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业务转让（债权人保障）条例


　（第４９章）
　全文
　　本条例旨在业务转让时保障债权人，对承让人应承担业务上之责任、
免承担该等责任之方法及对本条例附属及有关事项分别加以规定，并同时
撤销防范业务转让舞弊条例。
　　〔１９８０年６月２７日〕
　　１．简称
　　本条例定名为业务转让（债权人保障）条例。
　　２．释义
　　（１）在本条例内，除按照上下文另具意义者外，下开各词应解释如
下——
　　“上诉”包括要求重新发还审讯或撤销原已裁定、裁决或判决之申请；
　　“业务”指包括行业或职业（专业除外）之业务，或其任何部分，而
不论其是否为牟利而经营者；
　　“抵押”指——
　　（ａ）在《公司条例》（第３２章）定义内之债券；
　　（ｂ）按揭；
　　（ｃ）动产抵押契据；
　　（ｄ）留置权；或
　　（ｅ）任何文件，
　　根据抵押条件，以业务或其任何资产作付款或履行责任之担保，而是
项抵押亦包括衡平法上之抵押；
　　“受押人”指根据抵押条件，及为强制执行付款或履行责任而可出售
任何业务之人士；
　　“转让日期”指转让生效或拟生效日期；
　　“转让通告”指根据第５条所规定之转让通告；
　　“已登记之抵押”指根据下开法律条文登记之抵押——
　　（ａ）《土地注册条例》（第１２８章）；
　　（ｂ）《公司条例》（第３２章）；
　　（ｃ）《卖据条例》（第２０章）；或
　　（ｄ）任何其他法规；
　　“转让”指业务之转让或出售，但不包括——
　　（ａ）出售该业务在日常经营中之生财工具；
　　（ｂ）办理抵押；
　　（ｃ）转让土地或土地之任何部分或与其有关之任何利益；或
　　（ｄ）转让船只（或转让与船只有关之任何利益或船只之任何部分），
惟下开船只则不在此限——
　　（ｉ）《船舶及港口管理条例》（第３１３章）第Ⅳ部所适用之船只；
或
　　（ｉｉ）《商船条例》（第２８１章）第Ⅻ部所适用之拖网渔船；
　　“承让人”指接受由出让人转让业务之人士；
　　“出让人”指——
　　（ａ）在根据抵押条件出售业务时，已将其业务出售或拟将其业务出
售之人士；
　　（ｂ）在其他各种情况下，已由其本人或其代表将业务转让或拟将业
务转让之人士。
　　（２）就本条例而言，“承让人”与“出让人”分别包括“次承让人”
及“次出让人”。
　　３．业务承让人须承担出让人之责任
　　（１）除本条例另有规定外，凡连同或不连同商誉转让之业务，于转
让时，纵使订有相反之协议，承让人仍须承担一切由出让人在经营业务时
所欠下之债务及所须履行之责任，包括承担履行根据《税务条例》（第１１
２章）课征或可课征税项之完税责任。
　　（２）纵使第（１）款已有规定，倘业务之一部分已转让（业务之商
誉除外）及在任何诉讼案中——
　　（ａ）如非因本条款之规定，承让人可根据本条例而被裁定须承担出
让人在经营业务时所欠下之债务及所须履行之责任；及
　　（ｂ）已向聆讯诉讼案之法院证明——
　　（ｉ）承让人出于真诚、并因其价值而购入该部分业务；及
　　（ｉｉ）在转让该部分业务之日，承让人对其所获得实为业务之一部
分之实况，（不论凭实际、推断或认定）全不知情，
　　则根据本条例，承让人毋须承担出让人在经营该业务时所欠下之债务
及所须履行之责任。
　　４．在若干情况下承让人可终止承担责任
　　（１）倘在转让日之前不逾四个月又不少于一个月之期间内发出转让
通告，而在转让日已办妥发出通告手续，则承让人毋须承担第３条所规定
之责任。
　　（２）倘转让通告业已发出，但在转让日尚未办妥转让通知手续，则
承让人须在办妥转让通知手续之后方可终止承担第３条所规定之责任。
　　（３）倘在转让日之前或该日并未发出转让通告，则承让人须在办妥
该日之后所发出通告之手续后方可终止承担第３条所规定之责任。
　　（４）除第（５）及第（６）款另有规定外，在转让通告按照第５条
之规定最后刊出后足一个月时方算办妥手续。
　　（５）除第（６）款另有规定外，倘转让通告系指——
　　（ａ）为第（１）款所规定者，但有人就出让人在未办妥该通告手续
之前及在其经营业务时应承担之责任事入禀法院向出让人提出诉讼；或
　　（ｂ）为第（１）或第（３）款所规定者，但有人就承让人在未办妥
该通告手续之前须承担第３条所规定之责任事入禀法院向承让人提出诉
讼，
　　在该等诉讼（包括所有可能提出之上诉）未作出最后裁定之前以及在
所有准予进行上诉之期限尚未届满之前，则该转让通告仅就该等诉讼而言
须视作手续尚未办妥论。
　　（６）倘有人提出诉讼，除非在提出诉讼之一个月内——
　　（ａ）诉讼通知书已送达出让人或承让人；或者
　　（ｂ）诉讼通知书已以挂号邮件送往出让人或承让人最后为人所知之
地址，
　　否则转让通告不得根据第（５）款规定而视作手续尚未办妥论。
　　５．转让通告之内容及发出之方式
　　（１）除根据抵押条件以出售方式转让业务外，转让通告内应写明下
开资料——
　　（ａ）出让人姓名及详细地址；
　　（ｂ）转让日期之前六个月内所经营之业务性质、名称及详细地址；
　　（ｃ）转让日期；
　　（ｄ）承让人姓名、住址及营业地点；
　　（ｅ）倘承让人——
　　（ｉ）拟继续经营或现正在经营该业务，则须写明该业务之详细地址
及名称；或
　　（ｉｉ）并非正在经营或无意再继续经营该业务，则须作大意如此之
声明；及
　　（ｆ）一份如下之声明：承让人依照第（３）款规定所刊登之通告，
在最后刊出之日起计足有一个月，得根据本条例之规定终止承让人须承担
出让人在经营业务时所欠下之债务及所须履行之责任（但如在该一个月期
限未届满前已有人入禀法院提出诉讼，则不适用）。
　　（２）倘根据抵押条件以出售方式转让业务，则转让通告内应写明下
开资料——
　　（ａ）转让日期之前三个月内所经营之业务性质、名称及详细地址；
　　（ｂ）业已或拟根据抵押条件以出售方式转让业务人士之姓名及详细
地址；
　　（ｃ）业已或行将以出售方式转让业务所根据之抵押条件细则，内容
足使任何为办理或证明抵押所具备之文件易于识别，在不限制列明上述一
般性资料之原则下，应包括下列详细资料——
　　（ｉ）抵押之办理、执行或生效日期；
　　（ｉｉ）执行或办理抵押之报偿；倘无报偿，应列明在何种情况下有
此抵押；
　　（ｉｉｉ）如经登记之抵押，应写明抵押之登记日期、登记所根据之
法规名称以及办理抵押登记时用以识别之编号或其他方法；
　　（ｄ）转让日期；及
　　（ｅ）在下开日期仍未清付以抵押作为担保所应支付之款项数额——
　　（ｉ）转让通告之刊登日期；或
　　（ｉｉ）如转让已经生效，则为转让生效日期。
　　（３）所有转让通告均须由下开人士签署——
　　（ａ）如属第（１）款所适用之转让，应由出让人与承让人共同签署；
或
　　（ｂ）如属第（２）款所适用之转让，应由受押人与承让人签署；
　　并应刊登在下开各刊物内——
　　（ｉ）政府宪报；
　　（ｉｉ）任何两份经行政司为执行本条例而予以认可之本地中文报章；
及
　　（ｉｉｉ）一份经同样认可之本地英文报章。
　　６．承让人可获补偿之权利
　　（１）承让人有权向下开人士，即——
　　（ａ）出让人（但不包括根据抵押条件以出售方式转让业务之人士）；
或
　　（ｂ）受押人（倘业务系根据抵押条件以出售方式转让者），索偿根据
本条例之规定其须负担之所有款项，而承让人如非因有本条例之规定，实
可毋须负担此等款项。
　　（２）该类补偿款项可当作债务或所规定之追讨金额循民事诉讼程序
加以追讨。
　　７．各有关人士之责任不受影响
　　本条例之规定不得用以宽免或视作可以宽免出让人或承让人、或任何
根据抵押条件出售业务之人士根据其他法律条文应承担之责任。
　　８．承让人承担有限责任
　　（１）倘承让人出于真诚及无偏袒之情形下，于转让生效日已清付为
数与所购置业务价值相等之款项，以履行或局部履行其根据本条例之规定
应承担之责任，则根据本条例之规定，毋须进一步承担责任，而承让人如
非因有本条例之规定实可毋须承担此等责任。
　　（２）除非能提出相反之证明，否则承让人于转让生效日所购置业务
之价值，应推定为相等于为购置该业务而支付或同意支付之数额（不论是
按货币或是按其他报偿计算者）。
　　９．提出诉讼之时限
　　除第６条另有规定外，凡属于业务转让上之责任，在业务转让生效日
起计已超过一年时，不得向法院提出诉讼，要求根据本条例之规定应负责
之人士清还任何债务或迫使其履行责任，而此等人士如非因有本条例之规
定，实可毋须承担此等责任。
　　１０．保留条文
　　本条例对业务由下开人士或法团提出或因下开原因而获得转让之承让
人概不适用——
　　（ａ）由破产管理官或破产管理人提出；
　　（ｂ）由并非是自动清盘之公司清盘人提出；
　　（ｃ）由财政司管理法团提出；
　　（ｄ）由教育署署长管理法团提出；
　　（ｅ）由社会福利署署长管理法团提出；
　　（ｆ）由根据抵押条件出售业务之人士提出，而该业务须在转让生效
日起已抵押并登记备案不少于一年者；
　　（ｇ）因执行法庭之法令或指示；
　　（ｈ）由遗嘱执行人或遗产管理人提出；或
　　（ｉ）因法律上之约束效力。
　　１１．撤销及保留条文
　　（１）《防范业务转让舞弊条例》（第４９章１９６４年版）现予以撤
销。
　　（２）纵使第（１）款已有规定，但如转让在本条例付诸实施前——
　　（ａ）已经生效；及
　　（ｂ）其通告已根据《防范业务转让舞弊条例》第３条之规定发出，
　　则《防范业务转让舞弊条例》对此等转让仍应适用，效力一如本条例
尚未通过之时。

山东省济南市人大常委会


济南市城市自来水供水管理办法


　(1994年2月3日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 　　1994年4月21日山东省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准
　　根据1997年9月19日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并经1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市城市自来水供水管理办法〉的决定》第一次修正

　　根据2004年7月30日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过并经2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市发展社区服务的若干规定〉等十三件地方性法规的决定》第二次修正

　　根据2010年10月27日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并经2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改<济南市城镇企业职工基本养老保险条例>等二十三件地方性法规的决定》第三次修正)

　　　　

　　　　目　　录

　　　　第一章　总　则

　　第二章　规划和工程建设

　　第三章　供水水质管理

　　第四章　供水和用水管理

　　第五章　供水设施管理

　　第六章　奖励和处罚

　　第七章　附　则

　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强城市自来水供水管理,保障城市生活、生产、消防用水和各项建设用水,根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》和《山东省水资源管理条例》等法律、法规的有关规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市城市规划区范围内的城市供水管理。


　　本办法所称城市供水,是指城市公共供水管网覆盖范围内的公共设施供水和单位自建设施供水。
　　第三条　济南市公用事业管理局是本市城市供水行政主管部门,负责本市城市供水的统一管理工作。

　　第四条　城市供水实行计划供水,厉行节约用水,优先保障居民生活用水,统筹安排工业用水和其他用水。

　　第五条　城市供水事业的发展,应当纳入国民经济和社会发展计划,确保城市供水与经济建设和社会发展相适应。

　　第二章　规划和工程建设
　　第六条　市城市供水行政主管部门应当会同市城市规划行政主管部门,根据城市总体规划和本市国民经济和社会发展计划,编制城市供水专业建设规划,报市人民政府批准后,并负责组织实施。

　　第七条　城市供水工程的新建、改建、扩建,必须符合城市供水专业建设规划。市城市规划行政主管部门在审批城市供水工程建设项目时,应当通知市城市供水行政主管部门参加设计方案中供水范围、供水方式的审查。

　　第八条　城市供水工程的设计或施工,必须由具有相应资质证书的设计、施工单位承担。

　　城市供水工程竣工后,建设单位应当按照国家规定组织验收,未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
　　第九条　住宅小区的建设单位必须按照小区的详细规划建设供水设施,满足小区用水量的需要。住宅小区建成后,市城市供水行政主管部门应当对小区公共供水设施进行验收。因未按规划建设造成用水量不足的,建设单位必须负责供水设施的改建或扩建。

　　第三章　供水水质管理
　　第十条　城市供水水源的水质应当符合国家的有关规定,城市公共供水设施和单位自建供水设施供应的生活饮用水的水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定。 　　第十一条　城市供水水源环境保护区,按照国家有关规定划定,经市人民政府审查同意,报省人民政府批准公布。

　　第十二条　在城市供水水源环境保护区内,禁止一切危害供水水质的行为。

　　第十三条　城市供水经营单位和自建设施供水的单位,应当建立、健全水质检测制度,确保供水水质符合国家规定标准。

　　第十四条　市城市供水行政主管部门应当设置水质监测机构,依照国家有关规定对城市供水水质进行化验监测,并依法接受卫生防疫等部门的监督检查。

　　第十五条　新安装或维修的供水管道及设备,应当进行冲洗和消毒,经检验水质合格后,方可供水。

　　第十六条　自建饮用水贮水设施的单位对贮水设施每半年至少清洗、消毒一次,其水质每月至少化验一次,保持设施完好,防止水质污染。

　　第十七条　城市供水经营单位和自建设施供水的单位,对直接从事制水工作的人员,必须建立体检档案,每年进行一次体检。传染病患者不得直接从事制水工作。

　　第十八条　生产、使用和生产过程中产生有毒、有害物质的单位,必须实行间接取水方式,禁止将内部用水管道直接与公共供水管道相连接。

　　第四章　供水和用水管理
　　第十九条　城市供水经营单位和自建设施对外供水单位,必须经工商行政管理机关登记注册后,方可从事经营活动。

　　第二十条　城市供水经营单位应当按照国家规定的供水压力标准供水。用水水压需要超过国家规定管网末端服务压力的,应当自建贮水加压设备。


　　城市供水经营单位应当做到水表计量准确,不得无故间断供水。供水管道发生破裂或因其他意外事故造成突然停水时,在接到报告后,必须立即组织抢修,尽快恢复供水。

　　抢修供水设施时,抢修人员可以拆除妨碍抢修的地上建(构)筑物。拆除建(构)筑物后,应当及时通知产权人和使用人,并予以修复或补偿,违法建(构)筑物除外。
　　第二十一条　因城市建设施工或供水设施检修,需要停水或者降低水压时,城市供水经营单位应当提前二十四小时通知用户。凡不能间断供水的用户,应当自建贮水设施。

　　第二十二条　凡开户使用公共供水、增加用水量、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户的用户,均须持书面申请到城市供水经营单位办理手续。


　　城市供水经营单位与用户应当签订供、用水合同,并严格履行。因城市供水经营单位的责任给用户造成损失的,应当予以赔偿。

　　对擅自改变用水性质的,由城市供水经营单位责令其限期补办手续,并按改变用水性质后价格的二倍计收改变用水性质期间的水费。
　　第二十三条　开户用水和增加用水量的用户,应当按照有关规定缴纳供水增容费。增容费由市城市供水行政主管部门负责收缴,用于城市供水事业的发展。

　　第二十四条　城市供水水价按照国家有关规定和制水成本核定。居民生活用水水价按照保本微利的原则制定;生产、经营性用水水价应当高于居民生活用水水价,并实行按量分级定价。


　　调整供水水价,应当由市城市供水行政主管部门会同市物价部门提出,经市人民政府批准后执行。
　　第二十五条　使用城市公共供水的用户应当按规定缴纳水费。超计划用水,缴纳计划外水费。用户不按时缴纳水费的,责令其在一个月内补交,逾期仍不缴纳的,按日加收百分之一的滞纳金。

　　第二十六条　城市供水经营单位应当按时抄录进户总水表,将计量收费数额通知用户。用户用水量低于总水表最低流量标准的,按最低流量标准收费。


　　第五章　供水设施管理
　　第二十七条　城市供水经营单位和自建设施供水的单位,应当对城市供水专用的水井、引水管道、水厂、泵站、供水管道以及闸门、消火栓、空气阀、水表等供水设施,严格管理,定期检修,确保设施运行安全。

　　任何单位和个人,不得侵占、毁坏或擅自改装、拆除、迁移城市公共供水设施。因工程建设需要改装、拆除、迁移城市公共供水设施的,建设单位应当向城市供水经营单位提出申请,经同意后,由城市供水经营单位负责组织设计和施工。所需费用由建设单位承担。
　　第二十八条　使用公共供水的用户新装、改装供水管道或总水表时,须事前向城市供水经营单位提出书面申请,经审查同意,并按规定交纳费用后,由城市供水经营单位组织设计施工。

　　第二十九条　在城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离范围内,禁止挖坑取土,修建建筑(构)筑物,及其他危害供水设施安全的行为。

　　第三十条　使用公共供水的用户投资建设的供水设施,进户总水表及其以外的供水管道和设施,由城市供水经营单位负责维护管理;进户总水表以内的用水管道和设施,由用户负责维护管理,并应当接受城市供水经营单位的监督检查。

　　第三十一条　对进户总水表和表井用户有责任进行维护管理。因用户责任致使水表损坏或者影响抄录水表的,城市供水经营单位可以按最高月用水量计收水费。

　　第三十二条　任何单位和个人不得擅自开关公共供水阀门,不得擅自在公共供水管道上接管取水,不得采取技术手段使进户总水表停滞,失灵或逆行。

　　违反前款规定的,由城市供水经营单位责令限期改正,并按供水管径最大流量标准的三倍计收水费,损坏供水设施,造成经济损失的,应当予以赔偿。
　　第三十三条　使用公共供水的用户新建加压设备,必须经城市供水经营单位同意,并通过贮水设备供水。禁止在公共供水管道上直接装泵抽水。

　　在公共供水管道上直接装泵抽水的,由城市供水经营单位责令停止抽水、拆除抽水设备,并按水泵额定流量标准的三倍计收装泵期间的水费。
　　第三十四条　使用城市公共供水的单位,不得擅自转供水。确需转供水的,须报经城市供水经营单位审查同意。

　　第三十五条　公用消火栓由公安消防部门和城市供水经营单位共同管理。城市供水经营单位负责消火栓的设计、安装、维护;消防部门遇有火警开启使用消火栓后,应当按月将启用位置、用水时间、用水量通知城市供水经营单位。


　　户用无表消火栓由城市供水经营单位负责设计、安装、加封铅印,并按季收取消防准备费。用户如遇火警启用后,须在两日内报告城市供水经营单位。

　　非因消防任何单位和个人不得擅自开启消火栓取水。对违反者,由城市供水经营单位按最大流量标准计收开启期间的水费。
　　第三十六条　新建城市供水设施工程竣工后,应当按照城建档案管理的有关规定,办理工程资料存档手续。

　　第六章　奖励和处罚
　　第三十七条　对模范执行本办法,有下列情形之一的,由城市供水行政主管部门予以表彰和奖励:

　　(一)维护和管理城市公共供水设施,成绩显著的;

　　(二)检举、揭发和制止破坏城市公共供水设施的行为,事迹突出的;

　　(三)及时报告城市公共供水设施事故或故障隐患,避免重大损失的;

　　(四)在供水科研方面作出显著成绩的。
　　第三十八条　城市供水经营单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门按下列规定给予处罚:

　　(一)供水水质不符合国家规定标准的,责令限期改正,并处以一万元以上三万元以下罚款;

　　(二)非因不可抗力,擅自停止供水、降低水压或未履行停水通知义务的,责令限期改正,并处以五千元以上一万元以下罚款;

　　(三)未按规定检修供水设施或者发生供水设施事故后不及时抢修的,责令立即检修或抢修,并处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第三十九条　其他违反本办法规定,有下列行为之一的,由市城市供水行政主管部门按照下列规定给予处罚:

　　(一)城市供水工程未经验收或验收不合格投入使用的,责令停止使用,并处以五千元以上一万元以下罚款;

　　(二)污染城市公共供水管网水质的,责令停止污染,赔偿经济损失,并处以一万元以上三万元以下罚款;

　　(三)侵占、损坏城市公共供水设施的,责令停止侵害,赔偿经济损失,并处以一千元以上一万元以下罚款;

　　(四)擅自改装、拆除、迁移城市公共供水设施的,责令恢复原状,并处以一千元以上一万元以下罚款;

　　(五)在城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离范围内,进行危害供水设施安全行为的,责令停止违法行为,并处以五百元以上五千元以下罚款,造成经济损失的,责令予以赔偿;

　　(六)盗用或者擅自转供城市公共供水的,责令其停止违法行为,没收违法所得,并处以五千元以上一万元以下罚款。
　　第四十条　污染供水水源的,由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规、规章给予处罚。

　　第四十一条　违反本办法,应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十二条　对当事人进行行政处罚,应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。

　　第四十三条　市城市供水行政主管部门和城市供永经营单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;给当事人造成经济损失的,由其所在单位或上级主管部门责令其赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十四条　当事人对行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。当事人对复议决定不服的,可以自接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院起诉;也可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第七章　附　　则
　　第四十五条　各县(市)城市供水管理工作参照本办法执行。

　　第四十六条　本办法自公布之日起施行。