海南省人民政府


海南省建筑工程质量监督管理暂行办法(修正)
海南省政府


（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）

办法
第一条 为了加强对建筑工程质量的监督，提高工程质量，加快海南经济特区的建设，根据国家建设部、国家标准局有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 建筑工程质量的优劣，关系到国家财产和人民生命的安全。必须认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，高标准、严要求，为国家、为人民把好质量关。
第三条 在本省范围内的一切工业与民用建筑工程都必须接受并服从本办法规定的监督。
第四条 各级建筑工程质量监督站（下称监督站）是在当地人民政府领导下，履行工程质量监督职责的专职机构。
第五条 海南省建筑工程质量监督站（下称省监督站）的主要任务是：
（一）贯彻执行国家和省有关工程质量监督工作的方针、政策、规定和条例；
（二）对各市、县（自治县）建筑工程质量监督站〔下称市、县（自治县）监督站〕进行业务指导，督促和检查其进行工程质量监督方面的工作；
（三）对工程施工质量实行监督；
（四）统一管理建筑工程质量检验测试工作，核定试验室的检测营业范围；
（五）核验工程竣工后的工程质量，审查优质工程项目，签发验收移交证书；
（六）参与重大质量问题和施工质量事故的分析处理，负责工程质量争议的仲裁；
（七）参与建筑新结构、新技术、新工艺或新制品的质量鉴定；
（八）掌握本省工程质量动态，及时总结交流质量监督的经验。
第六条 市、县（自治县）监督站的主要任务是：在本市、县（自治县）范围内，承担与本办法第五条第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）项及第十条第（二）、（三）、（四）项规定的相应任务。
第七条 各级监督站对本地区范围内的建筑工程实行全面的检查监督。凡未经监督站核验合格的工程项目，不准交付使用；商品房未经验收合格，不准出售。
第八条 建筑原材料、半成品、桩试压、试块等的测试报告书，必须由省监督站认定的测试部门（试验室）提供。
第九条 各级监督站要支持企事业单位质检人员正确地履行工作职责，对阻碍质检人员行使正当权力的单位或者个人，监督站有权提请当地建设主管部门认真调查，严肃处理。
第十条 各级监督站具体的监督范围是：
（一）省监督站主要负责监督中央、省属单位建设的工程项目和中央、省属单位在各市、县（自治县）开发小区内建设的工程项目的工程质量；
（二）各市监督站主要负责监督本市范围内市属单位（包括与外来单位联营）所建设的工程项目的工程质量；
（三）各县（自治县）监督站主要负责监督本县范围内县属单位所建设的工程项目的工程质量；
（四）省监督站对其范围内的任务，如认为有必要可授权或者指定有关单位进行监督。
第十一条 建筑工程项目在相应的建设主管部门办理报建手续的同时，必须到相应的监督站办理监督手续。凡未办理监督手续的，不发给施工通知书。
第十二条 各级监督站对属于其监督范围内的工程项目，可以随时进行施工质量的抽查，也可以按确定的核验部位、项目和要求实施核查，核查合格者，方可进行下道工序施工。
第十三条 建筑工程完工后，施工单位在对工程质量自我验评合格的基础上，由建设单位会同施工单位提交工程技术资料和验评结果，向经办监督站申报核验。
第十四条 建筑工程发生重大质量事故时，施工单位必须在事故发生后二十四小时内向当地监督站报告。施工、设计单位应会同建设单位尽快提出事故调查报告和处理方案。一般建筑工程质量事故，由施工或者设计单位提出处理方案，经建设单位同意后，由施工单位负责处理，并报当
地监督站备案。
第十五条 各级监督站属事业单位企业管理，为便于实施对工程质量的监督和检测工作，按照国家有关规定，建设单位和构件生产单位必须向监督站缴纳监督费。监督费由建设单位或者构件生产单位列入工程概算或者生产成本。其费率标准如下：
（一）省监督站按其所监督工程总造价的千分之四收取监督费；
（二）海口市、三亚市监督站按其所监督工程总造价的千分之四点五收取监督费；
（三）通什市和各县（自治县）监督站按其所监督工程总造价的千分之五收取监督费；
（四）构件生产质量监督费，按对外销售总金额的千分之二收取；
（五）监督费应先按预算造价在办理监督手续时一次付清。当结算造价比预算造价超出或者减少百分之五时，应当以结算造价为标准进行增减。
第十六条 各市、县（自治县）监督站应当向省监督站缴纳管理费，其费率为监督费收入的百分之五。
第十七条 各级监督站对非监督项目进行技术咨询、事故处理的费用由项目单位负责，测试项目所需要的经费由受检单位支付。
第十八条 各级监督站收取的监督费用于与监督工作有关的开支，不得挪作他用。所收取的监督费一律在当地建设银行存储，接受建设银行监督。
第十九条 各级监督站是履行各级人民政府建筑工程质量监督职能的机构，不是经营单位，所收取的监督费不缴纳税金。
第二十条 各级监督站根据工程质量的优劣情况，有权对其所监督项目按以下规定做出处理：
（一）对贯彻规范、规程好，工程质量优良的建设、施工单位和有关人员给予奖励，奖金从监督费中提取；
（二）对违反规范、规程，无设计（含无证设计）或者不按设计施工的建筑工程，有权责令其停止施工。对造成人员伤亡或者严重经济损失者，有权提请当地有关主管部门追究其领导和有关人员的经济和法律责任；
（三）对工程质量低劣的施工单位给予警告或者通报批评。在警告或者通报批评后质量仍无明显改进的，有权责令其限期整顿，经限期整顿后仍无效果的，有权提请有关部门吊销其营业执照；
（四）对质量不合格或者未经审核施工技术资料的工程项目，有权拒绝办理竣工验收移交手续，对强行使用的，除令其立即停止使用外，处以责任单位五千元以下的罚款；处以主管负责人和责任者各二百元以下的罚款。
（注：根据海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》的决定
省政府决定对《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》作如下修改：
第二十条修改为：“各级监督站对贯彻规范、规程好，工程质量优良的建设、施工单位和有关人员应当给予奖励，奖金从监督费中提取。”）

第二十一条 对一贯工作积极，认真负责，成绩优异的监督人员，可以给予奖励。对玩忽职守、弄虚作假、索贿受贿、违法乱纪而造成重大损失和质量事故的监督人员，除撤销其质量监督资格外，要根据情节轻重给予行政处分。触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 对已办理监督手续的工程项目，如发生重大质量事故，属于监督方面负主要责任的，应退回所收取的监督费，并追究有关人员的责任。
第二十三条 建设单位或者生产厂家的建筑工程或者制品，未按规定办理监督手续的，除限期补办监督手续外，酌情处以责任单位五千元以下罚款或者责令其停工（停产）。
（注：根据海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》的决定
省政府决定对《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》作如下修改：
（二）第二十三条修改为：“违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门给予警告、责令改正或者限期整顿，并对非经营活动的单位和个人处以1000元以下的罚款，对经营活动的单位和个人处以10000元以下的罚款：
（一）违反规范、规程，无设计（含无证设计）或者不按设计施工的；
（二）施工质量低劣，经批评无明显改进的；
（三）未办理竣工验收移交手续而强行使用的；
（四）建设单位或者生产厂家的建筑工程或者制品，不按规定办理监督手续的；
建设行政主管部门也可以委托监督站对以上行为做出处罚。”
第二十四条 对越级监督的监督站，上级监督站可撤销监督手续，监督费退还建设单位。
第二十五条 各市、县（自治县）监督站可以根据本办法的原则和当地实际制定有关实施细则，报省监督站备案。
第二十六条 本办法适用于在省内的部队、农场及进入我省的国内外建设、施工企事业单位和“三资”企业。
第二十七条 本办法由海南省建设厅负责解释。
第二十八条 本办法的未尽事项，按国家有关规定执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1988年10月10日
山东省青岛市政府转发


青岛市人民政府转发市无线电管理委员会《关于小型无线电设备使用管理暂行规定》的通知
市政府转发





近几年来，随着四化建设的发展，我市使用小型无线电设备的单位日益增多，范围也日益广泛。由于有些单位对无线电管理的重要意义认识不足，且缺少管理知识，不经批准购买和使用无线电设备的情况不断出现，对保守党和国家的机密非常不利。为进一步贯彻执行国务院、中央军委
颁发的《无线电管理规则》，加强对小型无线电设备的管理，维护好空中电波秩序，确保党和国家机密的安全，市政府同意市无线电管理委员会制定的《小型无线电设备使用管理暂行规定》，现转发给你们，望认真贯彻执行。青岛市无线电管理委员会关于小型无线电设备使用管理暂行规定

为进一步贯彻执行国务院、中央军委颁发的无线电管理规则，维护空中电波秩序，确保党和国家机密的安全，特制定本规定。

第一条　发射功率在2瓦以下的无线电报话机、无线话筒、袖珍铃、遥测、遥控（电子玩具除外）等，统称小型无线电设备。

第二条　设置使用小型无线电设备，须经区、县、局或相当于县团级的主管机关批准，向市无线电管理委员会（以下简称市无委会）申请可用频率，领得《准购信》后，方可购买设备。上级调拨的设备，要事先向市无委会报告设备的数量、频率、功率、用途等，征得市无委会同意后，
方可行文申请设置。设置固定性的小型无线电设备，其台址须征得市无委会同意。严禁个人或单位私自设置使用无线电设备。
经批准设置的小型无线设备，须到市无委会领取《使用证书》后，方可使用。设备要专人使用、专人保管，不得互相转借或出租。

第三条　部队、人武部、民兵和人防等系统按编制装备的小型无线设备，不再核发《使用证书》，但须由主管部门向市无委会备案。自购的设备，仍按本规定有关款办理。

第四条　外国使团来青访问、旅游、举办展鉴会等使用无线电设备，由接待单位的主管部门向市无委会报备，按国家有关规定办理手续，方可使用。中央、省驻青单位经上级批准设置小型无线电设置的，要持批复文向市无委会报备。

第五条　设置自办节目的小功率电视台，应以闭路为主。如确属工作急需，搞闭路电视一时有困难的，应持省广播事业核发的频率执照，经市无委会办理设台手续后，方可设置开路电视，但不得影响国家电视网。未经批准，一律不得设立电视发射台。

第六条　经批准使用的小型无线电设备，在启用前半个月，由区、县、局或相当于县团级的机关将通信资料报北京市五七三一三部队备案，同时抄报市无委会（因特殊情况不能按时报送的，应启用的同时补报）。备案资料内容包括：使用单位、地点、机器型号、频率、功率、数量、天
线程式、高度、调制方式、工作种类、使用日期等。13
第七条　严格遵守无线电保密规定和通信纪律。内容和内部情况的报告。不得用无线话筒录（扩）带有机密内容和内部情况的报告。不得使用规定以外的频率、呼号。不讲与工作无关的内容。

第八条　研制生产小型无线电设备，须经主管部门批准，其频率、功率必须符合全国无线电管理委员会的有关规定，并严格执行《无线电发射设备技术规定》。凡研制生产规定频率以外的设备，必须事先向市无委会提出申请，征得同意后，方可生产。

第九条　经销小型无线电设备，对本市单位要凭市无委会《准购信》，外省市单位要凭当地无委会准购信件，方可出售。

第十条　科研、生产单位进行无线电产品发射试验，须采取屏蔽措施或屏蔽不严密的，应主管部门批准，并报市无委会备案。进行实效试验，应向市无委会申请，经同意后方可进行。备案和申请的资料内容同第六条。

第十一条　需报废的无线电设备，由主管的区、县、局批准，二人以上监销，并向市无委会备案，缴回核发的电台执照或使用证书。

第十二条　未经批准使用的无线电设备，接此规定后，应立即向市无委会报告，说明购买设置理由，经市无委会同意，向市政府申请批准后，到市无委会领取使用证书，方可使用。如不补办手续，按私设电台论处。

第十三条　违犯本规定者，主管部门要给予批评教育，同时向市无委会报告。情节严重的，要查封没收设备，直至追究法律责任。
本规定自发布之日起施行。



1981年4月22日