青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅关于印发青海省食品安全有奖举报办法的通知

青政办[2011]297号



西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　《青海省食品安全有奖举报办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。



　　青海省人民政府办公厅

　　二〇一一年十二月十六日



　　青海省食品安全有奖举报办法

　　第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监管，调动人民群众维护食品安全的积极性，严厉打击食品安全领域中各类违法犯罪行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 有奖举报坚持属地管理、分级负责的原则。地方各级政府设立食品安全举报奖励专项资金，由地方财政按年度核拨，单独立户、专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查。奖励资金由同级财政部门负责兑现。

　　第三条 本办法的奖励对象为举报发生在全省范围内食品安全违法犯罪活动的公民、法人和其他组织(以下统称举报人)。负有食品安全监管职责的机关和其他行政机关的工作人员举报违法犯罪活动线索的，不适用于本办法。

　　第四条 本办法所称的食品安全违法犯罪线索具体指：

　　(一)在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用国家明令禁止或淘汰的药物或农业投入品以及其他可能危害人体健康有毒有害物质的；

　　(二)使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；

　　(三)收购销售未经检验检疫或者检验检疫不合格肉类及其制成品；销售病死、毒死或死因不明的畜禽、动物、水产等及其制成品的；向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；未取得《畜禽屠宰许可证》私屠滥宰的；

　　(四)在食品中掺杂使假、以次充好、以假充真或者销售失效、变质、过期、混有异物等不符合食品安全要求的食品，或者伪造、涂改食品生产日期延长明示保质期的；

　　(五)未取得食品生产许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证、食品加工小作坊核准证明、工商营业执照等证照，从事食品生产经营活动的；

　　(六)仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其它产品标志生产经营食品的；

　　(七)违法违规生产、加工、销售不符合食品安全标准食品的；未按法律、法规、食品安全标准的规定范围、超剂量使用食品添加剂，或使用非食品原料生产加工食品的，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的；

　　(八)其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。

　　第五条 鼓励食品生产经营企业内部人员举报违法犯罪行为。

　　第六条 各级政府和各级食品安全监管机构在办理举报线索过程中遵循以下原则：

　　(一)保密原则。对举报人的身份、住址、举报内容等情况严格保密；在线索传递过程中，只通报举报内容，不得泄露举报人的有关情况；在奖金发放过程中不得泄露举报人的领奖情况。

　　(二)查证、反馈与奖励原则。对举报的每一条线索，都必须认真查证并及时向举报人反馈查证结果。凡举报有价值线索的，按本办法第十三条之规定兑付奖金。

　　第七条 各级政府要建立健全食品安全案件举报机构，各级食品安全监管部门要明确本单位举报受理机构和人员，并通过多种方式和途径向社会公众公布食品安全举报专用电话、电传、详细地址、电子邮箱。

　　第八条 举报人可以采取公开举报或匿名举报的方式，通过以下途径和方式进行举报：

　　(一)电话举报，举报人通过拨打举报电话向食品安全监管机构举报。负责受理举报的工作人员必须认真详细记录举报内容。

　　(二)电子邮件举报，举报人通过发送电子邮件到食品安全监管机构对外门户网站上的电子邮箱进行举报。

　　(三)信函举报，举报人以寄送信函形式到相关食品安全监管机构举报。

　　(四)当面举报，举报人自愿当面举报的，可以直接到各级政府食品安全综合协调机构或相关食品安全监管机构举报。

　　(五)公开举报的，举报人应当如实向各级政府食品安全综合协调机构或相关食品安全监管机构提供其姓名、性别、工作单位或住址以及联系方式等基本情况。

　　第九条 对举报人的举报信息，各级政府食品安全综合协调机构按照分段监管、归口办理、分级查证的原则及时转递到相关部门查证办理。所受理的举报信息，如属其它监管部门查证办理的，转有关部门查证办理；如不属于食品安全案件的，要及时转出并告知举报人。

　　第十条 各级政府食品安全综合协调机构、食品安全监管机构和工作人员，对举报人各种方式的举报都应当受理，不得推诿，并及时查证。

　　第十一条 举报信息查证按“谁受理、谁回告”的原则，由受理举报信息的各食品安全综合协调部门或食品安全监管机构通过原发布信息的载体或以其它保密方式回告举报人。重要案件信息，应当在30日内查证反馈。特殊情况不能在规定时限内反馈的，要及时说明情况。

　　第十二条 凡经食品安全监管机构查证，符合本办法奖励条件的举报，由监管部门向各级政府按相关程序办理审批手续，并通知举报人领取奖金。举报人应当在接到奖励通知或食品安全监管机构发布奖励公告之日起30日内领取奖金。举报人可采取直接领取或凭有效证件委托他人领取。如有特殊情况，举报人可向食品安全监管机构申请其它领取方式。逾期不领取的，视为自动放弃。

　　举报人的举报符合下列条件之一的，各级政府应予以奖励，奖励标准由各地确定。

　　(一)举报人的举报对食品安全监管机构查处工作起直接作用，使食品安全监管机关迅速获取关键证据，成功查处重、特、大、要案件或抓获重要违法犯罪嫌疑人员。

　　(二)举报人的举报对本地区食品安全监管机构的案件查办起间接作用，使食品安全监管机构获取相关线索、信息，经过进一步工作，成功查处重、特、大、要案件或抓获重要违法犯罪嫌疑人员。

　　第十三条 对举报线索实行首报奖励和次报补充有效线索奖励原则。对多人举报同一线索的，原则上只奖励第一举报人，对于补充举报新的有效线索的，视具体情况予以奖励。

　　第十四条 根据同一举报线索破获两个或两个以上案件的，只奖励其中奖励标准较高的案件线索的举报人。

　　第十五条 有下列情形之一的，不属于奖励范围：

　　(一)违法犯罪嫌疑人、被告人、主动投案的。

　　(二)共同违法人员中已经先于举报人检举、揭发违法犯罪事实和违法犯罪嫌疑人员的。

　　(三)食品安全监管部门在案件调查过程中先于举报人发现尚未被查处的违法犯罪事实，或者违法犯罪嫌疑人、被告人先于举报人举报交代了尚未被查处的违法犯罪事实的。

　　(四)负有特定义务的人员举报违法犯罪事实和违法犯罪嫌疑人员的。

　　(五)相关法律规定的不作奖励的情形。

　　第十六条 严禁借举报之名诬告陷害他人或虚报冒领奖金，违者追究其法律责任。

　　第十七条 严禁食品安全监管人员在明知违法线索的情况下委托他人举报，违者依法追究其行政和法律责任。

　　第十八条 食品安全监管机构建立举报材料管理保密制度，保障举报人的安全。对违反工作纪律和保密规定造成不良影响或严重后果的工作人员，依法给予处分。

　　第十九条 人民群众举报犯罪线索的行为，应当受到社会的尊重和法律保护，对于打击报复举报人的，依法处罚。

　　第二十条 本办法由青海省食品药品安全委员会负责解释。

　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。

































辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第54号


　　《本溪市按比例分散安置残疾人就业办法》，业经１９９７年１１月３日本溪市人民政府第１４７次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１１月１７日

　　　　　　　　　 本溪市按比例分散安置残疾人就业办法



　　第一条　为做好按比例分散安置残疾人就业工作，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《辽宁省按比例分散安置残疾人就业规定》，制定本办法。


　　第二条　本办法所称安置就业的残疾人，是指具有我市城镇常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》、符合法定就业年龄、具有一定劳动能力、并有就业要求的公民。


　　第三条　凡在我市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）均须按要求安置残疾人就业，不能安置残疾人就业的应按规定缴纳残疾人就业保障金。


　　第四条　市、自治县（区）政府残疾人工作协调委员会负责本辖区内各单位按比例分散安置残疾人就业有关协调和监督工作；残疾人联合会设立的残疾人劳动就业机构具体负责残疾人劳动能力评估、技术培训、就业介绍和就业保障金收缴等工作。
　　各级计委、经委、财政、民政、人事、劳动、统计、银行、税务、工商等部门，应按照各自职责，配合残疾人劳动就业机构做好残疾人就业安置和就业保障金收缴工作。


　　第五条　各单位应按不低于本单位在职职工（含固定工、合同工、临时工、计划外用工）总数２％的比例（含已安置、录用的）安置残疾人就业。在职职工总数不足５０人的应安置１名残疾人就业。其中每安置１名盲人或二级以上肢体残疾人就业按安置２名残疾人计算。


　　第六条　安置残疾人就业，由市、自治县（区）残疾人劳动就业机构介绍，录用单位应依法签订劳动合同。残疾职工转正、定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等与身体健全职工享受同等待遇。各单位应加强残疾职工职业技术培训，不断提高他们的职业技能和技术水平。


　　第七条　安置残疾人就业未达到规定比例的单位，其差额部分应缴纳残疾人就业保障金，每少安置１名的残疾人就业保障金按我市上一年度职工年人均工资５０％缴纳。


　　第八条　残疾人就业保障金，按下列规定向所在地残疾人劳动就业机构交纳。
　　（一）城区市属以上单位向市残疾人劳动就业机构交纳，区属以下单位向本区残疾人劳动就业机构交纳；
　　（二）自治县辖区内的所有单位向本县残疾人劳动就业机构交纳。


　　第九条　每年１２月２０日前，各单位须将《单位安置残疾人职工年报表》报送所在地残疾人劳动就业机构。城区市属以上单位报送市残疾人劳动就业机构，区属以下单位报送本区残疾人劳动就业机构；自治县辖区内的所有单位报送本县残疾人劳动就业机构。不按时填报《单位安置残疾人职工年报表》的，按未安置残疾人职工计算。
　　核定单位安置残疾人数量以劳动部门鉴证的劳动合同和残疾人证件为准。


　　第十条　残疾人劳动就业机构负责审核各单位按比例安置残疾人就业情况，向未达到规定比例的单位填发《残疾人就业保障金交款通知单》。
　　单位自接到交款通知单之日起３０日内，按交款通知单提供的银行帐户缴纳残疾人就业保障金，或者通过银行以委托收款方式缴纳。


　　第十一条　机关、团体、事业单位缴纳残疾人就业保障金从单位预算经费包干或其它收入中列支；企业缴纳残疾人就业保障金从管理费中列支。


　　第十二条　残疾人就业保障金原则上不得缓交、减交或免交，缴纳确有困难的须在接到交款通知单之日起１５日内凭财政、税务部门核定的单位年度财务结算或决算表，向市政府残疾人工作协调委员会提出申请，经审查批准做出书面答复后，方可缓交、减交或免交。


　　第十三条　残疾人就业保障金由市、自治县（区）残疾人劳动就业机构专户储存，专款专用，纳入财政管理，接受审计监督。


　　第十四条　自治县残疾人劳动就业机构每年应将收缴的残疾人就业保障金总额（不含上年结余和银行存款利息，下同）的１２％、区残疾人劳动就业机构每年应将收缴的残疾人就业保障金总额的１０％上交市残疾人劳动就业机构。市残疾人劳动就业机构收缴的残疾人就业保障金按省有关规定上交省残疾人劳动就业机构。


　　第十五条　残疾人就业保障金的主要用途：
　　（一）补贴残疾人职业技能培训经费；
　　（二）有偿扶持残疾人集体就业或个体开业；
　　（三）奖励安置残疾人就业有突出贡献的单位和个人。
　　残疾人就业保障金的存款利息计入保障金总额。保障金年终结余结转下年使用。


　　第十六条　对虚报在职职工总数、安置残疾人就业人数和不按规定比例安置残疾人就业而又拒绝缴纳残疾人就业保障金的单位，由所在地自治县（区）政府、市政府残疾人工作协调委员会给予警告或者通报批评，限期改正，责令补交应缴纳的残疾人就业保障金，逾期缴纳部分按日加收５‰的滞纳金。


　　第十七条　本办法自１９９８年１月１日起施行。