最高人民法院


关于在土改前已分家析产的房屋，土改时误登在一人名下的产权仍归双方各自所有的批复

1985年12月27日，最高法院

湖北省高级人民法院：
你院鄂法（85）民行字第29号关于胡秋英与王惠珍房产纠纷一案的请示报告收悉．
据报告称，胡秋英、王惠珍二人的公爹杨元臣原有祖遗房四间（正房三间、厨房一间），由胡、王各住一半，后来又经过了扩建和分家，双方仍各分住一半．土改时将双方所住房屋五间，全部填写在王惠珍的土地证上，但依然各自管业．一九八三年因胡秋英要拆房，与王惠珍发生争执，经公社、大队调解，双方达成协会，事后王惠珍反悔，以有土地证为凭，五间房屋应归她所有为由，向法院起诉．
经我们研究认为：胡秋英与王惠珍所住房屋均系公爹杨元臣的祖遗房产，双方各分住一半，土改前分家时已经明确各自产权，几十年来从末发地争执，当地群众、双方亲属和双方当事人均承认各有一半产权．根据胡秋英和王惠珍双方长期居住管业的历史事实，双方讼争房屋应归胡秋英所有．
一九八五年十二月二十七日


湖北省财政厅 湖北省公安厅


省财政厅省公安厅关于印发《武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法》的通知

鄂财预发［2005］101号


各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局、公安局：

　　根据财政部、公安部《关于印发<中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法>的通知》（财防［2004］300号）精神，省财政厅、省公安厅研究制定了《武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，在执行中有何问题，及时向我们反馈。

　　武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为建立全省消防部队业务费（以下简称消防业务费）长效保障机制，加强消防业务费管理，提高经费使用效益，保障消防部队各项任务的完成，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国消防法》、《财政部、公安部关于印发<中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法>的通知》（财防［2004］300号，以下简称《办法》）及有关规定，制定本办法。

　　第二条 消防业务费是指湖北省各级消防部队按照《中华人民共和国消防法》的规定执行消防任务时，必须开支的与消防任务有直接关系的各项开支。

　　第二章 消防业务费的开支范围

　　第三条 消防业务费按支出性质和功能分为基本支出和项目支出。

　　第四条 基本支出是指用于消防业务工作的经常性、消耗性支出。主要包括消防业务水电费、取暖费、邮电费、油料费、灭火药剂费、差旅费、会议费、教育培训费、装备维修费、修缮费、医疗费、办案费、训练费、宣传费、科研费、外事活动费等。

　　第五条 项目支出是指完成消防任务必须的专用装备设备购置费和执行重大临时任务必须开支的专项支出。主要包括消防专用车辆（含船艇、飞机）购置费、装备器材购置费、大型修缮及执行重大临时任务直接开支的经费。

　　第六条 各级消防部队的营房基本建设费、消防指挥中心基本建设费、消防培训中心基本建设费、消防模拟训练设施建设费以及用于消防业务建设的其它基本建设项目经费，仍按照《中华人民共和国消防法））和《城市消防规划建设管理规定》、《城市消防站建设标准》等有关规定执行。

　　第三章 消防业务费的保障

　　第七条 各地要将同级消防部队作为财政一级预算单位，其消防业务费纳入本级财政预算管理，并根据当地经济发展水平和财力状况逐年增长。

　　第八条 县（市、区）消防部队消防业务费中的基本支出标准，比照省财政厅、省公安厅《关于印发（关于建立县级公安机关公用经费最低保障标准的意见>的通知》（鄂财行发［2005］5号，以下简称《意见》）规定的最低保障标准执行。武汉市消防业务费的基本支出标准应高于《意见》中的第一类标准。

　　其它市（州）本级的消防业务费基本支出标准比照《意见》中的第一类标准执行。

　　第九条 各级财政部门要按照重点保障和消防工作的需要，进一步加大对消防业务费项目支出的投入，足额安排消防装备器材购置费，配齐配足消防装备。

　　第十条 省财政对全省消防部队装备器材建设、全省驻贫困地区消防部队的消防装备和业务建设以及消防部队跨地区调动警力执行灭火、抢险救援任务的装备物资消耗，视具体情况给予补助。各级财政部门应当根据上级要求，对列入中央、省财政补助的项目经费及时予以保障。

　　第四章 消防业务费的预算编报

　　第十一条 各级消防部队按照量入为出、保障重点的原则，结合本单位职责、任务和发展需要，对消防业务费的基本支出和项目支出逐项逐科目进行认真测算，于每年第三季度以前提出下年度预算，报同级财政部门，同时上报上级消防部队后勤财务部门。涉及政府采购的，应同时编报政府采购预算。

　　第十二条 财政部门按照统筹兼顾、合理安排、保证重点的原则进行审核，按规定的程序报批后下达，并监督执行。

　　第十三条 各级消防部队在预算年度终了后，要认真汇总分析消防业务费的预算执行情况，按照同级财政部门的有关规定和要求，准确、真实地编制消防业务费决算，及时报送同级财政部门和上级消防部队后勤财务部门。

　　第十四条 各级消防部队要严格执行财政部门批准的消防业务费预算，不得擅自调整；遇有重特大事件，确需调整预算的，按规定程序报请财政部门批准。

　　第五章 消防业务费的使用管理和监督

　　第十五条 消防业务费的管理应遵循“统一领导、分级负责、专款专用、讲求效益”的原则。消防业务费的一切财务收支活动统一归口消防总队、支队后勤财务部门管理，接受财政部门和审计部门的监督检查。

　　第十六条 专项安排的消防业务费，必须严格按照指定的用途专款专用，保证专项任务和计划的完成。

　　第十七条 各级消防部队要按照“收支两条线”管理规定，将行政事业性收费和罚没收入全部上缴同级财政。

　　第十八条 各级消防部队要积极做好消防业务费的日常管理工作，建立内部稽核制度和岗位责任制，健全内部制约机制，加强对消防业务费使用情况和项目完成情况的监督检查。

　　第十九条 消防装备及大宗物资购置应坚持保证重点、兼顾一般的原则，优化资源配置，充分发挥现有消防装备的使用效益，做到既要保证完成消防任务的需要，又要防止装备物资的积压和浪费。购置消防装备及大宗物资等要按照国家和省有关规定实行省级集中采购。

　　第二十条 通过消防业务费购置形成的固定资产，要严格按照国家和消防部队固定资产管理规定，加强国有资产管理。

　　第二十一条 对擅自改变经费用途和不按规定范围开支使用消防业务费的，财政部门和消防总队后勤财务部门有权暂停拨款并责令限期纠正，并依法追究法律责任。对违反财经纪律的，按有关规定执行。

　　第二十二条 省财政厅、省公安厅每年视情对各地贯彻执行消防业务费管理情况组织检查。

　　第六章 附 则

　　第二十三条 各市、州、县（市、区）财政部门和公安部门可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则，核定当年消防业务费的计领标准，并报省财政厅备案。

　　第二十四条 本办法由省财政厅和省公安厅负责解释。

　　第二十五条 本办法自下发之日起施行。