河北省唐山市人大常委会


唐山市人民代表大会常务委员会关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的决定


（2007年4月26日唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2007年7月19日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了《唐山市人民政府关于提请审议〈唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例废止案（草案）〉的议案》，会议认为：1997年出台的《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》为我市贯彻执行党和国家的各项减负政策、保护农民合法权益、调动农民生产积极性、促进农村经济持续协调发展、维护农村社会稳定发挥了巨大作用。但随着国家“三农”政策的调整，农民所承担的劳务和费用发生了较大的改变，条例的调整对象已不存在，其规范的主要内容与国家新政策相矛盾，其余内容也与当前及今后农民负担监督管理的重点工作不相适应，条例已无修改必要，应当予以废止。
会议决定废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》，报河北省人民代表大会常务委员会审查批准后公布施行。

关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的说明
—— 2007年7月16日在河北省十届人大常委会第二十九次会议上
唐山市人大常委会副主任 赵振鹏

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受唐山市人大常委会的委托，做关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》（以下简称《条例》）的说明。
《条例》是依据原《河北省农民承担费用和劳务管理规定》制定的，于1997年8月27日唐山市第十届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月25日河北省第八届人大常委会第二十九次会议批准，1997年10月30日公布施行。
《条例》颁布实施二十年来，对保护我市农民合法权益，促进农村经济持续协调发展，维护农村社会稳定发挥了重大作用。但是随着国家“三农”政策的调整，农民所承担的劳务和费用发生了较大的改变。特别是《中共中央、国务院关于推进农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号）、《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）、《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）等政策措施实施以后，农村税费改革和农民负担监管工作重点已由“治重治乱”转移到巩固成果、防止反弹上来。《条例》的主要内容已不符合当前国家政策的要求，主要表现在：
一、农民承担的费用和劳务已被国家明令取消
《条例》第三条、 第四条、第五条、第六条 、第七条、第八条、 第九条 、第十条 、 第十一条、第十二条 、 第十三条 、第十四条 、 第十五条、 第十六条 、第二十条、第二十五条规定的农业税、农业特产税、村提留、乡统筹费、农村教育集资和劳动积累工、义务工 分别被中发〔2000〕7号文件、中发〔2004〕1号、国发〔2005〕24号、中发〔2006〕1号取消。
二、涉及农村义务教育阶段的收费与现行政策相抵触
《条例》 第十九条规定：“ 农村各类学校应当按照国家有关规定收取学杂费。”此项收费与《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）中关于加快发展农村义务教育的规定（着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策）不一致。
三、《条例》其他条款与当前及今后农民负担监督管理工作的重心不对应
按照国家、省的要求，当前及今后农民负担监督管理的重点主要为：一是规范涉及农民负担的行政事业性收费，加强对涉及农民负担文件出台和项目的公示的审核；二是加强对农业生产性费用和村集体组织收费的监管；三是强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管；四是做好对农民各项补贴资金的监管；五是加强对农村征地补偿费的监管；六是强化对村级转移支付资金到位情况的监管；七是开展对面向农民专业合作经济组织和农村集体经济组织乱收费、乱摊派问题的监管。上述内容只有第一项、第七项在《条例》中有所体现，其他五项未涉及。
综上所述，《条例》调整对象已不存在，规范的主要内容与国家新政策相矛盾，其余内容也与当前及今后农民负担监督管理的重点工作不相适应，《条例》已无修改必要，应当予以废止。
以上说明，请与《唐山市人民代表大会常务委员会关于废止〈唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例〉的决定》一并审议。






国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局公告

2010年第124号　　


关于防止海地和巴基斯坦霍乱疫情传入我国的公告　　

　　据世界卫生组织（WHO）报告，海地和巴基斯坦发生霍乱疫情。截至10月25日海地共确诊霍乱病例3342例，其中死亡259例。截至10月12日巴基斯坦共确诊霍乱病例99例。为防止霍乱传入我国，保护前往海地和巴基斯坦人员的健康安全，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的有关规定，现公告如下：

　　一、来自海地、巴基斯坦的人员，如有呕吐、腹泻等症状的，入境时应主动向检验检疫机构口头申报，入境后出现上述症状的，应当立即就医，并向医生说明近期的旅行史，以便及时得到诊断和治疗。检验检疫机构应当加强对来自上述地区人员的体温检测、医学巡查等工作，对主动申报的或现场发现有上述症状的人员要仔细排查，对可疑病例要发放《就诊方便卡》，持有《就诊方便卡》可得到优先诊治。

　　二、出入境检验检疫机构对直接来自海地、巴基斯坦的交通工具、货物、集装箱、行李、邮包要严格进行检疫查验，发现被霍乱污染的，要依照《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第75条至83条的有关规定，实施消毒、除虫等卫生处理措施。

　　三、前往上述地区的人员，可以向出入境检验检疫机构及其国际旅行卫生保健中心了解该地区的疫情，或登陆国家质检总局网站（http://www.aqsiq.gov.cn）卫生检疫与旅行健康专栏查询相关信息。

　　四、霍乱是由霍乱弧菌引起的烈性肠道传染病，发病急、传播快，主要症状为剧烈的腹泻和呕吐，可引起严重脱水、周围循环衰竭和急性肾衰，治疗不及时易死亡。前往海地和巴基斯坦的人员，在霍乱流行区域应避免食入或饮用有可能被污染的食物、饮料和饮用水等；一旦出现腹泻、呕吐等症状，在使用口服补液纠正脱水的同时，要及时就医。

　　本公告自下发之日起3个月有效。　　

　　二〇一〇年十一月四日