广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］２８号
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　 印发广东省计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年三月三十一日



广东省计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置计划生育委员会。计划生育委
员会是省人民政府主管计划生育工作的组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）增加人口与计划生育管理目标责任制日常检查工作的职能。
　　（二）增加流动人口计划生育的协调、管理、指导职能。
　　（三）将计划生育重大科研成果和节育新技术的评审、鉴定和推广应用等职
能交由直属事业单位或有关社会中介组织承担。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，计划生育委员会的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关计划生育工作的方针、政策、法规和《广东省计划
生育条例》等有关配套法规，并检查落实；草拟计划生育有关的地方性法规草案，
并提出相关的政策，推动人口与计划生育工作的综合治理。
　　（二）根据国家下达的人口控制目标，会同有关部门编制人口发展的中长期
规划和年度计划；制订计划生育事业发展计划；加强对人口与计划生育目标管理
责任制的日常检查工作；负责计划生育统计工作，参与全省人口统计数据的分析
和人口变动抽样调查工作。
　　（三）负责流动人口计划生育的管理、指导、协调工作。
　　（四）制定人口与计划生育宣传教育工作规划，组织开展全省人口和计划生
育宣传教育工作。
　　（五）制定计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划，并组织实施。
　　（六）制订计划生育应用科学研究的规划，组织实施国家、部委级和省级的
计生科研课题。
　　（七）指导计划生育技术服务工作的综合管理；检查和指导计划生育各级服
务网络的管理和建设；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划与规范；协
同有关部门做好优生优育服务工作；执行国家有关避孕药具管理的规定，编制计
划生育药具分配计划，对计划生育技术和药具的使用与发放进行指导和监督。
　　（八）协同有关部门编制国家和省财政拨付的计划生育经费和基本建设支出
预、决算；管理、监督计划外生育费的使用；定期审计各项经费的使用。
　　（九）指导人口与计划生育社会团体的工作；负责计划生育和有关人口工作
的对外交流与合作，组织、实施有关的国际援助项目。
　　（十）承办省人民政府和国家计划生育委员会交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，计划生育委员会设７个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　组织协调计划生育重大问题的调查研究和综合分析，为领导决策提供依据；
负责委机关文电文秘、档案、政务信息、计划总结、督办、保密保卫、外事接待
等工作；负责重要会议的组织，重要文件、报告的起草；协助委领导组织机关工
作，督促检查机关工作制度的执行；负责机关基建和财务、行政管理等事务；负
责计划生育示范县、合格村的检查等工作。
　　（二）政策法规处
　　研究提出人口与计划生育政策和法规草案；督促检查贯彻执行有关法规情况；
负责本级计划生育行政复议，指导地方计划生育行政执法工作；受理群众来信来
访；协同有关部门查处违反计划生育政策法规的重大案件和恶性案件；负责流动
人口计划生育的管理、指导和协调工作。
　　（三）计划财务处
　　贯彻执行国家人口规划，协同有关部门编制人口计划；拟订人口计划生育目
标管理责任制规范；加强对人口与计划生育管理目标责任制日常检查工作；负责
统计工作，指导本系统计算机统计的开发应用；参与人口统计数据的分析和人口
变动抽样调查；会同有关部门编制国家和省拨付的计划生育经费和基本建设支出
的预、决算及计划生育药具分配计划；指导监督计划外生育费的征收、使用；负
责机关和监督直属单位财务工作。
　　（四）宣传教育处
　　落实计划生育宣传教育工作的规划；指导各地开展全民性的人口与计划生育
宣传教育；协同宣传新闻文化等单位开展人口与计划生育的宣传报道；指导、协
调计划生育宣传品的管理；负责省计划生育委员会人口专家委员会的日常工作。
　　（五）科学技术处
　　负责计划生育技术服务的综合管理；拟订并组织实施计划生育科学研究计划，
管理技术服务网络建设；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划与规范，
协同有关部门做好优生优育服务工作；会同有关部门组织拟订独生子女病残儿的
鉴定标准；指导节育手术并发症的预防、鉴定和治疗，检查督促《节育手术常规》
的落实；对计划生育技术和药具的使用、发放进行指导和监督；负责省计划生育
委员会科技专家委员会的日常工作。
　　（六）人事处
　　拟订和组织实施计划生育系统干部队伍建设规划、人口与计划生育专业教育、
公务员培训、专业技术人员继续教育培训规划；负责委机关及指导直属单位的机
构编制、人事管理工作。
　　（七）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　承办监察、纪检、机关党委、群团的日常工作。

　　四、人员编制

　　计划生育委员会机关行政编制４３名。其中主任１名，副主任３名（不含纪
检组长），正副处长（主任）１７名（含机关党委专职副书记）。后勤服务人员
按机关行政编制１０％核定事业编制４名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。


煤炭部


关于印发《在京企业职工基本养老保险基金征缴调剂管理办法》的通知
1996年4月22日，煤炭部

各在京企业、神华集团公司：
现将《在京企业职工基本养老保险基金征缴调剂管理办法》下发给你们，望认真遵照执行。

附：《在京企业职工基本养老保险基金征缴调剂管理办法》
为了认真做好在京企业的养老保险统筹工作，根据《煤炭企业职工养老保险行业统筹实施方案》（煤财字〔1995〕第224号文）、《关于下达1996年职工养老保险个人缴费比例的通知》（煤财字〔1996〕第38号文）和《关于加强养老保险基金征缴和管理工作的通知》（煤财字〔1996〕第39号文），并结合在京企业的具体情况，特制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于煤炭部所属在京企业（及其所属京外单位，下同）和在京企业的各类在职职工、离退休（职）人员。
二、在京企业职工基本养老保险参加煤炭行业统筹。统筹范围内的企业和职工个人均须按规定缴纳养老保险基金。职工达到离退休（职）年龄并办理离退休（职）手续后，依法享受养老保险待遇。
三、养老保险统筹项目
1．执行企业工资制度的单位，按照煤财字〔1996〕第224号文件规定的养老保险统筹项目执行。
2．执行事业单位工资制度的企业在未改行企业工资制度前，暂按照人事部和煤炭部人事主管部门批准的待遇项目执行。
3．实行行业统筹前，各单位根据企业经济效益自主决定给离退休（职）人员提高的待遇和增加的待遇项目，不能纳入统筹。确有必要保留且企业有支付能力的，可按原渠道由企业自行负担。实行行业统筹后，各单位不得自行制定和出台增加离退休（职）人员基本养老金的政策。
四、在京企业基本养老保险金的征缴与调剂
1．考虑在京企业的实际情况，为使其在较为宽松的条件下参与市场竞争，对在京企业基本养老金征缴调剂采取分步到位的办法。即按煤炭部规定的统筹比例计算缴拨差额，每年累增三分之一，第三年实现全额调剂。
2．1996年全行业统筹比例为23．42％，用统一比例乘以在京企业工资总额，抵减本单位养老金实际支出后，上缴单位按应上缴额的三分之一上缴；下拨单位按应拨补额的三分之一下拨，不足部分由本单位在原渠道据实列支。
3．养老金缴拨工作实行定额预算按月缴拨，年度按当年实发工资总额进行决算。上缴单位必须在当月15日之前完成上缴指标，拨补单位由部社保中心在当月末之前完成下拨工作。对无故拒缴、迟缴、少缴的单位，除追缴本金外，并按规定罚收滞纳金。
4．在做好企业基本养老金的征缴与调剂工作的同时，各单位必须根据煤财字〔1996〕第38号文件的要求认真做好职工个人缴费和1995年个人缴费的补缴工作。
5．在京企业凡单独设立社保机构，开设银行帐户的单位，个人缴费由各自社保机构存储。没有设立社保机构的单位，其职工的个人缴费全部上缴部社保中心，由部社保中心代为存储。
五、养老保险金的发放
1．离退休（职）人员的养老金仍由本企业发放。各单位必须严格按照部规定的统筹项目和支付标准及时、足额发放养老金。
2．基本养老保险金预算定额中已考虑了当年国家规定的增支因素，除此之外各单位不得以任何理由擅自增加支出项目，提高待遇，扩大开支范围。
3．实行行业统筹后，经各单位人事主管部门审核批准的新增离退休（职）人员的养老保险待遇要报部社保中心管理处复核备案，并核增养老金指标。
六、在京企业养老保险基金统筹工作的管理
1．部社保中心负责核定下达在京企业基本养老保险基金征缴与调剂金额，做好资金的征缴与下拨，监督检查各单位养老保险基金统筹的管理工作。
2．在京企业养老保险机构的专职或兼职工作人员负责该项工作的日常管理和服务，做好统计报表和建立帐、卡、册等项基础工作，并保证应上缴养老保险金的及时足额上缴。
七、神华集团公司参照本办法执行。
八、本管理办法由部社保中心组织实施并负责解释。
九、本管理办法自1996年1月1日起执行。