国家计委 财政部


国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知
国家计划委员会、财政部



各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局），国务院各有关部门：
根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等有关问题的决定》（中发〔1997〕14号）精神，国家计委、财政部对部分行业的收费进行了清理，经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，决定第一批降低22项收费标准。现将具体项目和标准通知如下：


一、管理费（9项）
（一）公路运输管理费。收费标准从最高不超过营运（营业）收入的1％，降低到最高不超过营运（营业）收入的0．8％。
（二）水路运输管理费。收费标准从最高不超过营运（营业）收入的2％，降低到最高不超过营运（营业）收入的1．6％。
（三）证券、期货市场监管费。国家计委、财政部已以计价费〔1997〕2023号文件下达收费标准，请按照执行。
（四）乡镇企业管理费。收费标准从按销售收入的0．5％－0．7％，降低到0．1％。
（五）野生动物资源保护管理费。对中医药生产企业收取的野生动物资源保护管理费收费标准从按销售额的6％－8％，降低到1％－2％。
（六）免税商品海关监管手续费。收费标准从按进货到岸价格的2％，降低到1．5％。
（七）工程定额编制管理费。对沿海城市和建安工作量大的地区，收费标准从不超过建安工作量的0．5‰－1‰降低到0．4‰－0．8‰；对其它地区收费标准从不超过建安工作量的0．5‰－1．5‰，降低到0．4‰－1．3‰。
（八）劳动定额测定费。凡单独设立劳动定额管理机构进行定额测定编制工作，并为企业提供服务的，收费标准从不超过建安工作量的0．3‰－1‰，降低到0．2‰－0．8‰；未单独设立劳动定额管理机构的各级定额管理站，其测定劳动定额只是为编制概预算定额服务的，按本
文第（七）项降低后收费标准执行；对在测定的基础上单独编制劳动定额，且为企业提供服务的，收费标准从在工程定额编制管理费基础上增加0．3‰－0．5‰的定额测定费一并收取，降低到在第（七）项降低后收费标准基础上增加0．1‰－0．3‰的定额测定费一并收取。
（九）城市房屋拆迁管理费。收费标准从不超过房屋拆迁补偿安置费用的0．5％－1％，降低到0．3％－0．6％。
二、证照费（3项）
（一）取水许可证收费。收费标准从每套35元，降低到每套10元。
（二）统一代码证书费。正本收费标准从每本50元，降低到工本费每本10元，另收技术服务费35元；副本收费标准从每本30元，降低到每本8元。
（三）监理工程师证书费。收费标准从每套35元，降低到每套10元。
三、许可证费（1项）
核材料许可证收费。对核研究单位收费标准从每个领证单位5000－10000元，降低到每个领证单位2500元。
四、资源费（1项）
无线寻呼系统频率占用费。收费标准从全国范围使用每频点300万元，全省范围使用每频点30万元，地方范围使用每频点6万元，降低到全国范围使用每频点200万元，全省范围使用每频点20万元，地方范围使用每频点4万元。
五、检验检疫费（6项）
（一）动植检运输工具检疫费。火车收费标准从每厢次20元降低到4元；汽车收费标准从每辆次10元降低到5元；集装厢收费标准从每厢次10元降低到4元。
（二）农业部门国内植物调运检疫费。调整为对国家专储粮调运部分不收费，商品粮调运检疫费标准由按货值的1．2‰，降低到1‰。
（三）国境卫生检疫部门小批量进口食品检验费。收费标准从进口金额的6‰，降低到5‰。
（四）商检部门一般商品包装性能鉴定收费。麻袋包装性能鉴定收费标准从每件0．02元，降低到每件0．01元。
（五）商检部门进出口商品品质检验费。对进口化肥收费标准从商品总值的2．5‰，降低到2‰。
（六）交通部门船舶检验费。按《船舶检验计费规定》（〔93〕价费字119号）规定的各项收费标准降低10％。
六、其它（2项）
（一）条形码服务费。胶片研制费收费标准从60元降低到48元，对进出口公司收取的系统维护费收费标准从每年3500元，降低到每年3100元。
（二）内河航道养护费。收费标准从按运费收入的8％收取，降低到6％。
本通知自1998年1月1日起执行，过去国家计委（包括原国家物价局）会同财政部及国务院其它有关部门制定的收费标准与本通知规定不符的，以本通知为准。



1997年12月15日
山东省济南市人大常委会


济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市职工教育条例》的决定
济南市人大常委会


（1996年9月27日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）


济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议了市政府关于《济南市职工教育条例修正案（草案）》的议案，决定对《济南市职工教育条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为加强职工教育工作，提高职工队伍素质，适应经济建设和社会发展需要，根据有关法律规定，结合本市实际，制定本条例。”
二、第二条修改为：“本条例适用于本市行政区域内企业、事业单位的职工教育。”
三、第五条修改为：“市、县（市、区）成人教育行政管理部门负责本行政区域内职工教育的统一管理工作。”
增加一款，作为第二款：“劳动部门和其他有关部门按职责分工，负责有关的职工教育工作。”
四、增加第六条：“职工教育的主要任务和内容：
（一）政治理论、职业道德和法制教育；
（二）对已录用职工进行的岗前培训；
（三）按岗位规范进行的经营管理、专业技术、工作技能和文化知识培训；
（四）对专业技术人员、管理人员进行的继续教育；
（五）对下岗职工和富余职工进行的转岗培训；
（六）根据需要对职工进行的学历教育。”
五、第六条改为第七条，修改为：“职工有根据其承担的生产和工作的需要，接受职工教育的权利和义务。”
“劳动模范、先进生产（工作）者有优先参加学习的权利。”
六、第八条改为第九条，修改为：“职工通过学习取得学历证书、技术等级证书、职业资格证书、岗位合格证书、继续教育证书，按照国家和省、市的有关规定享受相应待遇。”
七、第九条改为第十条，增加一款，作为第二款：“职工受教育的合法权益受到侵害时，有提出申诉或依法提起诉讼的权利。”
八、第十条改为第十一条，第一款删去“参加非脱产培训学习的，不得影响本职工作。”第二款修改为：“参加脱产半年以上或半脱产一年以上学习的职工，应当遵守与本单位签定的书面协议，为本单位服务一定年限”。
九、增加第十三条：“企业、事业单位未按本条例第十二条的规定实施职工教育的，市、县（市、区）人民政府应当责令改正；拒不改正的，可以收取企业、事业单位应当承担的职工教育经费，用于本地区的职工教育；拒不缴纳的，由成人教育行政管理部门责令限期缴纳。”
十、第十三条改为第十五条，修改为：“企业、事业单位应当建立岗位培训和继续教育制度。支持和鼓励职工岗位成才、一专多能。对批准到各级各类学校学习的职工，应当保证其正常学习。”
十一、第十四条改为第十六条，增加一款，作为第一款：“市、县（市、区）人民政府和政府部门、行业组织应当根据经济和社会发展需要，统筹规划，合理布局，分层次举办职工学校，职工培训机构。”
第一款改为第二款，修改为：“企业、事业单位可以独立举办或者联合举办职工学校、职工培训机构，也可以委托学校、职工培训机构对本单位职工实施职工教育。”
第二款改为第三款。
十二、删去第十五条。
十三、第十六条改为第十七条，修改后作为第一款：“举办职工学校、职工培训机构，应当符合有关法律、法规、规章规定的办学条件，并须报经市成人教育行政管理部门批准。举办技术等级、特种行业人员、就业培训等，应当经劳动等部门批准。”
增加第二款：“违反前款规定的，由成人教育行政管理部门或者劳动等部门责令停止违法行为，追回所发证书；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。”
十四、增加第十八条：“职工学校、职工培训机构的变更或终止，应当向原批准机关提出申请，办理变更或注销手续。”
十五、增加第十九条：“企业、事业单位职工培训教学场所和教学设施，任何单位和个人不得侵占、挪用。”
“违反前款规定的，由成人教育行政管理部门责令限期改正。”
十六、第十七条修改为第二十条，作为第一款“职工学校、职工培训机构必须有明确的培养目标，制定教学计划，加强教学管理，保证教学质量”。
增加一款作为第二款，即“违反前款规定，办学管理混乱，培训质量低劣的，由成人教育行政管理部门责令限期改正。给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任”。
十七、第十八条改为第二十一条，修改后为：“成人教育行政管理部门应当定期检查职工教育工作情况”。
十八、第十九条改为第二十二条，增加一款，作为第二款：“职工教育专职教师和管理人员实行资格、职务、聘任制度。”
十九、删去第二十条。
二十、第二十三条改为第二十五、第二十六两条，修改为：“第二十五条市、县（市、区）人民政府应当在国民教育经费中安排一定的比例，用于职工教育。”
“第二十六条 企业应当按职工工资总额的百分之一点五的比例提取职工教育经费，列入生产成本（流通费）。
事业单位职工教育经费按职工工资总额的百分之一点五的比例掌握使用，在事业费中列支。”
二十一、第二十四条改为第二十七条，修改为：“企业应当按照省有关规定的比例，向成人教育行政管理部门缴纳职工教育基金。拖欠、截留职工教育基金的，由成人教育行政管理部门责令限期缴纳。
职工教育基金必须按规定的用途专款专用，不得挪用。”
二十二、删去第二十八条。
二十三、增加第三十一条：“企业、事业单位违反本条例第十三条规定在限期内仍不缴纳职工教育经费的，由成人教育行政管理部门按其应承担的职工教育经费的数额处以罚款。”
二十四、第二十九条改为第三十二条，修改为：“违反本条例第十七条第一款规定的，由成人教育行政管理部门或者劳动部门没收违法所得。”
二十五、删去第三十条。
二十六、增加第三十三条：“违反本条例第十九条规定，侵占、挪用职工培训教学场所和教学设施逾期不改正的，由成人教育行政管理部门对直接主管人员和直接责任人处三千元以下罚款。”
二十七、增加第三十四条：“违反本条例第二十条规定，办学管理混乱、教学质量低劣，逾期不改正的，由成人教育行政管理部门吊销其办学许可证，并处一千元以上五千元以下罚款。”
二十八、增加第三十五条：“违反本条例第二十七条规定，拒绝缴纳职工教育基金的，由成人教育行政管理部门按其应缴数额的一至二倍处以罚款”。
二十九、增加第三十七条：“对当事人进行行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。”

三十、增加第三十八条：“当事人对行政处罚不服的，自接到行政处罚决定书之日起十五日内向上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。也可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请
复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
三十一、增加第三十九条：“成人教育行政管理部门、劳动部门和有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊、贪污挪用职工教育基金的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三十二、删去第三十二条。
此外，根据修改内容对部分条款从立法技术和文字上作了相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《济南市职工教育条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1996年10月14日