鄂温克族自治旗人大常委会


鄂温克族自治旗民族教育条例


（2003年3月7日鄂温克族自治旗第九届人民代表大会第五次会议通过 2003年7月25日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 2003年8月2日鄂温克族自治旗人民代表大会常务委员会公告第1号公布）



第一条 为了发展鄂温克族自治旗的民族教育事业，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律、法规和《鄂温克族自治旗自治条例》，结合自治旗实际，制定本条例。

第二条 本条例所称民族教育，是指在自治旗行政区域内，对少数民族成员实施的各级各类教育。

本条例所称民族学校，是指公办的民族幼儿园和民族小学、中学、职业中学、教师进修学校等以少数民族成员为主要教育对象的各级各类学校。

第三条 民族教育是自治旗教育事业的重要组成部分。自治旗人民政府必须把民族教育摆在优先、重点发展的战略地位，把民族教育发展规划列入国民经济和社会发展总体规划。

自治旗人民政府采取特殊政策和措施，在少数民族适龄儿童、少年中实施九年制义务教育，发展各种形式的少数民族职业技术教育和以岗位培训、继续教育为重点的成人教育，促进基础教育、职业教育、成人教育协调发展。

采取措施扫除少数民族青壮年文盲。

第四条 自治旗人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民族教育工作。

自治旗人民政府其他有关部门，在各自的职责范围内，负责有关的民族教育工作。

第五条 少数民族适龄儿童、少年的父母或者其他监护人，应当配合学校及其他教育机构对其未成年子女或者其他被监护人进行教育，保证他们接受并完成九年制义务教育。

第六条 自治旗人民政府要统筹规划，合理确定和调整民族教育结构、学校布局、发展规模和办学形式，全面推进素质教育，促进自治旗的民族教育发展。

第七条 自治旗各级人民政府为居住分散、走读困难的边远地区少数民族学生，建立以寄宿和助学金为主的民族学校。

以寄宿制为主的民族学校，其校点设置应当有利于优化教育资源，有利于学校管理，有利于提高教育、教学质量。

第八条 自治旗民族学校的设置，应当经自治旗人民政府批准，并报自治区和呼伦贝尔市人民政府教育行政部门备案。

第九条 各苏木（乡、镇、区）人民政府应当办好其所在地民族幼儿园，并创造条件使牧区少数民族儿童接受学前教育。学前班应当纳入学校管理。

第十条 自治旗人民政府应当重视民族教育科学研究工作，积极推广各类民族教育的科研成果和改革实验成果。

加大远程教育网络建设的投入力度，加快自治旗民族教育的现代化教育建设进程。

第十一条 自治旗人民政府应当建立稳定的民族教育经费投入机制和保障机制，确保民族学校教职工工资、正常运转经费和危房改造及校舍建设等所需资金。

第十二条 民族教育经费要全额纳入自治旗财政预算。民族教育经费由自治旗财政部门核拨，教育行政部门管理，专款专用。民族学校学生人均经费和公用经费标准应当逐年增加，增长幅度应当高于自治旗财政经常性收入的增长幅度。

自治旗收取的教育费附加，应当主要用于民族教育事业。

第十三条 自治旗人民政府每年安排鄂温克民族专项教育资金，用于发展鄂温克民族教育事业。

第十四条 各苏木（乡、镇、区）人民政府设立民族教育专项资金，扶持民族教育。

第十五条 国家下达的民族教育补助专款，要全部用于民族教育事业，任何组织和个人不得挤占、挪用和截留。

国家下达的民族机动金，每年应当安排一定比例的资金用于扶持民族学校改善办学条件。

第十六条 自治旗人民政府应当提高鄂温克族学生助学金标准，并逐步提高鄂伦春族、达斡尔族学生以及其他少数民族贫困学生的助学金标准。

鄂温克族学生和其它少数民族贫困学生，在义务教育阶段免交杂费。户籍在自治旗的少数民族贫困学生，在义务教育阶段免交借读费。在寄宿制中小学就读的少数民族贫困生，享受生活费补助。本款规定免交的费用，由自治旗人民政府纳入财政预算，拨出专款，作为学校公用经费的补充。

户籍在自治旗的鄂温克族学生考入国内高等院校的，享受自治旗提供的学费补助和奖学金。

第十七条 自治旗依法扶持各类民办学校发展民族教育。鼓励自治旗内外组织和个人对民族教育捐资助学。

自治旗人民政府对民办学校义务教育阶段的鄂温克族学生和其他少数民族贫困生，给予适当的学费或者生活费补助。

户籍在鄂温克族自治旗的鄂温克族学生，从民办学校考入国内高等院校的，适用本条例第十六条第三款规定。

第十八条 民族学校校办企业，按照国家和自治区的有关规定，享受减免税费待遇。

第十九条 自治旗人民政府人事、教育等有关部门在评聘教师专业技术职务时，根据国家有关规定，适当增加民族学校中、高级职务数额。

对边远地区民族学校的教职工编制，应当适当放宽。

第二十条 自治旗各级人民政府及其有关部门，应当采取具体措施，改善民族学校教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位，稳定少数民族教师队伍。

鼓励大、中专毕业生到边远少数民族聚居的苏木、嘎查中小学任教。对边远少数民族聚居的苏木、嘎查中小学校工作的教师、职工，在原工资基础上，实行向上浮动工资制度，并享受交通费补贴等待遇。

第二十一条 自治旗人民政府教育行政部门，可以根据实际需要，有计划地聘请自治旗内外优秀教师到民族学校任教，聘任期间的工资等待遇按国家有关规定执行。

第二十二条 民族学校的教师必须具备国家规定的相应学历，取得教育行政部门颁发的教师资格证书。

第二十三条 自治旗人民政府教育行政部门，应当加强民族学校在职教师的继续教育和民族中小学校长的培训工作，有计划地选送民族学校教师和校长到师范院校或者教师进修院校培训。自治旗人民政府应当在经费上给予保证，做到专款专用。

自治旗人民政府教育行政部门，应当逐年提高民族中小学校具有专科和本科学历的教师比重，采取措施吸引具有双学历和研究生学历的教师到学校任教，提高教师队伍的整体素质。

第二十四条 自治旗人民政府采取多种形式，帮助少数民族学生接受高等教育，依照国家规定和自治旗对人才的需求，有计划地制定并实施对鄂温克族、达斡尔族、鄂伦春族和其它少数民族学生定向招生计划，并定向分配。

第二十五条 自治旗人民政府教育行政部门，对民族学校所需教材、图书、仪器、音体美教育器材和现代化教学设备等，应当优先安排。

任何组织和个人不得侵占学校室外活动场地和体育设施。

第二十六条 义务教育后阶段的各级各类学校，在录取鄂温克族、达斡尔族、鄂伦春族等少数民族考生时，应当放宽录取分数线，并保证一定的录取比例，使鄂温克族、达斡尔族、鄂伦春族等少数民族学生基本接受高中阶段教育。

第二十七条 民族学校可以使用民族语言辅助教学。使用民族语言辅助教学的民族学校，提倡利用活动课学习本民族语言会话。

使用蒙古语言文字授课的民族学校，要加强汉语文教学和外语教学。

第二十八条 民族学校应当重视对学生进行民族优秀文化和民族历史教育，开展具有少数民族特色的文化和体育等各种活动，促进少数民族语言、文化、艺术和体育事业的发展。

第二十九条 民族学校要对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结教育及心理健康教育。

第三十条 自治旗督导机构应当加强对民族教育的督导工作。

第三十一条 违反本条例的组织和个人，依据有关法律、法规承担法律责任。

第三十二条 自治旗人民政府根据本条例制定实施细则。

第三十三条 本条例自2003年9月1日起执行。



中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行出纳柜员制管理办法（试行）》的通知
1994年11月23日，中国农业银行

浙江、广东、福建、湖北省分行、上海市分行，宁波市分行：
为加快出纳管理工作改革步伐，以适应出纳业务发展的需要，提高农业银行的业务竞争能力和经济效益，总行决定有计划、有步骤地在出纳业务工作中推行出纳柜员制管理办法，制定了《中国农业银行出纳柜员制管理办法》（试行），现将《办法》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、加强领导。实行出纳柜员制管理办法，是一项复杂细致的工作，各级行领导要高度重视，摆上行长议事日程，认真做好组织工作。财务会计管理部门要按照“柜员制管理办法”要求，对所辖营业机构进行分类排队，做出规划。待总行试点工作取得经验后，再逐步推广。未经总行同意不得自行试点或进行推广。
二、试点工作。凡被确定为试点的单位，其主管行长要亲自过问，指定专人负责；试点单位在试点以前，要根据《中国农业银行出纳柜员制管理办法》研究制定实施方案和实施细则以及各项具体管理办法；要做好有关人员上柜前的培训工作；要做好有关机具设备的安装调试工作，以确保试点工作的正常进行。已经搞了出纳柜员制试点的行也要按照本通知精神和《中国农业银行出纳柜员制管理办法》的规定实行。
三、试点单位。总行决定在上海市分行营业部；浙江省分行桐乡支行；宁波市分行余姚支行；福建省分行莆田支行；广东省分行顺德支行；湖北省分行鄂州支行进行试点。请各行试点单位按照要求切实做好各项准备工作，抓紧进行试点。请将试点情况于明年3月底前书面报告总行。
各试点行在执行本办法过程中出现的情况和问题，请及时向总行财会部反映。

附：中国农业银行出纳柜员制管理办法（试行）
第一条 随着农业银行向商业银行的转变，业务经营中的管理方式需要加大改革力度。为适应业务发展和提高业务竞争能力的需要，以达到优化劳动组合，简化操作环节，节约人力资源，提高工作效率，增强竞争能力的目的。特制定本办法。
第二条 出纳柜员制是出纳柜面业务运用现代科技手段实行单人操作的工作制度。各级行的领导和会计出纳部门要高度重视出纳柜员制的管理工作。凡确定实行出纳柜员制的营业单位，都要成立由领导牵头，部门参加的领导小组，负责研究制定实施细则和方案，完善管理办法，检查督促落实和认真总结经验。
第三条 各级会计出纳部门要指定专人负责出纳柜员制的各项具体工作，确保柜员制工作顺利进行。
第四条 实行柜员制的原则和条件：
（一）必须坚持符合出纳业务发展需要和提高经济效益原则；
（二）日人均现金收付量（不包括内部现金调拨）在三十五万元以上的营业机构；
（三）营业机构必须具有完善的规章制度和管理办法；
（四）主管出纳业务工作的领导必须懂业务和熟悉规章制度；
（五）临柜人员必须具有柜员资格证书；
（六）柜员工作环境必须既能防范不测，又能便于顾客监督。柜员之间必须隔离，防止款项混淆；
（七）实行柜员制的营业机构收、付款业务必须全部使用微机处理，配齐出纳微机系统，安装监控系统；对柜面业务操作全过程及安全情况进行监控、录像。配备先进出纳机具和防伪设备，以加快业务办理速度，增强安全性和准确性。
第五条 实行柜员制是出纳工作的一项重大改革，必须有计划有步骤地进行，各级行先要按照基本条件对所辖机构进行分类排队，制定规划，报省、自治区、直辖市和计划单列市分行审批。各分行要将批准实行柜员制的单位汇总上报总行，以配备相应设备。
第六条 凡符合条件的营业单位，要加快实施步伐，以改变目前管理手段落后状况。凡不具备条件的营业单位，一律不得实行柜员制办法，坚决防止不顾条件，一哄而上，影响出纳工作的正常开展。
第七条 凡要求实行出纳柜员制管理办法的行，应向省级分行和计划单列市分行提交下列申报材料一式三份：
（一）申请报告；
（二）可行性报告；
（三）实施方案；
（四）实施柜员制领导小组人员名单；
（五）分行要求提交的其他资料。
第八条 操作基本准则：
（一）现金收付必须依据合法凭证办理。收款业务必须坚持先收款后记帐的原则；付款业务坚持先记帐后付款的原则。除柜面业务由双人收付改为单人收付外，仍须严格执行《出纳制度》的其他有关规定；
（二）错款处理。在收付过程中发生的错款要如实报告，并按照“长款归公，短款自赔”的原则处理，不得长款不交和以长补短；
（三）印章管理。业务印章实行自用、自管原则。营业终了，现金收付讫章必须装箱入库保管；
（四）严格查库制度。实行柜员制后，要坚持查库制度。营业单位坐班主任每月至少不定期查库三次；主管行行长每半年至少进行一次全面查库；
（五）加强检查监督。坐班主任和出纳主管必须经常检查基本制度和各项配套管理办法的执行情况，监督操作是否规范。对发现的问题和隐患要及时处理或报上级主管部门。
第九条 柜员的聘用：
（一）柜员要求。凡上岗的柜员，必须工作责任心强，热爱本职工作，廉洁奉公，忠于职守；熟练掌握各项内部管理制度、办法，以及人民币知识；能够坚持按规章制度办事，并有从事柜面收、付款业务工作二年以上的出纳人员。
（二）柜员考核。对上岗柜员由县级支行进行必要的政治、业务素质和操作技能，以及掌握使用微机处理业务能力等项内容的考核，对合格者发给柜员资格证书。
（三）柜员聘用。具备柜员资格的出纳人员，应由本人提出书面申请，经主管部门审核后，由所在单位负责人签发上岗聘书，聘用期为一年。一年以后经考核可根据情况继续聘用。
第十条 实行柜员制后，出纳人员承担了较大的责任和风险。因此，应给予上岗柜员一定的风险补贴。其补贴标准各分行根据实际情况自行确定。
综合柜、复点柜以及其他管理人员的风险补贴，应视其业务量情况和承担的责任风险程度，也由各分行自行确定。
上岗柜员不再执行超定额劳动补贴办法，其他一切福利待遇不变。
第十一条 风险补贴在业务管理费其他中列支。
第十二条 上岗柜员在工作中发生差错事故，除按有关规定处理外，对有损农业银行信誉，造成不良影响的，要视其情节轻重解聘下岗或给予行政处分。情节特别严重构成犯罪的，交由司法机关处理。
第十三条 本办法只适用于对公出纳业务。
第十四条 各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行可根据本办法，结合当地具体情况，拟订补充办法，报总行备案。
第十五条 本办法自公布之日起施行。