国土资源部


国土资发〔2006〕199号


关于印发《国土资源部科技创新审查实施办法 (试行)》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅 ( 国土环境资源厅、国土资源 厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局 ), 计划单列 市国土资源行政主管部门， 解放军土地管理局， 新疆生产建设兵团国土资源局， 中国地质调查局及部其他直属单位， 部机关各司 局：

2006 年 8 月 25 日， 第六次部长办公会审议通过了《国土资源部科技创新审查实施办法 ( 试行 ) 》。现印发给你们， 请遵照执行。

二○○六年九月五日

国土资源部科技创新审查实施办法 ( 试行 )

第一条 为贯彻国土资源部科学技术大会精神， 全面实施“科技兴地”战略， 切实做好各类专项科技创新审查的实施工作 ,促进管理的规范化和制度化， 特制定本办法。

第二条 本办法所称专项， 指中央财政安排专项资金， 由国土资源部组织实施的专门项目。

第三条 科技创新审查以《国土资源部中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020 年 ) 》 ( 以下简称科技规划 ) 及有关专项规划为依据， 加强对科技创新工作的统筹部署， 在专项中优先 安排重大科技创新项目， 推广应用先进适用技术， 促进科技创新人才培养和科研基地建设， 增强国土资源科技自主创新能力。

第四条 部科技领导小组统一领导和组织科技创新审查工作， 科技创新审查具体工作由部科技领导小组办公室负责。

第五条 部科技领导小组办公室依据科技规划和专项规划发 布科技创新项目立项指南， 建立科技创新项目库， 并根据年度工作重点进行滚动更新。

第六条 科技创新项目立项指南由部科技领导小组办公室会同有关专项管理司局和实施单位共同编制， 提出国土资源科技创新项目优先支持领域和立项方向。

第七条 科技创新项目重点支持国土资源调查评价、耕地保护与土地整理、土地规划与利用、油气和重要矿产资源勘查、矿产资源合理利用与矿山环境保护、地质灾害防治等方面的重大科技问题攻关和先进适用技术的研发推广， 以及国土资源管理制度和政策研究等。

第八条 科技创新项目立项坚持产学研相结合、科研与调查相结合的原则， 优先支持与人才培养、重点实验室等科技创新基地建设紧密结合的项目， 优先支持重大基础理论的转化应用和先进适用技术的推广。

第九条 部直属单位可以单独或联合有关科研机构、大学和企业等， 依据立项指南组织编写科技创新项目立项建议书报部科技领导小组办公室。

第十条 部科技领导小组办公室会同有关专项管理司局和实施单位组织专家组， 按照公开、公平、公正的原则对提交的科技创新项目立项建议书进行审查， 连选符合申报指南和论证工作要求的项目纳入部科技创新项目库。

第十一条 列入科技创新项目库但当年未能安排的项目， 滚动至下年度继续备选。因情况发生变化需要变更或撤销的项目 ,项目申报单位要按程序申请变更或撤销。

第十二条 部科技领导小组办公室参与专项的规划和年度计划的制定， 负责组织提出重大科技创新项目立项建议。

第十三条 每年七月底前， 部科技领导小组办公室从科技创新项目库中优选提出当年的重大科技创新项目立项建议报部科技领导小组审定。

第十四条 各专项制定年度工作计划时要优先安排部科技领导小组确定的重大科技创新项目， 同时根据专项工作需要积极支持其它具有重要意义的科技创新项目。

第十五条 部科技领导小组办公室参加专项年度计划项目立项论证和审查工作， 提出科技创新审查意见报部科技领导小组审定。

第十六条 科技创新审查意见包括 :

( 一 ) 对专项年度计划依靠科技进步和创新提高专项工作水平的总体评价。

( 二 ) 对专项年度计划中优先安排部科技领导小组确定的重大科技创新项目情况的审查意见。

( 三 ) 对专项年度计划中应用先进适用技术和淘汰落后技术情况的审查意见。

( 四 ) 对专项年度计划中科技创新项目与科技人才培养和科技创新基地建设衔接情况的审查意见。

( 五 ) 对专项年度计划中科技创新项目部署的调整意见。

第十七条 各专项根据部科技领导小组审定后的科技创新审查意见修改完善专项年度计划。

第十八条 部科技领导小组办公室每年在专项预算批复后编制国土资源部科技发展年度计划， 汇总由部直属单位承担的国家科技计划项目、专项中安排的重大科技创新项目和其它具有重要意义的科技创新项目， 以及由省级国土资源部门实施、报请部审定同意纳入计划的重大科技项目， 掌握国土资源系统科技创新项目总体情况。

第十九条 重大科技创新项目实施和财务管理按照有关专项规定执行。

第二十条 部科技领导小组办公室参加重大科技创新项目的阶段性评估和考核， 评估与考核工作由专项管理司局和实施单位安排。

第二十一条 专项实施单位每年 11 月底前向部科技领导小组办公室提交科技创新项目当年执行情况， 部科技领导小组办公室于每年 12 月底前向部科技领导小组汇总报告专项科技创新总体情况。

第二十二条 纳入国土资源部科技发展年度计划的科技创新项目， 其获得的各类研究成果、鉴定证书以及在成果报道中均应标注 " 国土资源部科技发展计划 " 字样， 成果权属依据国家知识产权保护的有关规定执行。

第二十三条 部科技领导小组办公室会同专项管理司局共同组织重大科技创新项目验收工作， 重大科技创新项目验收前必须 在部科技成果管理办公室进行科技成果登记。

第二十四条 通过验收的重大科技创新项目可依照有关规定申请科技成果鉴定。

第二十五条 部科技主管机构根据国家及部有关奖励办法 , 在已登记科技成果范围内评选部科技奖励项目和推荐国家科技奖励项目。

第二十六条 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门可根据本办法制定相应的管理办法。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

第二十八条 本办法由国土资源部负责解释。

辽宁省抚顺市人民政府


印发《抚顺市妇女、儿童保健保偿服务管理暂行办法》的通知
抚顺市人民政府


通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市妇女、儿童保健保偿服务管理暂行办法》业经市政府第74次常务会议通过，现印发给你们，望贯彻执行。

抚顺市妇女、儿童保健保偿服务管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为保障母亲和儿童健康，提高出生人口素质，减少出生缺陷疾病的发生，降低孕产妇和婴儿死亡率，根据《辽宁省母婴保健条例》及有关的法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 妇女、儿童保健保偿服务是指符合入保条件的妇女和儿童，自愿向其居住地妇幼保健机构或基层妇幼保健组织（医院地段或乡镇卫生院防保组，以下简称承保单位）交纳一定数额的保健保偿服务费，由承保单位为其提供相应的保健服务。
第三条 本办法适用于本市境内一切单位和符合入保条件的孕产妇及0到6周岁儿童。
第四条 各级卫生行政部门是同级人民政府妇女、儿童保健保偿服务工作的主管部门，负责本地区妇幼保健保偿工作的监督、管理。
各级财政、物价、民政、计划生育、公安等部门要协助做好此项工作。

第二章 保健保偿服务范围及责任
第五条 符合下列条件之一的，均为保健保偿服务对象：
（一）医学证明身体健康允许结婚可以生育的怀孕12周至产后42天的妇女；
（二）医学证明无明显遗传性疾病、传染病、严重器质性疾病及其他影响保偿疾病的0至6周岁儿童。
第六条 保健保偿的种类有：
（一）孕产妇保健保偿。保偿期限自怀孕12周起到产后42天止的妇女及0至28天的新生儿。
（二）儿童保健保偿。保偿期限自出生后28天起到6周岁儿童。
（三）母子全程保健保偿。保偿期限自妇女怀孕12周起，到产后42天，儿童到年满6周岁。
保偿对象可依据上述规定选择保偿种类。
第七条 承保单位和保偿对象双方在保健保偿中的责任、义务和权利，应以合同形式加以确定。
妇幼保健保偿合同由市卫生行政部门统一制定。
第八条 孕妇应当在怀孕12周前到其户口所在地卫生行政部门指定的承保单位办理入保手续，按时接受产前检查；儿童入保手续在办理出生证同时办理。
第九条 承保单位要为入保孕产妇定期提供产前检查服务，确定分娩方式，进行产后访视，同时要进行高危孕产妇的筛查和专案管理，认真填写妇保手册及各种登记表、册。
第十条 入保的儿童，享受承保单位提供的儿童系列保健服务。承保单位要为其提供定期的健康检查，筛选体弱儿进行专案管理，指导母乳喂养和科学喂养。
第十一条 对不符合入保条件的保健对象和未入保的保偿对象，应提供优质的保健服务，进行系统保健管理，并按规定收取费用。
第十二条 保健对象必须到承保单位指定的地点和时间接受保健服务，入保孕妇必须到取得辽宁省《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗单位分娩。

第三章 保偿金的交纳与管理
第十三条 孕妇怀孕12周早孕建卡时或儿童家长开具出生证明时到承保单位办理入保手续，并根据所选择的保偿形式向承保单位交纳保偿金。
第十四条 保偿金由市、县（区）卫生行政部门负责监督管理，按专项资金管理，做到专款专用。保偿金用于下列开支：
（一）付给投保者补偿；
（二）妇幼保健人员的劳务补贴、技术学习费用；
（三）物质消耗、设备折旧费用；
（四）技术鉴定费用和有关人员劳务补贴。
第十五条 妇幼保健保偿金的收取按物价部门核定标准执行。

第四章 补偿与退保
第十六条 保健保偿对象按规定接受了保健保偿服务，因承保单位的技术原因或责任原因，使孕产妇或儿童发生保健保偿合同书中申明给予补偿的几种情况之一者，由承保单位按合同给予补偿。
第十七条 保偿对象具备多项补偿条件的，补偿标准按最高项补偿。
第十八条 保偿对象在保偿期内，发生符合保健保偿合同规定的补偿条件的疾病或死亡的，应在3个月内向承保单位提出书面补偿申请。承保单位接到申请后，应在7日内向所属县（区）妇幼保健机构及同级卫生行政部门报告，15日内向申请人作出是否补偿的答复。
第十九条 保偿对象对承保单位作出的结论不服的，可在15日内向当地县（区）技术指导组申请鉴定，费用先由申请鉴定方交纳，县（区）技术指导组受理后，一般应在15日内作出鉴定结论。
第二十条 保偿对象如对县（区）级技术鉴定结论不服，在接到鉴定书之日起15日内向市技术指导组申请重新鉴定，市技术指导组应在受理后20日内作出鉴定结论，市级鉴定结论为最终结论。鉴定收费标准可参照医疗事故鉴定收费标准执行。
第二十一条 鉴定结论同意补偿的，鉴定费由所在县（区）妇幼保健机构支付；鉴定结论不予补偿的，鉴定费由保偿对象自付。
第二十二条 补偿金由承保单位一次付清，若六个月不领者，视为自动放弃。
第二十三条 保偿对象有下列情况之一者，不予补偿：
（一）未按承保单位要求时间、次数到指定地点接受检查，发生保偿内疾病的；
（二）孕产妇在未取得辽宁省《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗单位分娩，或孕妇在家分娩由无证接生员，或个体产站接生引起疾病或死亡的；
（三）患其他非保偿疾病或引起死亡的；
（四）未按规定时间提出书面补偿申请的。
第二十四条 保偿对象具备下列条件之一的，承保单位按截止日期退还一定比例的保偿金：
（一）因故搬迁出原居住地（乡镇或街道），不能继续接受保健保偿服务的；
（二）保偿对象死亡的；
（三）因病住院半年以上的。
在保偿期限内享受过经济补偿者，退保时不再返还保健保偿服务费。
第二十五条 退还保健保偿服务费时，保偿合同同时废止。

第五章 奖励与处罚
第二十六条 各级卫生行政部门要对在保健保偿服务工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰或奖励。
第二十七条 因保健人员不负责任，不按期给予常规检查和治疗、漏检漏查误诊而发生保偿内疾病，保偿医院、保偿医生分别按30％、70％的比例承担补偿金。
第二十八条 保偿对象提出补偿申请后，承保单位有义务向各级保健保偿技术指导小组提供有关材料和证据，有关人员涂改、丢失、隐匿、伪造、销毁与补偿鉴定有关资料的，按国家和省医疗事故处理办法有关规定处理。
第二十九条 任何单位或个人未经县（区）以上卫生行政部门批准而开展保健保偿服务的，由同级卫生行政部门依照《医疗机构管理条例》第四十四条予以处罚。

第六章 附 则
第三十条 各县（区）人民政府可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则或有关规定。
第三十一条 本办法由市卫生行政部门负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1997年10月30日