浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市扶助残疾人的若干规定



政府令第26号

　　《嘉兴市扶助残疾人的若干规定》已经五届市政府第6次常务会议审议通过，现予以发布，自2004年2月1日起施行。



市长：陈德荣

二○○四年一月七日

嘉兴市扶助残疾人的若干规定

　　第一章　总　则
　　第一条　为保障残疾人合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《浙江省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》，制定本规定。
　　第二条 全社会都应承担扶助残疾人的责任，为残疾人平等参与社会经济生活创造有利条件。
　　第三条　本规定扶助的对象是指户籍在本市、持《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

　　第二章　康复医疗
　　第四条　各级医院、卫生院(社区卫生服务中心)等医疗机构对持证残疾人就医实施“一免七优先”，即免收挂号费(专家门诊挂号费除外)，就诊、划价、化验、检查、取药、缴费、住院优先。
　　第五条　市残联康复门诊部对残疾人实行“四免四优惠”，即免收挂号费、专家挂号费、诊疗费和注射费，化验费、手术费、心电图和B超检查费优惠50%。
　　第六条　对贫困残疾人装配假肢、矫形器、助视器、助听器等康复用品实行补助，经费由各县(市、区)残联承担。

　　第三章　教　育
　　第七条　各类幼儿园、中小学和职业技术学校必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、青少年入园入学。残疾儿童的入学年龄可适当放宽。扶助困难残疾学生和经济上有困难的残疾人子女接受基础教育。对接受义务教育的，免收杂费和减免代管费、住宿费等费用；对接受学前教育、高中段教育的，减收或免收代管费、保育费、管理费、学费及住宿费等费用。教育部门要为残疾考生参加广播电视大、中专和自学考试提供方便，并适当减免经济困难的残疾考生的杂费。
　　第八条　聋哑儿童经语言训练取得康复证书后，要求进入普通幼儿园、普通小学随班就读，普通幼儿园、普通小学不得拒收，并应为他们提供适当的教育环境。
　　第九条　鼓励和扶助残疾人学习和自学成才。考取普通中专、大专、本科并求学的残疾学生凭学校录取通知书，通过自学取得国家承认相应学历的残疾学生凭毕业证书，由户籍所在地县(市、区)残联给予适当补助。对接受普通高中段教育的特困残疾学生可给予适当资助。经费在残疾人就业保障金中开支。

　　第四章　劳动就业
　　第十条　单位安排残疾人就业未达到法定比例的，在招聘人员时，应优先录用残疾人。单位与残疾职工解除劳动关系的，其基本生活费、经济补偿金或其他相同性质的费用比其他职工提高20%。各单位在解除劳动合同或开除、除名、辞退残疾职工前，须向市残疾人劳动就业服务处通报。
　　第十一条　各级劳动力市场要与残疾人就业服务机构密切合作，免费为有求职愿望的残疾人办理求职登记，免费进行职业指导。劳动保障、教育、民政、残联等部门要共同抓好残疾人的职业培训，并减免培训费。
　　第十二条　鼓励和帮助残疾人自愿组织从业或者个人创业。工商部门减半收取个体注册登记费和管理费；税务部门按税收政策规定给予减免税照顾；城市管理、银行等部门（单位）在摊位安排、信贷等方面给予支持照顾；残疾人从事饮食服务行业的，疾病预防控制机构减半收取体检费，卫生监督机构减半收取办证、监测费；残疾人从事文化娱乐经营的，公安、文化部门要给予优先照顾；残联可根据困难残疾人的申请，按照有关政策规定提供生产性扶助资金。
　　第十三条　残疾人个人提供劳务的收入，免缴营业税；残疾人个人所得，依法减征个人所得税。

　　第五章　文化生活
　　第十四条　机关、团体、企事业单位应当支持、鼓励、组织本单位残疾职工参加文化、体育活动。残疾人参加乡镇级以上组织的文化、体育、职业技能竞赛等活动的，所在单位应当照发工资，福利待遇不变；对无固定收入的残疾人，组织者应当予以补贴；获奖的要给予适当奖励。
　　第十五条　残疾人凭残疾人证可以免费进入政府为主兴办的博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、文化馆、展览馆、公园、旅游景点等场所（营利性场次除外）。对盲人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，允许一名陪同人员免费进入上述公共场所陪护。残疾人在影剧院观看电影、录像，白天实行半价优惠；全国助残日（每年5月第三个星期日）、国际残疾人日（每年12月3日）、聋哑人在国际聋人节（每年9月第四个星期日）、盲人在国际盲人节（每年10月15日），免费观看。图书馆免费为残疾人办理借书证。残疾人在体育场（馆）进行体育锻炼的，免收本人场租费。少体校等单位对残疾人体育训练、比赛应给予支持、指导。
　　第十六条　各电信运营商对申请接入互联网的残疾人家庭免收接入费，上网费减半收取。

　　第六章　环　境
　　第十七条　新建、改建、扩建城镇道路、公共设施、大型公共建筑和住宅小区时，有关部门应当按照国家有关强制性标准的要求，进行无障碍规划、设计和建设。建设、规划行政管理部门对不按规范要求进行设计或施工的，不予发放建设规划许可证和施工许可证。有关部门应当有计划地对现有道路、公共设施及大型公共建筑进行无障碍改造。对方便残疾人使用的公共设施要设立无障碍标志。加强无障碍设施管理，确保设施完好和正常使用。
　　第十八条　有条件的公共场所应配备手推轮椅车供残疾人无偿使用。

　　第七章　福　利
　　第十九条　城乡残疾人家庭基本生活低于生活保障线的，应给予最低生活保障。对其他生活困难的残疾人，符合社会救济条件的，民政部门应当予以救济。
　　第二十条　对无法定扶养人、无劳动能力、无生活来源的“三无”残疾人实行“五保”，经本人申请，民政部门批准，进福利院（敬老院）集中供养。
　　第二十一条　残疾人凭残疾人证，乘坐长途客运汽车和火车优先购票、检票，免费携带随身必备的辅助器具。盲人、在监护人陪同下的一级智力残疾人和精神残疾人、二级以上肢体残疾人，本人凭城市客运交通行政主管部门核发的《乘车证》，免费搭乘市区内公共客运交通工具（不含出租车）。
　　第二十二条　有条件的公共场所设立残疾人专用免费泊车位；残疾人在自行车存放处免费停放残疾人专用车。收费公共厕所对残疾人免费。
　　第二十三条　安置残疾人拆迁户时，应在拆迁公告规定的安置房源中，在安置地段、楼层上予以适当照顾。
　　第二十四条　对因生活贫困或缺乏劳动能力，而纳税有困难的农村残疾人，给予减征或免征农业税的照顾。贫困或重度残疾人免缴一切社会性集资、募捐和公益性收费及其他社会性劳务负担。
　　第二十五条　报社减半收取《中华人民共和国残疾人证》遗失公告费。

　　第八章　法律援助
　　第二十六条　根据国务院《法律援助条例》和省人民政府有关规定，残疾人为维护自身合法权益需要法律服务，但因经济困难无力支付法律服务费用的，可向当地法律援助中心申请法律援助，法律援助机构应优先提供法律援助。对寻求法律帮助的残疾人，法律服务机构应优先接待和处理，免费提供法律咨询、代写一般的法律文书，酌情减收代理、公证费用。

　　第九章　特殊扶助
　　第二十七条　各县(市、区)应对特困残疾人给予特殊扶助。市区持《特困残疾人优惠证》的残疾人，凭证可享受下列优惠照顾：
　　1、市供电部门为特困残疾人家庭每人每月免费供电5度。
　　2、市自来水公司为特困残疾人家庭每人每月免费供水2吨。
　　3、特困残疾人家庭免收有线电视收视费，新安装户免收安装费。
　　4、特困残疾人就医实行“三免三减半”，即门诊病人挂号费、诊疗费、注射费全免，住院病人护理费、手术费、住院费减免50%。
　　5、特困残疾人家庭的物业管理类费用优惠50%。
　　6、拆迁单位在发放临时安置补助费、停业补助费、搬家费时，对特困残疾人家庭应按规定标准提高20％发给，在货币补偿或产权调换时给予适当照顾。
　　7、属住房困难的特困残疾人家庭，可享受政府住房租金补贴。
　　8、特困残疾人参加城乡居民合作医疗保险，个人缴费部分由政府承担。

　　第十章　附　则
　　第二十八条　本规定自2004年2月1日起施行。1999年嘉兴市人民政府颁布的《嘉兴市区对残疾人实行照顾扶助的规定》同时废止。
　　第二十九条　本规定由市残疾人联合会负责解释。



安徽省滁州市人民政府


关于印发《滁州市安置房建设和管理暂行办法》的通知

滁政〔2010〕28号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《滁州市安置房建设和管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年三月二十六日

滁州市安置房建设和管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强安置房建设和管理，明确相关部门和单位职责，根据法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称安置房，是指因城市规划需要由政府统一规划、投资、建设并对被拆迁户实行安置的住宅房和经营性用房。
　　第三条 本办法适用于市财政或市级国有资金直接投资的安置房建设和管理，各县、市、区人民政府可以参照本办法执行。

第二章 工作职责

　　第四条 市房产局负责安置房建设和管理工作，市国家安居工程开发建设中心（以下简称“市安居中心”）为安置房建设的业主单位。
　　第五条 市发展改革部门负责安置房建设立项审批；市规划部门负责安置房建设规划审批；市建设部门负责安置房工程建设施工审批并对工程质量进行监督管理；市国土资源部门负责安置房建设的征地、供地、相关用地手续办理；市财政部门负责安置房建设资金筹措、使用监管；市审计部门负责安置房建设工程审计监督；市监察部门负责对安置房建设、管理、使用等重点环节进行监督。
　　第六条 供水、供气、供电、电信、有线电视部门应根据安置房建设小区的规划布局，做好供水、供气、供电、电信、有线电视的前期准备工作，及时提供配套服务；指导、配合好小区内的供水、供气、供电、电信、有线电视规划设计和质量检验，使其符合标准，确保使用。
　　第七条 市房产局负责安置房建设资金统一管理、调度。市安居中心负责安置房建设设计、工程招投标、施工监管、建设资金拨付、建成交付，负责提供安置房竣工报告、《住房质量保证书》、《使用说明书》、房产测绘报告和管理技术档案，负责处理拆迁户提出的质量、环境等问题。
　　第八条 拆迁业主单位负责做好拆迁资料的登记、保管工作，负责有序组织拆迁户选房，负责与拆迁户及时结算相关费用，负责组织好拆迁户按时入住。
　　第九条 安置小区所在区、乡（街道）、村（社区居委会）、村民组要积极支持、配合做好安置房建设和拆迁安置工作。

第三章 安置房建设

　　第十条 市房产局每年二月底前应当根据当年拆迁规模制定安置房建设计划并报市政府批准后依法组织实施。安置房建设应按照滁州市中心城区总体规划合理布局，统一规划设计。建设过程中发生工程量重大变更的，市安居中心应经市房产局同意并报市政府批准后实施，涉及规划调整的，应当依照法定程序办理相关审批手续。
　　第十一条 安置房建设用地根据安置房建设计划及批准后的建设规划由政府划拨供给。
　　第十二条 安置小区规划设计应符合国家标准。安置房户型、面积应根据被拆迁范围房屋实际情况进行设计，同时考虑拆迁群体中孤寡病残、困难户的实际状况，配套建设一定比例的小户型安置房。安置房建设结构与内外装饰要注重美观和经济适用。
　　第十三条 安置房建设应按照公开、公平、公正的原则，通过招投标的方式确定施工单位和监理单位。
　　施工单位要严格履行合同，保证工程质量，确保在确定的工期内竣工交房。
　　第十四条 安置房建设的行政事业性收费、政府性基金免收，其中，散装水泥专项资金等需上缴省级财政的部分除外。其他费用按相关规定执行。
　　第十五条 安置小区内供电、供水、供气、电信、有线电视等配套工程能够通过招投标的方式确定施工单位的，应当进行招投标。确实无法进行招投标的，经市政府批准，可以以协议方式确定施工单位，但供电、供水、供气、电信、有线电视的主材必须实行市场竞价采购。
　　第十六条 安置房建设的监理单位应由市房产局通过招投标的方式确定。建设工程质量监督部门要加强对安置房建设工程质量的监管，并派专人实行全程质量监督；拆迁单位也可组织拆迁户代表对工程质量进行现场监督。对监督中发现的问题，应及时纠正，确保工程质量。
　　第十七条 安置房自竣工验收准予备案之日起一个月内，市安居中心应将安置房移交市房产局。市安居中心应当定期与市房产局结算安置房建设费用。

第四章 安置房管理

　　第十八条 市房产局负责已建成安置房统一管理。安置房的使用单位在使用安置房前应向市房产局提出申请，市房产局对使用单位的申请应当在收到申请之日起5日内提出意见报市政府批准后予以安排。
　　第十九条 市房产局可以按照1:1.2的比例提供房源供使用单位组织拆迁户选房。选房结束后，使用单位应将选房结果予以公示，余房应予公示结束后10日内交回市房产局。
　　第二十条 安置房费用的结算由使用单位与市房产局进行。因政府政策性规定或批准致使结算价格低于建设成本的部分由政府补贴，超出建设成本的部分纳入政府财政收入。市安居中心在小区竣工后必须进行项目决算，审计部门应及时进行决算审计。
　　第二十一条 安置房重置价、综合建设成本价由市房产部门会同市国土部门和物价部门制定，报市政府批准后执行。上述价格每年三月底前应重新制定并予以公布。
　　第二十二条 拆迁单位在组织被拆迁户回迁时，必须提供下列材料：1. 拆迁补偿安置协议；2. 被拆迁人身份证复印件；3. 安置费用结清证明。
　　第二十三条 市房产局应加强安置房维护及相关资料的登记、整理和归档工作，保证手续齐全，账房相符，确保国有资产不损坏、不流失。
　　第二十四条 安置房验收交付后，应按市场化方式运作交由物业公司管理。
　　第二十五条 安置房原则上不允许对外销售，任何单位和个人不得擅自动用安置房。对被拆迁人予以安置后，被拆迁人不予选择或难以用于安置的剩余安置房确需对外销售的，市房产局应报市政府批准后组织对外销售。安置房余房应坚持公开、透明的原则，通过公开竞价方式销售，安置房销售收入应全部上缴政府财政。

第五章 监督管理

　　第二十六条 市发改、财政、审计、规划、建设、国土、房产等相关部门应加强对安置房建设和管理工作的督促检查，发现问题及时纠正解决。
　　第二十七条 市政府各部门、各单位、滁州经济技术开发区、琅琊区人民政府、南谯区人民政府应认真履行职责，支持、配合做好安置房建设和管理工作。
　　第二十八条 安置房建设和管理要自觉接受市财政、审计、监察等部门的监督。
　　第二十九条 对在安置房建设工作中有特殊贡献的单位或个人，市政府可给予一定奖励。
　　第三十条 在安置房建设和管理工作中玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

　　第三十一条 本办法由市房产局负责解释。
　　第三十二条 本办法自印发之日起施行。