浙江省人民政府办公厅


关于印发浙江省计划生育公益金管理办法的通知
浙政办发〔2006〕142号
　各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　经省政府同意，现将《浙江省计划生育公益金管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

　　
　　二○○六年十一月二十七日



　　第一条为了规范计划生育公益金的资金筹集和使用管理，提高资金使用效益，维护计划生育家庭的合法权益，推进计划生育利益导向机制建设，引导群众自觉实行计划生育，根据《浙江省人口与计划生育条例》相关规定，特制定本办法。
　　第二条计划生育公益金(以下简称公益金)是政府设立的用于扶助特殊计划生育家庭的公益性资金。县（市、区）政府应当设立公益金，有条件的乡（镇、街道）、机关、团体、企事业单位可根据需要建立公益金。
　　第三条公益金资金的来源包括：
　　（一）财政拨款；
　　（二）社会各界（包括机关、团体、企事业单位和个人）的捐助；
　　（三）公益金的利息收入；
　　（四）其它合法收入。
　　第四条公益金纳入财政管理。各县（市、区）政府应根据本区域的人口总量、经济社会发展水平、扶助对象数量、资助标准等实际情况，结合财力可能，合理安排公益金的收支预算。
　　第五条公益金的扶助对象：
　　（一）独生子女意外死亡、伤残并不再生育、收养的家庭；
　　（二）由计划生育节育手术引起的并发症和后遗症患者；
　　（三）各县（市、区）规定的其他扶助对象。
　　第六条公益金的资助方式：
　　（一）经常性补助，用于扶持救助有特殊困难的计划生育家庭的基本生活;
　　（二）一次性的困难救助，帮助发生意外事件的计划生育家庭解决临时性的困难。
　　第七条经常性补助要结合本地公益金的支付能力，制定各类救助对象的资助标准。一次性的困难救助的额度，原则上控制在2万元以内。具体资助标准由各县（市、区）确定。
　　公益金补助收入不计入最低生活保障家庭收入。
　　第八条对公益金扶助对象的资助程序分一般程序和特殊程序两种。经常性补助按照一般程序，即由本人提出申请，乡镇（街道）审查，县（市、区）人口计生局调查核实，县（市、区）计划生育公益金管理小组集体审批，在所在乡镇（街道）、村（居）公示，县（市、区）人口计生局负责发放；一次性的困难救助按照特殊程序，即由乡镇（街道）上报，县（市、区）人口计生局审查批准，上门发放。
　　第九条明确公益金管理部门的职责：
　　人口和计划生育行政部门是公益金的主管单位，负责救助对象的确认和公益金的日常管理工作。各地可以委托计划生育协会组织和慈善机构实施公益金的日常管理。
　　财政部门负责公益金资金管理，合理安排预算，及时调度资金，确保救助工作的开展。
　　劳动保障、民政、卫生、残联、审计、监察等单位应根据各自职能做好公益金管理的有关工作。
　　第十条各地要结合本地实际，建立发放对象确认、资金管理、资金发放相互衔接、相互制约的运行机制。要严格按规定的救助范围和资助标准使用公益金，专款专用，不得
　　与单位其他专项资金和正常公用经费混淆，也不得擅自改变公益金用途，任何单位和个人不得挪用。
　　第十一条国家机关工作人员在公益金管理过程中徇私舞弊或者有其它渎职、失职行为的，依法追究其行政责任；对挪用、挥霍、贪污公益金的国家机关及其工作人员要依法依规给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，应依法追究其刑事责任；对弄虚作假、骗取公益金的当事人，除追缴公益金外，还要视情节轻重依法查处。审计和监察部门要加强对公益金筹集、使用、管理的监督，保证公益金制度的正常运行。
　　第十二条县（市、区）应根据本办法，制定计划生育公益金实施细则，并报省、市财政和人口计生行政主管部门备案。
　　第十三条设立公益金的市，可以参照本办法进行管理。
　　第十四条本办法由省人口和计划生育委员会负责解释。




四川省攀枝花市人民政府


攀枝花市人民政府令

第９５号

　　《攀枝花市松脂采集加工管理办法》已经２００６年９月２７日市政府第１０８次常务会议通过，２００７年５月２８日市政府第９次常务会议修订，现重新颁布，自发布之日起施行。

　　市长：刘晓华

　　二００七年六月一日

　　第一条　为进一步规范松脂采集加工管理，有效、持续地利用松脂资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《四川省林木采伐管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　在攀枝花市行政区域内进行松脂采集和加工应遵守本办法。

　　第三条　市、县林业行政主管部门负责本行政区域内松脂采集加工活动的监督管理。

　　第四条　采脂区域由具有资质的林业调查设计单位作松脂采集规划，根据规划确定年度作业区域。采集规划应包含松脂资源情况、采脂范围（明确四至界限）、面积、采集数量、采集要求、监管措施、采脂作业设计图等内容。

　　第五条　二滩库区第一层山脊以内、铁路公路两旁３０米范围内以及林业主管部门区划为不宜采脂的地区，不得进行采脂生产活动。

　　第六条　国有林的采脂权必须实行招标、拍卖或挂牌出让。

　　集体林的采脂权应当实行招标、拍卖或挂牌出让，收益归集体所有。

　　第七条　松脂采集人应与林权所有者或经营管理者签订补偿协议，并按规定交纳育林基金。

　　第八条　实施采脂作业前，林业主管部门、采集单位、林权所有者或经营管理者三方应现场划拨采脂区域，采集时间、单位、区域、数量应当在采脂所在地进行公示。

　　第九条　采集单位应按照《林业部松脂采集规程》的要求，对采脂工人进行技术培训，由县级以上林业主管部门考试合格后发给上岗证，方能采脂。

　　第十条　松脂采集生产企业应按季向林业主管部门上报松脂采集加工情况。

　　第十一条　对违法、违规采集松脂的，依照相关法律、法规、规章予以行政处罚。

　　第十二条　本办法适用中的问题由攀枝花市林业局负责解释。

　　第十三条　本办法自发布之日起施行。