经济刑法研究综述


（江西省社会科学院 曾明生）


　　随着我国改革开放的不断发展，经济犯罪形势日益严峻并逐渐成为主流犯罪。人们对经济犯罪的预防或惩治的研究也越来越多。当前有必要对迄今为止我国对经济刑法的研究进行基本总结，由此从宏观上认识其中尚且存在的基本问题，并且把握将来应当发展的基本方向，以期促进中国大陆经济刑法的研究早日走向成熟。本文拟从中国大陆学者专家（这里包括学者型实务专家）对外国经济刑法研究和对国内经济刑法研究两方面进行探讨。

　　一、中国大陆学者专家对外国经济刑法的研究

　　从研究内容看，对经济刑法的研究主要存在两种情形：一种是混合型，即其内容与其他犯罪的研究内容混合在一起（如刑法教科书中分散于各章节中的个罪内容）；另一种是独立型，即经济刑法的研究内容自成体系或者相对独立（如关于经济刑法的著作或者论文）。为了使本研究能够突出重点，以及反映该类研究的基本特点，此处有关外国经济刑法的研究综述仅限于对独立型研究成果的评述。

　　（一）研究现状概述

　　1.研究成果的数量概览

　　（1）著作类：

　　①个人专著。此类著作目前至少有3部：《德国经济犯罪与经济刑法研究》（王世洲著，北京大学出版社1999年版）；《加拿大与中国经济诈欺犯罪比较》（王文华著，中国检察出版社2003年版）；《欧洲金融犯罪比较研究：以欧盟、英国和意大利为视角》（王文华著，外语教学与研究出版社2006年版）；等等。

　　②合著（含主编、集刊等著作）。目前可以收集的此类著作至少有8部：《美国经济犯罪与经济刑法》（周密主编，北京大学出版社1993年版）；《国际金融犯罪比较研究与防范》（赵凤祥主编，中国大百科全书出版社1998年版）；《金融犯罪比较研究》（赵秉志、杨诚主编，法律出版社2004年版）；《侵犯知识产权犯罪比较研究》（赵秉志、田宏杰著，法律出版社2004年版）；《金融犯罪惩治规制国际化研究》（顾肖荣、倪瑞平主编，法律出版社2005年版）；《中韩经济刑法比较研究》（赵秉志、张军主编，中国人民公安大学出版社2008年版，这是第四届中韩刑法学术研讨会的成果，其中有被翻译的论文）；《金融犯罪的全球考察》（刘明祥、冯军主编，中国人民大学出版社2008年版）；《跨国经济犯罪及其防治对策》（穆伯祥、王勇民著，知识产权出版社2008年版）；《经济刑法总论比较研究》（顾肖荣等著,上海社会科学院出版社2008年版）；等等。

　　③译著和编著。此两类相关著作目前极为少见。译著目前主要有金光旭翻译的《经济刑法》（[日]芝原邦尔著，法律出版社2002年版）。即使如此，金光旭先生其实也不是严格意义上的中国大陆学者，因为其任教于日本成蹊大学。还要指出的是，《经济犯罪和侵犯人身权利犯罪研究》（高铭暄、[法]米海依尔·戴尔玛斯·马蒂主编，中国人民公安大学出版社1995年版）和《经济犯罪和侵犯人身权利犯罪的国际化及其对策》（高铭暄、[法]米海依尔·戴尔玛斯·马蒂主编，中国人民公安大学出版社1996年版）是中法两国合作项目合编的重要著作，其中也有一些被翻译的论文。实际上它们不是前述意义上的独立型研究成果，因为其中经济犯罪和侵犯人身权利犯罪合编于一起。

　　（2）论文类：

　　此处主要采用的是归纳推理，确有以偏概全之虞。由于只探求其基本问题，因此这里暂且主要以中知网上可以收集的各类论文为研究对象。并且将之分为期刊论文、集刊论文、报刊论文、未刊发的会议论文和其他网络论文等类别，依据论文类型进行考察。在中知网上同时针对“题名”、“主题”和“关键词”精确搜索“经济刑法”截止2012年8月31日的资料时，笔者统计发现，网页中共有中国大陆学者专家研究外国经济刑法的相关期刊论文记录9条，其中核心期刊论文记录4条，期刊论文引用率2次以上的有4篇，约占总数的40%；其中共有重要报纸网络版相关文章记录0条，共有相关重要会议网络论文记录0条，共有相关博士硕士网络论文记录1条。由于经济刑法也涉及经济犯罪的内容，因此本文也要就经济犯罪的论文加以考察。在中知网上同时针对“题名”、“主题”和“关键词”精确搜索“经济犯罪”截止2012年8月31日的资料时，笔者统计发现，网页中共有中国大陆学者专家研究外国经济犯罪的相关期刊论文记录28条，其中核心期刊论文记录11条，期刊论文引用率2次以上的有10篇，约占总数的36%；其中共有重要报纸网络版相关文章记录1条（包括公检法司国家最高机关法律类报纸文章记录1条），共有相关重要会议网络论文记录0条，共有相关博士硕士网络论文记录1条。值得指出的是，在上述精确搜索关于“经济刑法”和“经济犯罪”的期刊论文中，出现了2篇题名中两个搜索词并存的期刊论文。所以，可以认为，中知网上目前可以收集的中国大陆学者专家对外国经济刑法研究的期刊论文至少达到了35篇。当然，此外还有某些属于对外国经济刑法研究范畴的其他论文。例如，采用前述精确搜索没有被搜索到却又是关于外国的贪污贿赂犯罪、金融犯罪的研究论文；还有某些只符合“题名”、“主题”和“关键词”中之一项而不能同时符合三项搜索项目的相关经济刑法研究论文等等。

综上所述，相对改革开放前而言，当前我国大陆学者专家对外国经济刑法的研究已经取得了较大的成绩。各类相关著作总数已达十多部以上，各类相关论文总量数十篇以上。当然，其中不足也比较明显。因为与后文述及的对国内经济刑法的研究相比，对外国相关研究的著述数量显然较少。研究范围也相对狭小，其研究主要集中在金融犯罪等方面，其他方面研究较少。

　　2.研究成果的质量状况

　　如何评价研究成果的质量，通常可以从发表刊物的级别、难度系数、创新程度和社会效益等方面来考量。因为难度系数、创新程度和社会效益等实际上也是攻克难点的问题，所以这里姑且从刊物级别和攻克难点两个方面综合对经济刑法的研究成果进行初步考察。

　　（1）刊物级别。

　　①在国家级法律类、社科类、综合类出版社出版著作9部以上；在其他出版社出版著作4部以上。②如前所言，目前中知网上可以收集的该类论文至少在35篇以上，其中在核心期刊（或核心集刊）发表论文15篇以上；在其他刊物发表论文20篇以上。当然，不可否认，普通出版社也公开发表过一些上乘之作，非核心期刊杂志社也公开发表过一些高质量的论文。名牌出版社或者名刊的编辑也可能有失误之时，其中也有凑数之作。此处统计结果只表明其中的大致状况而已。

　　（2）攻克难点。

　　如何评价研究成果攻克难点？通常是以解决难题为标准的。其中也可能涉及难度系数、创新程度和社会效益等方面。或者也可以认为，其中具有以下效果之一，可以视为攻克难点：①形成学界主流观点；②被刑事立法所采纳；③被司法者普遍接受和采纳；④学术创新产生了较大的国际影响力；⑤学术创新获得公众的广泛认同。那么，对于前述研究成果攻克的难点而言，应当说已经取得了比较重要的成果和进展，但是仍然有待继续努力，有必要攻克更多的难点，使学术创新产生更大的国际影响，使更多的学术创新获得更为广泛的认同等等。

　　（二）原因分析与若干建议

　　1.原因分析。前述研究成果数量上较少，攻克的难点不多，其原因可能是：在客观上，目前多数学者在外文交流能力与翻译水平上比较有限，以及学者们对此研究的热情不高；在主观上，学者们对该方面研究的重视程度不够等等。
　　2.若干建议。为了长期促进中国大陆学者提高对经济刑法的研究水平，需要不断鼓励和重视涉外研究，长期加强此类研究（尤其是比较研究）的国际交流。

　　二、中国大陆学者专家对国内经济刑法的研究

　　此处有关国内经济刑法的研究综述也仅限于对独立型研究成果的评述。
甘肃省人民政府


甘肃省人民政府关于引洮（博）济合工程占地区禁止新增建设项目及迁入人口的通告


甘南藏族自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省属有关企业：

　　引洮(博)济合工程是我省为解决合作市城乡居民生活和工业用水问题，保证城乡供水安全而兴建的一项重要水利基础设施。为开展引洮(博)济合工程占地区实物调查工作，保证工程占地区实物指标的准确性，减少国家、业主和移民不必要的经济损失，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)，现将有关事项通告如下：

　　一、占地区范围。引洮(博)济合工程占地区涉及夏河县阿木去乎乡的安果、黑力宁巴、扎代、青昂、尼玛龙、格合咱、阿纳、牙利吉等8个行政村和博拉乡的娄来布、华盖、罗吾滩、玉华、加地沟、吾乎扎、强格昂等7个行政村及合作市那吾乡的达洒、格河2个行政村的部分区域。整个工程由水源工程、输水工程、调蓄工程和净水厂工程等组成，其中包括低坝引水枢纽2座，调蓄水库1座，净水厂1座，引水总干线32.585公里，吉合库引水支干线2.688公里，输水线路总长35.273公里。

　　二、自本通告发布之日起，除国家已批准开工建设的铁路、公路、电力、通信等重点项目外，禁止任何单位、集体或个人在引洮(博)济合工程占地区新建或改建任何工程项目，不得改变该区域内原地类、地貌，不得从事抢开耕地、园地、抢栽树木等改变土地用途和影响建设的活动，不得移动或破坏为建设引洮(博)济合工程所设立的标记、标点。

　　三、有关部门要加强对引洮(博)济合工程占地区的户籍管理，严格控制人口迁入。除出生、婚嫁、军人转业退伍及大中专毕业生分配等正常情况外，一律不准再迁入人口。

　　四、本通告发布后，建设管理单位要会同设计部门按本通告明确的范围和有关技术要求界定范围，设置明显、易于识别的标志，并尽快将工程总体布置图送达工程占地区州、县（市）政府，共同做好宣传和实物调查工作，避免影响当地群众的生产生活秩序。省移民管理机构要会同省、州有关管理部门做好指导和监督。

　　五、对违反本通告擅自迁入的人口和建设的工程一律不予登记和补偿。

　　六、本通告自发布之日起执行。

甘肃省人民政府
二○一一年七月六日