昆明市电动自行车管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令
第108号
《昆明市电动自行车管理规定》已经2011年8月30日昆明市人民政府第15次常务会议讨论通过。现予公布，自2012年1月1日起施行。
市长 张祖林
二O一一年九月八日
昆明市电动自行车管理规定
第一条 为加强本市电动自行车的管理，维护道路交通有序、安全和畅通，预防和减少交通事故，打击盗抢电动自行车违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《云南省道路交通安全条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内电动自行车的生产、销售、登记、道路通行管理及其他相关活动，适用本规定。
本规定所称的电动自行车，是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或者电助动功能的自行车。
第三条 市、县（市）区人民政府应当加强对电动自行车管理工作的领导，建立工作协调机制，督促有关部门履行监管职责，并将所需工作经费列入同级财政预算。
公安机关负责电动自行车的登记、道路通行管理，并加强对电动自行车盗抢案件的预防及侦办工作。
质量技术监督部门负责电动自行车生产企业的监督管理，会同公安机关、工商行政管理部门、环境保护部门制定并公布在本市准予注册登记的电动自行车产品目录。
工商行政管理部门负责电动自行车销售的监督管理，依法对销售不符合国家标准的电动自行车的行为进行查处。
环境保护部门负责电动自行车废旧蓄电池的收集、贮存、转移、处置和利用的监督管理。
第四条 电动自行车行业协会应当加强行业自律，按照相关法律、法规和本规定的要求，协助做好电动自行车的管理工作。
第五条 在本市生产和销售的电动自行车的整车质量、最高车速、制动性能等应当符合国家标准。
第六条 电动自行车废旧蓄电池属于危险废物，应当依法收集、贮存、转移、处置和利用。
电动自行车的生产企业、电动自行车蓄电池的制造企业、电动自行车销售商、电动自行车蓄电池的销售商应当承担回收电动自行车废旧蓄电池的责任。
鼓励消费者将电动自行车废旧蓄电池交由电动自行车销售商、电动自行车蓄电池的销售商回收。
禁止无危险废物经营资质的单位和个人收集、贮存、处置和利用电动自行车废旧蓄电池。
第七条 本市电动自行车实行登记制度。
凡未经登记的电动自行车不得在本市行政区域道路上行驶。
公安机关应当将电动自行车登记的条件、程序、收费标准等在办公场所进行公示，并提供业务查询等便民服务。
第八条 电动自行车应当自购买之日起三十日内到公安机关办理注册登记，领取号牌、行车证后，方可在本市行政区域道路上行驶。
第九条 申请电动自行车注册登记时，应当交验车辆，并提交以下材料：
（一）车辆登记人的身份证明；
（二）购车发票或者其他车辆合法来历证明；
（三）车辆出厂合格证明以及产品相关技术参数说明书。
申请材料齐全、有效的，公安机关应当当场办理注册登记手续，核发电动自行车号牌和行车证。
第十条 已注册登记的电动自行车更换电动机的，应当到公安机关办理变更登记。办理时应当交验车辆，并提交行车证和车辆登记人的身份证明。
已注册登记的电动自行车变更车辆登记人的，应当到公安机关办理转移登记。办理时应当交验车辆，并提交行车证、原车辆登记人和现车辆登记人的身份证明。
已注册登记的电动自行车补领号牌和行车证的，应当到公安机关办理补领手续。办理时应当交验车辆，并提交车辆登记人的身份证明。
第十一条 有下列情形之一的，公安机关不予办理电动自行车登记或者补领手续：
（一）未列入本市准予注册登记的电动自行车产品目录的；
（二）电动自行车车身号、电动机号不清晰或者无法辨识的；
（三）拼装或者改装的电动自行车；
（四）法律、法规规定的其他不予办理的情形。
第十二条 任何单位或者个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的电动自行车号牌和行车证。
任何单位或者个人不得销售、购买、使用无合法来历证明的电动自行车；不得拼装电动自行车；不得改变电动自行车出厂时的结构、构造；不得擅自改变电动自行车的车身号、电动机号。
第十三条 本规定实施前购买的不符合国家标准的电动自行车，自购买之日起满五年的，应当报废。
达到报废年限的电动自行车，不得在本市行政区域道路上行驶。
第十四条 驾驶电动自行车，应当遵守下列规定：
（一）年满16周岁；
（二）随车携带行车证；
（三）在规定位置安装号牌，并保持号牌清晰、完整；
（四）保持转向、制动、后视镜、夜间反光装置等安全设备齐全有效；
（五）在非机动车道内行驶，在与行人混行的道路上避让行人；
（六）按照交通信号通行，服从管理；
（七）只能附载一名16周岁以下人员并确保乘坐安全；
（八）横过机动车道、人行横道、过街天桥或者制动器失效时下车推行；
（九）法律、法规规定的其他情形。
第十五条 驾驶电动自行车不得有下列行为：
（一）逆向行驶；
（二）醉酒驾驶；
（三）在机动车道内行驶；
（四）驶入高架桥上层、步行街或者其他禁止电动自行车通行的区域；
（五）安装、使用妨碍交通安全的装置；
（六）驾驶拼装、改装的电动自行车；
（七）使用其他电动自行车的号牌、行车证；
（八）载物高度从地面起超过1.5米，宽度左右各超出车把0.15米，长度前端超出车轮，后端超出车身0.3米；
（九）法律、法规规定的其他情形。
第十六条 鼓励车辆登记人和驾驶人为电动自行车购买相关保险。
第十七条 公安机关应当加强对电动自行车盗抢重点地区和场所的监控和管理，定期清理并规范二手电动自行车市场、电动自行车维修站（点）、废旧电动自行车收购站（点），依法查处盗窃、抢劫、非法拼装、改装电动自行车的违法行为。
第十八条 违反本规定第五条、第六条规定的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门、环境保护部门依照相关法律、法规进行处罚。
第十九条 其他违反电动自行车道路通行规定的违法行为，由公安机关依照相关法律、法规进行处罚。
第二十条 国家机关及其工作人员在电动自行车管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定实施前未办理电动自行车注册登记的，应当在2011年12月31日前办理注册登记。
第二十二条 本规定自2012年1月1日起施行。
国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知
国家税务总局
国税发〔2003〕45号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
自2001年《企业会计制度》（财会字〔2000〕25号）执行以来，基层税务机关和许多企业财务人员普遍反映，税法与会计制度适度分离是必要的，但差异也需要协调。为减轻纳税人财务核算成本和降低征纳双方遵从税法的成本，有利于企业所得税政策的贯彻执行和加强征管，经与财政部等有关部门共同研究，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的有关规定，现就贯彻执行企业会计制度需要调整的若干所得税政策问题通知如下：
一、关于企业投资的借款费用
纳税人为对外投资而发生的借款费用，符合《中华人民共和国企业所得税暂行条例》第六条和《企业所得税税前扣除办法》（国税发〔2000〕84号）第三十六条规定的，可以直接扣除，不需要资本化计入有关投资的成本。
二、关于企业捐赠
（一）企业将自产、委托加工和外购的原材料、固定资产、无形资产和有价证券（商业企业包括外购商品）用于捐赠，应分解为按公允价值视同对外销售和捐赠两项业务进行所得税处理。
企业对外捐赠，除符合税收法律法规规定的公益救济性捐赠外，一律不得在税前扣除。
（二）企业接受捐赠的货币性资产，须并入当期的应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。
（三）企业接受捐赠的非货币性资产，须按接受捐赠时资产的入帐价值确认捐赠收入，并入当期应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。企业取得的捐赠收入金额较大，并入一个纳税年度缴税确有困难的，经主管税务机关审核确认，可以在不超过5年的期间内均匀计入各年度的应纳税所得。
企业接受捐赠的存货、固定资产、无形资产和投资等，在经营中使用或将来销售处置时，可按税法规定结转存货销售成本、投资转让成本或扣除固定资产折旧、无形资产摊销额。
三、关于企业提取的准备金
（一）企业所得税前允许扣除的项目，原则上必须遵循真实发生的据实扣除原则，除国家税收规定外，企业根据财务会计制度等规定提取的任何形式的准备金（包括资产准备、风险准备或工资准备等）不得在企业所得税前扣除。
（二）企业已提取减值、跌价或坏帐准备的资产，如果申报纳税时已调增应纳税所得，因价值恢复或转让处置有关资产而冲销的准备应允许企业做相反的纳税调整；上述资产中的固定资产、无形资产，可按提取准备前的帐面价值确定可扣除的折旧或摊销金额。
（三）企业已提并作纳税调整的各项准备，如因确凿证据表明属于不恰当地运用了谨慎原则，并已作为重大会计差错进行了更正的，可作相反纳税调整。
企业年终申报纳税前发生的资产负债表日后事项，所涉及的应纳所得税调整，应作为会计报告年度的纳税调整；企业年终申报纳税汇算清缴后发生的资产负债表日后事项，所涉及的应纳所得税调整，应作为本年度的纳税调整。
四、关于企业资产永久或实质性损害
（一）企业的各项资产当有确凿证据证明已发生永久或实质性损害时，扣除变价收入、可收回的金额以及责任和保险赔偿后，应确认为财产损失。
（二）企业须及时申报扣除财产损失，需要相关税务机关审核的，应及时报核，不得在不同纳税年度人为调剂。企业非因计算错误或其他客观原因，而有意未及时申报的财产损失，逾期不得扣除。确因税务机关原因未能按期扣除的，经主管税务机关审核批准后，必须调整所属年度的申报表，并相应抵退税款，不得改变财产损失所属纳税年度。
（三）税务机关受理的企业申报的各项财产损失，原则上必须在年终申报纳税之前履行审核审批手续，各级税务机关须按规定时限履行审核程序，除非对资产是否发生永久或实质性损害的判断发生争议，不得无故拖延，否则将按《中华人民共和国税收征收管理法》和税收执法责任制的有关规定追究责任；发生争议的，应及时请示上级税务机关。
（四）当存货发生以下一项或若干情况时，应当视为永久或实质性损害：
1.已霉烂变质的存货；
2.已过期且无转让价值的存货；
3.经营中已不再需要，并且已无使用价值和转让价值的存货；
4.其他足以证明已无使用价值和转让价值的存货。
（五）出现下列情况之一的固定资产，应当视为永久或实质性损害：
1.长期闲置不用，在可预见的未来不会再使用，且已无转让价值的固定资产；
2.由于技术进步等原因，已不可使用的固定资产；
3.已遭毁损，不再具有使用价值和转让价值的固定资产；
4.因固定资产本身原因，使用将产生大量不合格品的固定资产；
5.其他实质上已经不能再给企业带来经济利益的固定资产。
（六）当无形资产存在以下一项或若干情况时，应当视为永久或实质性损害：
1.已被其他新技术所替代，并且已无使用价值和转让价值的无形资产；
2.已超过法律保护期限，并且已不能为企业带来经济利益的无形资产；
3.其他足以证明已经丧失使用价值和转让价值的无形资产。
（七）当投资存在以下一项或若干情况时，应当视为永久或实质性损害：
1.被投资单位已依法宣告破产；
2.被投资单位依法撤销；
3.被投资单位连续停止经营3年以上，并且没有重新恢复经营的改组等计划；
4.其他足以证明某项投资实质上已经不能再给企业带来经济利益的情形。
五、关于养老、医疗、失业保险
（一）企业为全体雇员按国务院或省级人民政府规定的比例或标准缴纳的补充养老保险、补充医疗保险，可以在税前扣除。
（二）企业为全体雇员按国务院或省级人民政府规定的比例或标准补缴的基本或补充养老、医疗和失业保险，可在补缴当期直接扣除；金额较大的，主管税务机关可要求企业在不低于三年的期间内分期均匀扣除。
六、关于企业改组
（一）符合《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》（国税发〔2000〕118号）和《国家税务总局关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知》（国税发〔2000〕119号）暂不确认资产转让所得的企业整体资产转让、整体资产置换、合并和分立等改组业务中，取得补价或非股权支付额的企业，应将所转让或处置资产中包含的与补价或非股权支付额相对应的增值，确认为当期应纳税所得。
（二）符合《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》（国税发〔2000〕118号）第四条第（二）款规定转让企业暂不确认资产转让所得或损失的整体资产转让改组，接受企业取得的转让企业的资产的成本，可以按评估确认价值确定，不需要进行纳税调整。
（三）企业为合并而回购本公司股，回购价格与发行价格之间的差额，属于企业权益的增减变化，不属于资产转让损益，不得从应纳税所得中扣除，也不计入应纳税所得。
七、关于租赁的分类标准
（一）企业在对租赁资产进行税务处理时，须正确区分融资租赁与经营租赁。
（二）区分融资租赁与经营租赁标准按《企业会计制度》执行。
八、关于坏帐准备的提取范围
《企业所得税税前扣除办法》（国税发〔2000〕84号）第四十六条规定，企业可提取5‰的坏帐准备金在税前扣除。为简化起见，允许企业计提坏帐准备金的范围按《企业会计制度》的规定执行。
九、企业发生的销售退回，只要购货方提供退货的适当证明，可冲销退货当期的销售收入。
十、企业发给停止实物分房以前参加工作的未享受福利分房待遇的无房老职工的一次性住房补贴资金，省级人民政府未规定标准的，由省一级国税局、地税局参照其他省份及有关部门标准协商确定。
企业发给职工与取得应纳税收入有关的办公通讯费用标准，由省级国税局、地税局协商确定。
十一、本通知自2003年1月1日起执行，以前的政策规定与本通知规定不一致的，按本通知规定执行。
国家税务总局
二○○三年四月二十四日