江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2005〕101号



市政府办公室关于印发2005年宿迁市劳动保障工作责任目标考评办法的通知

各县、区人民政府，市各有关部门：
　　《2005年宿迁市劳动保障工作责任目标考评办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真对照抓好落实，确保完成各项年度目标任务。


宿迁市人民政府办公室（章）
　　　　　　　　　二ＯＯ五年七月十三日




2005年宿迁市劳动保障工作责任目标考评办法

　　为切实做好全市劳动保障工作，确保完成2005年劳动保障各项目标任务，制定本考评办法。
　　一、考核对象
　　各县、区政府。
　　二、考核内容
　　按照市政府与各县、区政府签订的2005年劳动保障工作目标责任状和“四全工程”目标责任状，逐项进行考核。
　　三、考核组织
　　考核工作由市政府办公室牵头组织，市劳动保障、财政、地税等部门具体负责。
　　四、考核评分
　　考核分值：考核分３个单项目标，37个基础项目。单项目标为劳动力转移与就业再就业、社会保障体系建设、构建和谐劳动关系，分值分别为100分，总分为300分。
　　评分方法：量化目标按目标完成率评分，即基础项目标完成得分=基础项基本分值×[本年实绩/本年目标×100%]，最高分为基本分，最低分为零分。非量化指标由考核小组根据考核细则和目标完成实绩评分，最高分为基本分，最低分为零分。单项目标分值为各基础项目标考核分值相加，总分为各单项目标考核分值相加。
　　（一）劳动力转移与就业再就业（100分）
　　1．劳动力资源开发“四全工程”（50分）
　　⑴培训城乡劳动力（8分）
　　考核依据为培训实施方案及培训计划、培训人员名册、计算机数据库、培训结业证发放或职业技能鉴定审批表等。
　　⑵城乡劳动力转化（8分）
　　考核依据为就业人员登记表、录用备案登记表、计算机数据库、相关报表、台账等。
　　⑶再就业援助工程（8分）
　　考核依据为援助人员名册、劳动合同、工资表及相关台账等。
　　⑷农村劳务输出（8分）
　　考核依据为相关人员名册、劳务输出协议、计算机数据库、报表、台账等。
　　⑸外出务工人员返乡创业（8分）
　　考核依据为企业营业执照复印件、就业人员录用备案登记表、劳动合同等相关资料和实地考核。
　　⑹资金保障（10分）
　　考核依据为用于就业再就业和农村劳务输出的资金拨付使用凭证。
　　2．城镇就业再就业（5分）
　　考核依据为下岗人员登记管理台账、单位招用人员录用备案登记表、劳动合同鉴证花名册、工商部门登记的个体工商户花名册、社区灵活就业台帐等相关资料。
　　3．城镇登记失业率（5分）
　　考核依据为报表、就业及失业人员登记管理台帐。
　　4．民办培训机构建设（5分）
　　考核依据为现场考核、培训机构学员名册、学员职业技能鉴定审批表等。
　　5．公共职业介绍机构建设（5分）
　　完成得满分，未完成年度目标的不得分。考核标准为苏劳社就管〔2005〕23号。考核依据为现场考核、批复认定相关文件等。
　　6．劳动力市场信息网络建设（5分）
　　通过ADSL（2M）与市联网得满分，未完成的不得分。考核依据为现场考核。
　　7．高技能人才培养（5分）
　　考核依据为培训机构学员名册、学员职业技能鉴定审批表等。
　　8．职业技能鉴定（10分）
　　考核依据为培训机构鉴定名册、学员职业技能鉴定审批表等。
　　9．“两后双百”工程（5分）
　　考核依据为“两后”学生名册、技能培训名册、培训学员职业技能鉴定审批表。
　　10．“三就三百”工程和企业用工服务（5分）
　　考核依据为报表、账册、花名册等。
　　（二）社会保障体系建设（100分）
　　1．企业离退休人员养老金发放（7分）
　　考核依据以企业离退休人员台账、基本养老金发放名册和群众调查等。未按时发放扣2分，未足额发放扣2分。
　　2．失业保险金发放（7分）
　　考核依据为失业职工登记台账、失业保险金发放名册和群众调查等。未按时发放扣2分，未足额发放扣2分。
　　3．企业退休人员社会化管理服务（7分）
　　考核依据为下发文件、机构设置、工作开展情况、账册等。
　　4．企业养老保险扩面（7分）
　　考核依据为报表、参保职工台账等。
　　5．失业保险扩面（7分）
　　考核依据为报表、参保职工台账等。
　　6．医疗保险扩面（7分）
　　考核依据为报表、参保职工台账等等。
　　7．工伤保险扩面（7分）
　　考核依据为报表、参保职工台账等。
　　8．生育保险扩面（7分）
　　考核依据为报表、参保职工台账等。
　　9．社会保险基金征缴（30分）
　　⑴企业养老保险基金征缴（5分）
　　⑵失业保险基金征缴（5分）
　　⑶医疗保险基金征缴（5分）
　　⑷工伤保险基金征缴（5分）
　　⑸生育保险基金征缴（5分）
　　⑹机关事业保险基金征缴（5分）
　　以上内容的考核依据为报表、账册等。
　　10．机关事业保险业务管理（7分）
　　计算机业务结算系统完成得4分，未完成不得分。业务档案管理达标得3分，未达标不得分。
　　11．农村保险工作（7分）
　　考核依据为报表、账册等。
　　（三）构建和谐劳动关系（100分）
　　1．劳动合同管理（20分）
　　考核依据为台账、报表等。
　　2．法制与劳动保障监察（25分）
　　以年度目标为基数，劳动保障监察机构、队伍不健全扣10分，专项检查每少1次扣2分，因复议诉讼被撤销、变更或确认违法案件每一例扣5分。考核依据为相关文件、文书、资料等。
　　3．劳动争议仲裁（20分）
　　建设规范化仲裁庭一个，未完成扣8分；劳动争议案件受理率、结案率每降低1个百分点扣1分；考核依据为案件受理通知书存根、案件卷宗、台账和现场考核等。
　　4．提前退休审批（15分）
　　初审后上报合格率达到95%以上得满分，合格率低于95%，每降低1个百分点扣2分，考核依据为上报审批表和批准退休名单等。
　　5．伤病残鉴定（10分）
　　县、区组织鉴定后上报市复查，合格率达90%以上得满分，合格率每降低1个百分点扣1分。凡有群众举报，经核查确属弄虚作假者，每发现1例扣5分。
　　6．来信来访接待（10分）
　　对涉及劳动保障工作方面的来信来访热情接待，耐心解释。严格控制去京、到省、来市信访数量，力求问题在当地解决，按期完成中央和省、市交办的信访案件。凡越级上访的，到市每例扣0.1分，到省扣0.2分，到京扣0.3分。中央和省、市交办的信访案件不能按期结案的一例扣1分。无理缠访者应由所在县、区带回处理，不能及时带回者扣5分。
　　五、考核奖励
　　（一）目标完成先进奖
　　对年终目标考评总分达270分以上，且各基础项考评分值在90%以上的，授予目标完成先进奖。
　　（二）目标完成奖
　　对年终目标考评三个单项目标得分不低于90分，总分达270分以上，且各基础项考评分值在60%以上的，授予目标完成奖。
　　（三）单项奖
　　对年终目标考评单项目标得满分的，可授予单项目标完成奖。

黑龙江省人民政府


黑龙江省工资基金管理暂行规定
　
１９９０年８月１５日　黑龙江省人民政府令第十三号




　　第一条　为加强工资基金管理，控制消费基金增长，合理地使用工资基金，调动职工的生产和工作积极性，保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。


　　第二条　本省全民所有制企业、事业单位、机关、团体和中直驻我省单位的及部队驻我省的所属企业、事业单位，凡发给职工的属于按国家统计局规定的工资总额组成范围的工资、津贴、补贴、奖金等，均纳入工资基金管理，执行本规定。


　　第三条　本规定由各级政府劳动、人事部门、人民银行及各专业银行监督实施。


　　第四条　工资基金管理坚持统一计划、总量控制、分级负责、监督支付的原则。国家和省下达的年度工资总额计划，任何单位必须严格执行，不得突破。企业的工资基金管理由劳动部门负责，机关、事业单位的工资基金管理由人事部门负责。


　　第五条　各单位一律使用劳动部、中国人民银行统一制发的《工资基金管理手册》（以下简称《工资手册》）。《工资手册》由各级劳动或人事部门签发，各级人民银行及各专业银行监督执行。未经劳动或人事部门签发的《工资手册》无效。开户银行有权拒付工资。


　　第六条　各独立核算单位，只限在本单位进行现金结算的开户银行建立一个工资基金专户，使用一本《工资手册》。
　　跨地区的单位需要建立分户的，在不超过上级主管部门下达的工资总额计划的前提下，可向其所属单位分解下达工资总额计划指标，经当地劳动或人事部门核发《工资手册》，开户银行监督支付。


　　第七条　国家和省下达的工资总额计划，各行署（市）、省直各部门及中直驻我省单位的和部队驻我省的所属企业、事业单位，必须逐级落实到基层单位，同时抄送单位所在地劳动或人事部门，据以核发《工资手册》。


　　第八条　各基层单位要按上级下达的年度工资总额计划，编制季度工资基金使用计划，经主管部门审核并经同级劳动或人事部门批准后列入《工资手册》，开户银行凭《工资手册》监督支付，结余的工资基金可在本年下季度使用。


　　第九条　凡实行工资总额同经济效益指标挂钩的企业，必须按批准的合法基数和比例，由主管部门预提工资计划（包括按工效挂钩规定应支付而未核入工资总额基数的工资基金），经企业所在地劳动部门审核，列入《工资手册》，开户银行监督支付。


　　第十条　企业随经济效益增减提取的效益工资及奖金，由其主管部门按规定进行考核和计算，并由同级劳动部门或省直主管部门在不超过上级下达的工资总额计划内进行调剂。
　　按规定属企业所有的新增工资和奖金，可在开户银行建立工资基金专户储存，并允许跨年度使用，作为企业的工资储备金，“以丰补歉”。


　　第十一条　企业发放的奖金和从奖励基金中支付的浮动工资、津贴、补贴等项工资性支出，均应从提取的奖励基金项下支付，先提后用。


　　第十二条　各基层单位在年度工资总额计划未下达之前，可按上年度同期实际支付的工资总额，适当调整应扣出或合理增加部分，作为临时工资基金使用计划，经所在地劳动或人事部门核准，开户银行监督支付，待年度工资总额计划下达后，按全年计划统一核算。


　　第十三条　计划外用工必须按上级主管部门的清退计划，核减工资总额，严禁新增计划外用工。计划外用工的工资总额必须控制在省年度工资总额计划之内，任何单位不得突破。


　　第十四条　合并或隶属关系变更的单位工资总额计划，具主管部门应及时予以调整。撤销或破产单位的《工资手册》应及时交回签发部门。


　　第十五条　各行署（市）和省直劳动工资计划管理部门，在省下达年度劳动工资计划指标规定范围内，可对所属单位的分解计划指标进行调整。
　　各基层单位需要对年度工资总额计划调整时，要按劳动工资计划管理程序报批，批准后按《工资手册》核批程序进行调整，开户银行监督支付。


　　第十六条　各开户银行要严格履行国家赋予的监督工资基金支付的职责，监督检查各单位工资基金使用情况，有权拒绝超计划支付工资基金或其他不合理的工资性支出。


　　第十七条　违反本规定，有下列情形之一者，除责令其立即纠正外，由当地人民政府或主管部门，视情节轻重，给有关负责人和直接责任者以行政处分：
　　（一）自行建立各种津贴、补贴或提高工资、奖金、津贴、补贴标准的；
　　（二）在工资基金专户外，从其它各项业务收入中坐支现金发放工资、奖金、津贴、补贴的；
　　（三）假借其它名义从银行套取现金，用以支付工资、奖金、津贴、补贴的；
　　（四）动用企业税后留利中的生产发展基金、新产品试制基金、后备基金等专项基金发放工资、奖金、津贴、补贴的；
　　（五）在国家有关规定之外向职工发放实物的；违反本规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究法律责任。


　　第十八条　各级劳动、人事、银行等有关部门工作人员超越或滥用职权核批《工资手册》、支付工资基金的，按干部管理权限给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　集体所有制单位的工资基金管理，参照全民所有制单位工资基金管理规定执行。由省劳动局和省人民银行统一制发集体所有制单位的《工资手册》，各级劳动部门负责审核、签发；开户银行凭《工资手册》监督支付。


　　第二十条　本规定与国家有关规定相抵触时，执行国家规定。


　　第二十一条　本规定由省劳动局、人事厅负责解释。


　　第二十二条　本规定自发布之日起施行。