湖北省武汉市人民政府


《武汉市著名商标认定和保护办法》第181号


　　《武汉市著名商标认定和保护办法》已经2007年11月19日市人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2008年1月5日起施行。

市长
二００七年十二月五日



武汉市著名商标认定和保护办法

　　第一条　为规范武汉市著名商标（含商品商标、服务商标、集体商标、证明商标，下同）的认定和保护工作，保护商标所有人、使用人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称武汉市著名商标（以下简称市著名商标），是指在本市市场上享有较高声誉、为相关公众所熟知，并依照本办法予以认定的注册商标。
　　市著名商标的认定和保护适用本办法。
　　第三条　市著名商标的认定和保护，应当遵循自愿、公开、公平、公正的原则。
　　第四条　市工商行政管理部门负责市著名商标的认定和保护工作。
　　市发展改革、财政、税务、国有资产管理、质量技术监督、工业、商业、农业等有关部门按照各自职责，做好与市著名商标认定和保护相关的工作。
　　第五条　市著名商标的认定应当具备下列条件：
　　（一）商标自核准注册之日起连续使用满3年；
　　（二）商标所示商品（含服务，下同）在本市生产、经营；
　　（三）商标所有人在本市纳税；
　　（四）商标在相关公众中具有较高的信誉度和认知度；
　　（五）商标所示商品近3年产量、销售额、利润和市场占有率等主要经济指标一般居本市同行业前列；
　　（六）商标所示商品的质量稳定；
　　（七）商标所有人具有所持商标的使用、管理、保护和宣传措施。
　　第六条　商标所有人申请认定市著名商标，应当向住所地工商行政管理分局提交下列材料：
　　（一）填写的由市工商行政管理部门统一印制的认定申请表；
　　（二）合法有效的身份证明；
　　（三）商标注册的证明文件；
　　（四）商标所示商品近3年使用、宣传、管理和商标专用权保护情况的材料；
　　（五）商标所示商品近3年的产量、销售额、利润等主要经济指标的证明；
　　（六）商标所示商品市场占有率在本市同行业中排序的证明；
　　（七）商标所示商品有关质量的证明；
　　（八）商标所有人近3年在本市连续纳税的证明；
　　（九）证明符合本办法第五条规定条件的其他材料。
　　前款第（五）项所列证明，须由会计师事务所出具；第（六）项所列证明须由市相关行业协会出具，无相关行业协会的，须由申请人出具统计调查材料并说明调查统计的方式和范围等。
　　本条第一款第（七）项所列证明，是指由市级以上（含市级）质量技术监督部门提供的近3年质量抽查全部合格的证明。
　　申请人提交的申请认定材料应当真实，不得弄虚作假。
　　第七条　工商行政管理分局收到申请认定材料后，应当按照下列规定予以处理：
　　（一）材料齐全的，自收到材料之日起5个工作日内作出书面受理决定；
　　（二）材料不齐全的，在5个工作日内书面一次性告知申请人10日内补正；逾期不告知的视为受理。告知申请人补正的，申请人提交全部补正材料的时间为申请时间。申请人逾期不补正的，作出不予受理的书面决定；
　　（三）不属于受理范围的，自收到申请材料之日起3个工作日内作出不予受理的书面决定；
　　（四）自受理之日起5个工作日内将全部材料报送市工商行政管理部门。
　　第八条　市工商行政管理部门应当自收到工商行政管理分局报送的申请材料之日起10个工作日内，在本市主要新闻媒体上发布市著名商标初审公告，征求消费者及其他相关公众的意见。
　　工商行政管理部门应当对申请人的申请认定材料妥善保管；属于商业秘密的，应当予以保密。
　　第九条　市工商行政管理部门应当对申请材料的真实性进行审查、核实，提出书面审核意见。审核期间，应当征求有关行业主管部门、行业协会、消费者权益保护组织等方面的意见；必要时，可以委托有关机构进行调查。
　　第十条　自市著名商标初审公告发布之日起30日内，申请人和其他单位、个人均可对市工商行政管理部门的初审意见提出异议。市工商行政管理部门在审核期间应当允许异议人陈述事实和理由，经调查核实，认为不符合认定条件的，可以直接作出不予认定的决定，并书面通知申请人；认为可以通过评审程序认定的，按照本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的规定进行。
　　第十一条　市工商行政管理部门应当建立市著名商标专家评审机制，组建由市工商行政管理、质量技术监督、工业、商业、农业、统计、税务等部门和相关行业的专业人员以及经济、法律、科技工作者等组成的评审专家库。
　　每次认定市著名商标，由市工商行政管理部门根据商标所示商品的类别和特性，从评审专家库中确定9人以上（含9人）的单数组成评审委员会，委员会主任由市工商行政管理部门主要负责人担任。
　　第十二条　评审委员会应当依据本办法规定的条件，对著名商标申请材料、市工商行政管理部门的审核意见以及其他方面的意见，客观、公正地进行评审。
　　评审委员会评审的著名商标，应当由全体成员以无记名投票方式表决，并获2/3以上成员通过。
　　评审委员会的成员不得委托他人代为评审和进行表决。
　　第十三条　评审委员会成员以及参加评审、认定工作的其他人员与申请人有利害关系，可能影响公正评审、认定的，应当回避。
　　申请人或者利害关系人认为评审委员会成员以及参加评审、认定工作的其他人员应当回避的，可以书面或者口头方式向市工商行政管理部门提出。
　　第十四条　市工商行政管理部门应当自初审公告期满之日起3个月内组织评审，并根据评审委员会的评审意见作出认定或者不予认定的决定。认定的，应当向社会公告并向申请人颁发市著名商标证书和牌匾；不予认定的，应当向申请人书面说明理由。
　　被认定为市著名商标的，由市人民政府对商标所有人予以奖励，具体奖励办法由市工商行政管理部门会同其他有关部门另行制订，报市人民政府批准后公布施行。
　　第十五条　市著名商标的有效期为3年。
　　市著名商标有效期届满需要继续认定的，应当在期满前3个月提出申请，未提出的，可以给予3个月的宽延期。
　　宽延期满仍未提出继续认定申请的，其市著名商标的认定自动失效，并由市工商行政管理部门予以公告。
　　第十六条　任何单位和个人不得实施与市著名商标相关的下列行为：
　　（一）在市著名商标所示商品以外的其他商品上及其包装、装潢、说明书或者广告上使用“市著名商标”的字样、标志；
　　（二）利用市著名商标信誉，生产假冒伪劣商品，损害消费者利益；
　　（三）伪造、冒用、涂改、复制、出借、出租、出售市著名商标证书、牌匾；
　　（四）未经市工商行政管理部门认定，在其商品及包装、装潢、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“市著名商标”字样或者标志；
　　（五）法律、法规规定不得实施的其他行为。
　　第十七条　经认定为市著名商标的，自认定公告发布之日起，任何单位和个人将与该商标相同的文字申请登记为同行业企业名称字号的，工商行政管理部门不予核准登记。
　　第十八条　在与市著名商标所示商品不相同或者不类似的商品上，将与市著名商标相同或者近似的文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色以及上述要素的组合作为商品名称、包装、装潢使用，或者作为未注册商标使用，且可能造成相关公众误认的，市著名商标所有人、使用人可以提请工商行政管理部门予以制止。
　　第十九条　有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销其市著名商标称号并予以公告：
　　（一）注册商标被依法撤销或者注销的；
　　（二）在有效期内丧失市著名商标认定条件的；
　　（三）申请人弄虚作假，伪造证明材料，骗取市著名商标的；
　　（四）市著名商标所有人伪造、冒用、涂改、复制、出借、出租、出售市著名商标证书、牌匾的；
　　（五）市著名商标所示商品在有效期内发生质量事故且社会影响恶劣的。
　　第二十条　违反本办法第十六条第（三）项和第十六条第（一）、（四）项规定，伪造、涂改、复制、出借、出租、出售市著名商标证书、牌匾、标志，或者擅自使用市著名商标字样、牌匾或者标志的，由工商行政管理部门没收其违法所得，并处3000元以上30000元以下罚款。
　　第二十一条　行政机关工作人员在市著名商标认定和保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行职责的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法追究行政责任；给他人造成财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条　当事人对工商行政管理部门具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十三条　本办法自2008年1月5日起施行。


国家税务总局 中国民用航空局


国家税务总局、中国民用航空局关于印发《航空运输电子客票行程单管理办法（暂行）》的通知

国税发〔2008〕54号


各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，民航各地区管理局，公共航空运输企业，中国民航信息网络股份有限公司，中国民用航空局清算中心：
　　为了加强民用航空运输电子客票行程单的管理，建立起既有利于税务管理，又适应行业特点的管理模式，根据《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《发票管理办法》）和《国家税务总局 中国民用航空总局关于试行民航电子客票报销凭证有关问题的通知》（国税发[2006]39号）的有关规定，国家税务总局、中国民用航空局制定了《航空运输电子客票行程单管理办法（暂行）》。现印发给你们，并就有关问题明确如下：
　　一、《航空运输电子客票行程单》（以下简称《行程单》）纳入发票管理范围，由国家税务总局负责统一管理，套印国家税务总局发票监制章。经国家税务总局授权，中国民用航空局负责全国《行程单》的日常管理工作。
　　二、民航各地区管理局及其派出机构负责所辖地区的公共航空运输企业、航空运输销售代理企业《行程单》的领购、发放、开具、保管和缴销等环节的监督检查。民航各地区管理局及其派出机构在查处《行程单》案件时，可提请辖区相关主管税务机关共同参与检查。对违反《发票管理办法》的行为，应提请辖区内相关主管税务机关进行处理。相关主管税务机关应按《发票管理办法》的规定对违法行为进行查处。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局可依据本通知的规定，根据实施检查或案件发生的区域确定相关的主管税务机关。
　　税务机关接到消费者举报涉及纳税人伪造、虚开《行程单》的案件，可直接受理。税务机关在实施税务检查或受理消费者举报时发现有伪造、虚开《行程单》等违法行为的，按《税收征收管理法》、《发票管理办法》的规定进行处罚。
　　三、《航空运输电子客票行程单管理办法（暂行）》中"在中华人民共和国境内印制、领购、发放、开具、保管、回收和缴销《行程单》的单位"是指：中国民用航空局授权的《行程单》发放单位、发放单位设立的《行程单》发放仓库、中国民用航空局授权的《行程单》信息系统运行维护单位、公共航空运输企业、航空运输销售代理企业、《行程单》印制企业。
　　四、《行程单》打印系统由中国民用航空局授权中国民航信息网络股份有限公司开发，公共航空运输企业也可自行开发本公司《行程单》打印系统，经中国民用航空局审验合格后使用。开发单位负责系统运行维护与技术支持，提供查验《行程单》真伪的网站、热线电话或短信等服务。
　　五、《行程单》的发放由中国民用航空局清算中心通过信息管理系统统一管理。
　　六、为提高《行程单》的防伪性能，便于广大旅客识别真伪，有效遏止伪造《行程单》的违法行为，《行程单》使用防伪纸印制。防伪纸采用"SW"和"MH"组合字样的水印图案。新版《行程单》自2008年7月1日起启用，旧版《行程单》使用至2008年8月31日。2008年7月1日至8月31日，各公共航空运输企业和航空运输销售代理企业开具的《行程单》，可并行使用新、旧两种版本；2008年9月1日起，一律开具新版《行程单》。
　　自助售票值机设备采用热敏纸打印的《行程单》维持原纸张不变。

　　附件：《航空运输电子客票行程单》票样

国家税务总局 中国民用航空局　　
二○○八年五月十九日


航空运输电子客票行程单管理办法（暂行）



　　第一章 总 则
　　第一条　为加强中国民用航空运输电子客票行程单管理，促进中国民用航空运输业的健康发展，根据《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《发票管理办法》）及其他有关规定，结合中国民用航空运输管理的实际，制定本办法。
　　第二条　在中华人民共和国境内印制、领购、发放、开具、保管、回收和缴销航空运输电子客票行程单（以下简称《行程单》）的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条　本办法所称《行程单》，作为旅客购买电子客票的付款凭证或报销凭证，同时具备提示旅客行程的作用。
　　第四条 《行程单》采用一人一票制，不作为机场办理乘机手续和安全检查的必要凭证使用。
　　第五条 《行程单》纳入税务发票管理范围。中国民用航空局经国家税务总局授权，负责全国《行程单》的印制、领购、发放、开具、保管和缴销等管理工作。
　　第六条 民航各地区管理局及其派出机构负责本地区《行程单》的领购、发放、开具、保管和缴销等环节的监督检查，并受理消费者投诉。民航各地区管理局辖区内相关主管税务机关负责对违反《发票管理办法》的行为进行核查和处理。　　
　　第二章 《行程单》的印制
　　第七条 《行程单》的式样、内容及防伪措施由国家税务总局和中国民用航空局共同确定，套印国家税务总局发票监制章。
　　第八条 《行程单》印制企业由中国民用航空局根据国家税务总局批准的数量确定。确定后的印制企业，报国家税务总局备案。
　　第九条 中国民用航空局于每年4月和11月底，统一编制《行程单》半年印制计划，报国家税务总局批准后，向印制企业下达《行程单》印制计划。
　　第十条 印制企业应严格按照印制计划和印制要求印制《行程单》。公共航空运输企业和发放单位如需增印，须提前60天提出申请，并报中国民用航空局和国家税务总局审批后实施。
　　第十一条 《行程单》使用防伪纸印制。《行程单》防伪纸由国家税务总局确定的企业生产。
　　第十二条 《行程单》印制企业根据下达的印制计划向国家税务总局报送防伪纸订货申请单（一式三联），经国家税务总局审核批准后，一联退印制厂家，一联交防伪纸生产企业。印制企业凭批准的防伪纸订货申请单向防伪纸生产企业订货。
　　第三章 《行程单》的领购和发放　　
　　第十三条 《行程单》由中国民用航空局确定的单位负责发放、回收、缴销和组织鉴定工作，同时负责向相关管理机构提供《行程单》使用情况的相关资料。
　　第十四条 公共航空运输企业和航空运输销售代理企业应使用统一的《行程单》管理信息系统，按计划向中国民用航空局授权的《行程单》发放单位申请领购《行程单》。
　　第十五条 印制企业按照批准的数量和号段印制《行程单》，并将《行程单》运送到公共航空运输企业和中国民用航空局授权的《行程单》发放单位。
　　公共航空运输企业所属营业部向公共航空运输企业提出领用申请，由公共航空运输企业审批后对其进行实物派发和号段匹配。
　　公共航空运输企业营业部下属的销售机构向营业部提出领用申请，营业部批准后对其进行实物派发和号段匹配。
　　第十六条 中国民用航空局授权的《行程单》发放单位应定期将《行程单》配送至发放单位设立的《行程单》发放仓库，并保证其一定的周转库存数量。航空运输销售代理企业向中国民用航空局授权的《行程单》发放单位提出领购申请，发放单位审核通过后，向航空运输销售代理企业及其所在地的发放单位设立的《行程单》发放仓库下达领购信息，航空运输销售代理企业凭发放单位的领购信息和领购凭证到发放仓库领购《行程单》。
　　如航空运输销售代理企业所在地没有发放单位设立的《行程单》发放仓库，由发放单位负责配送。
　　第十七条 公共航空运输企业领购的《行程单》只在本企业范围内使用，禁止发放给航空运输销售代理企业使用。
　　第四章 《行程单》的开具和保管　　
　　第十八条 公共航空运输企业和航空运输销售代理企业在旅客购票时，应使用统一的打印软件开具《行程单》，不得手写或使用其他软件套打；打印项目、内容应与电子客票销售数据内容一致，不得重复打印，并应告知旅客《行程单》的验真途径。《行程单》遗失不补。严禁虚开、伪造、倒卖《行程单》。
　　第十九条 《行程单》打印错误或打印失败时，应在《行程单》打印软件中进行作废操作。空白《行程单》发生毁损、丢失，公共航空运输企业、航空运输销售代理企业和印制企业应于事故发生当日报告中国民用航空局授权的《行程单》发放单位，并在媒体公告声明作废；发放单位在《行程单》管理信息系统中对毁损、丢失的空白《行程单》进行报废处理。
　　第二十条 任何单位和个人不得转让、转借《行程单》，不得擅自扩大《行程单》的使用范围。
　　第二十一条 旅客发生退票或其他变更导致票价金额与原客票不符时，若已打印《行程单》，应将原《行程单》收回，方能为其办理有关手续。
　　第二十二条 《行程单》打印系统由中国民用航空局授权信息系统运行维护单位统一开发并由其负责系统运行维护与技术支持，提供查验《行程单》真伪的网站、热线电话、短信和彩信等服务。
　　第二十三条 印制、使用《行程单》的单位，应严格保管《行程单》，保证《行程单》的存放安全，不得擅自销毁。
　　第五章 《行程单》的缴销　　
　　第二十四条 中国民用航空局授权的《行程单》发放单位负责作废《行程单》的回收工作，定期对作废《行程单》进行缴销；负责《行程单》发放、打印和作废数据的汇总统计，并按期向中国民用航空局和国家税务总局报送相关数据。
　　第二十五条 公共航空运输企业和航空运输销售代理企业应在每年3月份将作废的《行程单》分别上交公共航空运输企业总部和发放单位设立的《行程单》发放仓库。发放单位应于每年4月份到公共航空运输企业总部和发放仓库进行现场缴销，并将缴销情况分别报中国民用航空局和国家税务总局。
　　第二十六条 《行程单》电子数据由中国民用航空局授权的发放单位妥善保管5年，期满后报中国民用航空局和国家税务总局批准后清除。
　　第六章 《行程单》的监督检查　　
　　第二十七条 中国民用航空局负责组织实施《行程单》的印制、领购、发放、开具、保管和缴销的日常监督检查工作，并将检查情况报国家税务总局备案。必要时，国家税务总局可根据《行程单》各个环节的管理情况依法进行监督检查。
　　第二十八条 民航各地区管理局及其派出机构对所辖地区的公共航空运输企业和航空运输销售代理企业《行程单》的领购、发放、开具、保管、缴销情况进行检查，并有权向当事各方询问与《行程单》有关的问题和情况。
　　在查处《行程单》案件时，民航各地区管理局及其派出机构可提请辖区相关主管税务机关共同参与检查。税务机关在对纳税人实施税务检查时可对其开具、取得《行程单》的情况进行检查。税务机关接到消费者举报涉及纳税人伪造、虚开《行程单》的案件，可直接受理。
　　第二十九条 税务机关在查处《行程单》案件时，可依据《发票管理办法》对与案件有关的情况和资料，采取记录、录音、录像、照相和复制等措施。
　　第三十条 使用《行程单》的公共航空运输企业和航空运输销售代理企业必须接受民航各地区管理局及其派出机构和相关主管税务机关的检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝和隐瞒。
　　第三十一条 不符合规定的《行程单》，不得作为会计核算的原始凭证，任何单位和个人有权拒收，并向开票单位所属民航地区管理局及其派出机构或所辖地区相关主管税务机关举报。
　　第七章 法律责任　　
　　第三十二条 民航各地区管理局及其派出机构在检查中，发现《行程单》领购、发放、开具、保管和缴销过程中有违反《发票管理办法》的行为，应提请辖区内相关主管税务机关进行处理。相关主管税务机关应对违法行为进行核查，并按《发票管理办法》的规定进行处罚。税务机关在实施税务检查或受理消费者举报时发现有伪造、虚开《行程单》等违法行为的，按《税收征收管理法》、《发票管理办法》的规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条 航空运输销售代理企业发生违反《发票管理办法》或本办法行为的，由中国民用航空局或民航各地区管理局责令其停业整顿；情节特别严重的，责成相关行业协会取消其销售代理资格。
　　第八章 附 则　　
　　第三十四条 中国民用航空局和民航各地区管理局及其派出机构、中国民用航空局授权的《行程单》信息系统运行维护单位、中国民用航空局授权的《行程单》发放单位、发放单位设立的《行程单》发放仓库、公共航空运输企业、航空运输销售代理企业、印制企业应根据《发票管理办法》和本办法的规定，结合具体情况，制定《行程单》管理实施细则和相关管理制度，并报国家税务总局和中国民用航空局备案。
　　第三十五条 本办法由国家税务总局和中国民用航空局负责解释。
　　第三十六条 本办法自发布之日起施行。