河南省洛阳市人民政府办公室


洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市新型农村社区规划编制审批管理办法（试行）的通知

洛政办〔2012〕36号



各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

现将《洛阳市新型农村社区规划编制审批管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。




洛阳市人民政府办公室
二〇一二年三月三十一日


洛阳市新型农村社区

规划编制审批管理办法（试行）



第一章 总　则



第一条 为科学引导洛阳市新型农村社区建设，提高我市新型农村社区的规划建设水平，切实加强我市新型农村社区规划编制审批管理工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》的相关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市新型农村社区的规划编制审批适用本办法。

第三条 新型农村社区规划包括县（市）域和市区规划区以外农村地区新型农村社区布局规划和新型农村社区建设规划。

第四条 制定新型农村社区规划，应当结合当地情况，尊重村民意愿，遵循城乡统筹、合理布局、节约集约用地和先规划后建设的原则；应注意改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地和历史文化遗产资源，保持地方特色、民族民俗特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第五条 县（市、区、管委会）应将新型农村社区规划编制纳入本级财政预算，做到专款专用，并保证足额拨付到位。

第六条 新型农村社区规划编制单位，应具备相应的资质。



第二章 县（市）域新型农村社区布点规划的编制审批



第七条 各县（市）人民政府负责组织编制本辖区新型农村社区布局规划。

第八条 县（市）域新型农村社区布局规划需满足上位城乡规划的要求，并与本县（市）的县（市）域村镇体系规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展“十二五”规划相衔接。

第九条 县（市）域新型农村社区布局规划应包括：村庄整合原则，整合村庄的数量、位置、去向、人口、占地面积，新型农村社区的分类、数量、位置、人口、占地面积，通过新型农村社区建设集约节约出的城乡建设用地面积，规划期限内的县（市）域通过新型农村社区建设实现的节地率、城镇化率，县（市）域新型农村社区公共服务设施和基础设施规划，生态建设与环境保护规划，历史文化遗产保护规划，综合防灾规划，与新型农村社区建设配套的县（市）域总体产业发展规划，县（市）域新型农村社区建设设计导则，近期建设规划。

第十条 各县（市）人民政府负责报请省住房和城乡建设厅组织专家论证会对县（市）域新型农村社区布局规划进行评审，评审通过后应按照专家意见对规划成果修改完善。县（市）域新型农村社区布局规划报送审批前，各县（市）人民政府应将规划成果依法予以公示，公示期不得少于三十日，并在报送审批的材料中附具专家和公示意见采纳情况及理由。
第十一条 各县（市）人民政府负责报请洛阳市人民政府对县（市）域新型农村社区布局规划进行审批，并报省住房和城乡建设厅备案。



第三章 新型农村社区建设规划的编制审批



第十二条 乡（镇）人民政府负责新型农村社区建设规划的编制，各县（市、区、管委会）规划管理部门负责新型农村社区建设规划的技术指导工作。

第十三条 新型农村社区建设规划应满足《城市规划编制办法》中修建性详细规划的深度要求，并兼有控制性详细规划管制要求，应符合《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的技术标准。

第十四条 新型农村社区建设规划具体内容应按照《洛阳市新型农村社区规划建设标准（纲要）》要求进行编制，应包括文本、说明书、图则。

第十五条 市新型农村建设领导小组办公室负责组成洛阳市新型农村社区建设规划技术审查专家库。

第十六条 乡（镇）人民政府应将新型农村社区建设规划报县（市、区、管委会）新型农村社区建设主管部门和城乡规划主管部门初审通过后，方可报请市新型农村社区建设领导小组办公室进行技术审查。

第十七条 市新型农村社区建设领导小组办公室应组织相关成员单位并从专家库中选取专家对新型农村社区建设规划进行技术审查。

第十八条 乡（镇）人民政府应在新型农村社区建设规划通过技术审查并按照技术审查意见对规划进行修改完善后，方可报请批准机关审批。新型农村社区建设规划报送审批前，各乡（镇）人民政府应将规划成果依法予以公示，公示期不得少于三十日，并在报送审批的材料中附具专家和公示意见采纳情况及理由。
第十九条 洛阳市人民政府负责审批市辖区（管委会）范围内的新型农村社区建设规划，各县（市）负责审批本县（市）域范围内的新型农村社区建设规划。

第二十条 批准后的新型农村社区建设规划应报市新型农村社区建设领导小组办公室备案。



第四章 新型农村社区规划的调整



第二十一条 经依法批准的新型农村社区规划具有法定效力，任何单位和个人未经法定程序不得随意修改。

第二十二条 新型农村社区规划因行政区划调整、重大项目建设等因素确需调整的，原组织编制机关应严格履行按照如下程序：

（一）组织专家对规划修改的必要性和可行性进行专题论证；

（二）采用公示、听证会等方式征求公众意见；

（三）提出修改原规划的建议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可组织编制修改方案；

（四）修改后的新型农村社区规划应当按照本办法第二章和第三章的要求重新报批。



第五章　附　则



第二十三条　各城市区参照上述办法执行。

第二十四条 本办法自下发之日起施行。




广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第83号


《韶关市开展全民义务植树运动的若干规定》已经2010年7月5日韶关市人民政府第十二届50次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起执行，有效期5年。1994年12月19日发布的《颁发<韶关市开展全民义务植树运动的若干规定>的通知》（韶府发[1994]122号）同时废止。


市长：艾学峰

二○一一年四月二十一日


韶关市开展全民义务植树运动的若干规定


为进一步发动群众参加全民义务植树运动，促进城乡绿化建设，改善生态环境，根据《广东省全民义务植树条例》的规定，结合我市实际，特作如下规定：
一、常住本市有劳动能力的适龄公民（男11—60岁，女11—55岁）和在本市就业而暂住本市的外省、市适龄公民（以下统称适龄公民），均应完成所在市、县（市、区）绿化委员会分配的义务植树任务。18岁以上适龄公民每人每年义务植树3—5株（包种、包管、包成林）或完成两个劳动日的其他绿化劳动。欢迎暂住本市的华侨、港澳台同胞、外籍人员在自愿的原则下参加义务植树运动。
二、义务植树实行单位负责制。驻市区的中央、省属单位和市直单位的义务植树任务，由市绿化委员会统一分配；市辖区属单位及区内个体工商户的义务植树任务，由区绿化委员会统一分配；县（市）属单位、驻县（市）中央、省、市属单位及县（市）内个体工商户的义务植树任务，由县（市）绿化委员会统一分配。绿化委员会按各单位在册适龄公民人数，分别下达义务植树任务。各单位必须按期、保质、保量完成义务植树任务。各单位要指定专人负责编报在册适龄公民人数、组织好义务植树活动和督促检查工作，在册适龄公民人数应于每年12月底前据实上报当地绿化委员会。
三、全面实行义务植树登记卡制度。市、县（市、区）绿化委员会对辖区内的机关企事业单位和乡镇、街道办事处实行义务植树登记卡制度，在农村实行造林绿化积累工和义务工制度，每年对各单位的适龄公民人数、义务植树任务数、实际参加义务植树人数、完成任务的数量和质量以及缴纳义务植树绿化费等情况登记考核一次，并根据实绩进行奖惩。义务植树登记卡由市绿化委员会根据考核内容统一印制。
四、无故不履行植树义务的适龄公民和没有完成任务的单位应当缴纳绿化费。绿化费的缴纳标准和办法是：适龄公民每人每年缴纳15元；单位适龄公民的义务植树绿化费由单位统一缴纳；在个体工商户从业的适龄公民的义务植树绿化费由业主统一缴纳；在“三资”企业从业的中方适龄公民的义务植树绿化费，由所在企业统一缴纳。每个单位、每名适龄公民每年只缴纳一次义务植树绿化费，有关单位不得重复收费。单位和个人应按期缴纳，逾期不缴纳的，从滞纳之日起每日增收5‰的滞纳金。各单位的义务植树绿化费，可在单位事业或管理费内列支。驻市区中央、省属单位、市直属单位的义务植树绿化费由韶关市绿化委员会办公室统一收缴；区属单位及区内个体工商户的义务植树绿化费由区绿化委员会办公室统一收缴；县（市）属单位、驻县（市）的中央、省、市属单位及县（市）内个体工商户的义务植树绿化费由县（市）绿化委员会统一收缴。乡（镇）、街道办事处属下单位的义务植树绿化费，县（市、区）绿化委员会办公室可委托乡（镇）、街道办事处绿化领导小组或林业站代为收缴。
市、县（市、区）绿化委员会办公室应按规定到同级物价部门办理行政事业性收费许可证，使用财政部门统一制定的收费收据。
大中专院校和中小学校的在校学生以及有关政策规定可免缴的其他单位和个人，免缴义务植树绿化费，但应参加力所能及的绿化劳动、绿化宣传等活动。
对进入省级产业转移园的企业免缴义务植树绿化费，欢迎园内企业自愿主动参加义务植树运动。
五、义务植树绿化费实行收支两条线管理。市、县（市、区）绿化委员会办公室收缴的义务植树绿化费全额上缴财政，纳入预算管理，接受财政、审计、物价部门的监督、检查。市、县（市、区）绿化委员会办公室应在年初编制义务植树绿化费的使用计划，经财政部门审核后拨付所需资金。
义务植树绿化费使用于支付为补救未完成义务植树任务单位和个人的植树任务所雇佣的植树人员劳动报酬，不得用于绿化部门自身及与绿化无关方面的支出。
六、各级绿化委员会必须强化义务植树的管理，抓好义务植树规范化、基地化、科学化和制度化的建设。要与当地造林绿化规划相结合，制定出切实可行的义务植树规划和分年度实施计划，动员适龄公民广泛参加全民义务植树。建立固定的义务植树基地，按设计施工，按项目管理，严格检查验收，实行种植、抚育和管护“一条龙”管理。绿化委员会应会同国土、林业部门明确义务植树基地的界限、山权和林权，建立档案，记载参与建设的单位名称、各单位的投资、投劳数量和经济收益及其分配等情况。
七、占用义务植树各种基地的单位，应按有关规定向当地绿化委员会办公室补偿损失。绿化委员会办公室应将补偿费用于新建义务植树基地或公共绿地的造林绿化。
八、各级绿化委员会要对当年完成义务植树任务的数量和质量进行检查，并将检查结果向同级政府和上级绿化委员会报告。要从实际出发，制定义务植树评比条件和奖惩办法，定期（一般是县、市、区一年一次，全市两年一次）进行检查评比，实行奖惩。各级绿化委员会要注意总结和推广先进经验，使全民义务植树运动在宣传动员、组织发动、规划设计、整地种植、检查验收、评比奖惩、成果管护等方面形成配套的制度，并严格加以执行。
九、本规定自发布之日起实施，有效期五年。1994年12月19日发布的《颁发〈韶关市开展全民义务植树运动的若干规定〉的通知》（韶府发〔1994〕122号）同时废止。