驰名商标跨类禁用权与注册商标专用权冲突之解决

高博隆华律师事务所/飞科艾普知识产权代理有限公司 王正志

驰名商标跨类禁用权源自驰名商标保护范围，一般来说，驰名商标保护范围可涵盖以下：
1、就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。

2、就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。

3、已经注册的商标，违反商标法相关规定的，自商标注册之日起五年内，商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。

4、使用商标违反商标法第十三条规定的，有关当事人可以请求工商行政管理部门禁止使用。经商标局依照商标法第十四条的规定认定为驰名商标的，由工商行政管理部门责令侵权人停止违反商标法第十三条规定使用该驰名商标的行为，收缴、销毁其商标标识；商标标识与商品难以分离的，一并收缴、销毁。

5、驰名商标所有人认为他人将其驰名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者对公众造成误解的，可以向企业名称登记主管机关申请撤销该企业名称登记。企业名称登记主管机关应当依照《企业名称登记管理规定》处理。

6、他人的域名或其主要部分构成对驰名商标的复制、模仿、翻译或音译的，应当认定其注册、使用域名等行为构成侵权或者不正当竞争。


依据商标法和最高法院的相关司法解释可以判断，对于构成驰名商标的，其保护范围应当扩大，即驰名商标享用跨类禁用权。实践中对于为注册驰名商标的禁用范围限于相同或类似商品没有争议。就其中驰名注册商标的保护范围是否可以扩大到所有不相同且不相类似的类别上，实务界认识与做法不一。认为只能给予相对保护的观点认为，不能绝对无限制地扩大驰名商标保护，只有“误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能收到损害”时才能扩大驰名商标的保护范围。即“并非只要将驰名商标用于不相同也不类似商品上的行为均构成商标侵权，是否误导公众是判定侵权与否的主要要件”（参见（2003）青民三初字第1095号山东省青岛市中级人民法院民事判决书－－“Snowhite”商标案 ）

持绝对保护观点者认为，驰名商标的扩大保护不应当有限制条件，可以扩大到所有不相同且不相似的类别上。实践中已有不少案例表明，法院在认定驰名商标构成前提下，直接认定构成侵权，不考虑混淆或误导等要件。如湖北武汉中院的（2003）武知初字第45号判决书关于“劲”商标案的判决和广东深圳的（2005）深中法民三初字第738号判决书关于“LV”商标的判决。


实际上，从《商标法》13条和相关司法解释看，给予驰名商标跨类保护均以误导公众等为侵权构成要件，即驰名商标的跨类保护是相对的，驰名商标注册人只享有相对的跨类禁用权，不能无条件的延及所有不相同或不相似的商品或服务上。


确定驰名商标跨类保护产生的禁用权效力后就必然面临该禁用权效力与他人源自注册商标的禁用权效力冲突。同一权利由不同权利主体同时享有即不同权利主体享有的商标禁用权出现重叠。是保护依法享有的注册商标专用权还是驰名商标注册人扩张了的禁用权？从社会公平价值取向而言，注册商标专用权是依法取得的专用权，没有法定理由其排他性不应当受到质疑。在权利重叠部分里，驰名商标的禁用权应当受到其所跨类别中已存在的注册商标的限制，不能跨类保护到他人已经存在的注册商标的保护范围。也就是说，驰名商标跨类禁用权只对抗除注册商标权利人以外的第三人。对于注册商标权利人而言，在该类别上自己的专用权需要对驰名商标所有人进行“容忍”；另一方面，这样的权利设置也可以体现法律要求商标所有人开发使用商标价值的本意。




黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市私营企业登记管理条例

（1999年8月27日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1999年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据2002年4月23日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年8月17日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改 〈哈尔滨市私营企业条例〉的决定》修正）


　　第一章 总 则

　　第一条 为加强私营企业登记管理，规范登记行为，积极鼓励和引导私营经济健康发展，保障私营企业合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于本市行政区域内私营企业的登记管理。
　　第三条 本条例所称私营企业，是指企业资产属于私人所有、雇工８人以上的营利性经济组织。
　　私营企业可以采取独资企业、合伙企业、有限责任公司等形式进行登记。
　　第四条 市、县（市）工商行政管理部门是私营企业登记管理机关。
　　市工商行政管理部门负责本条例的组织实施。
　　
　　第二章 登记管辖

　　第五条 市工商行政管理部门负责市区内下列私营企业的登记：
　　（一）注册资本５００万元以上（含５００万元）的私营企业；
　　（二）投资者超过３０人的有限责任公司；
　　（三）房地产开发企业；
　　（四）集团有限责任公司；
　　（五）高新技术和信息行业；　
　　（六）其他特殊行业。
　　第六条 跨地区的私营集团有限责任公司由市工商行政管理部门负责登记。
　　第七条 哈尔滨高新技术产业开发区和哈尔滨经济技术开发区的私营企业登记，由市工商行政管理部门委托其设在开发区派出机构办理。
　　第八条 区工商行政管理部门受市工商行政管理部门委托，负责本辖区内除条例第五条、第六条、第七条规定以外的私营企业的登记。
　　第九条 县（市）工商行政管理部门负责本辖区内除本条例第六条规定以外的私营企业的登记。
　　
　　第三章 设立登记

　　第十条 申请设立有限责任公司的，应当到规定的登记管理机关申请名称预先核准，预先核准的公司名称保留期为６个月。
　　在保留期内，不得转让公司名称；未取得营业执照的，不得从事经营活动。
　　第十一条 申请设立私营企业，申请人应当向登记管理机关提交下列证明文件： 　　 　　
　　（一）申请书；
　　（二）申请人居民身份证；
　　（三）使用自有私产房的，应当提交产权证；租用房屋、场地的，应当提交房屋、场地租赁合同和有关房、地产权属证明；
　　（四）设立独资企业、合伙企业的，应当提交出资权属证明；设立有限责任公司的，应当提交有法定资格验资机构出具的验资证明，及验资机构《企业法人营业执照》复印件；
　　（五）设立合伙企业的，应当提交合伙人的合伙协议，协议事项应当符合国家的规定；设立有限责任公司的，应当提交公司章程；
　　（六）从事国家有专项规定的行业或者品种的生产经营，应当提交有关部门的审批文件。
　　第十二条 登记管理机关收到申请人提交的有关证明文件后，对手续完备的，应当予以受理。
　　第十三条 登记管理机关自受理申请之日起１５日内对申请人提交的证明文件进行审查和调查，对符合开业条件的准予登记，核发营业执照。不予登记的，应当自受理申请之日起１５日内书面通知申请人，并退回申请人提交的证明文件。
　　第十四条 私营企业凭营业执照刻制印章，开立银行帐户，办理纳税登记。
　　
　　第四章 变更登记

　　第十五条 私营企业有下列情况之一的，应当办理变更登记：
　　（一）改变企业名称、住所、法定代表人（负责人）、注册资本、经营范围以及改变合伙人、投资比例或者投资者等主要登记事项之一的；
　　（二）合伙企业修改合伙协议，有限责任公司设立或者撤销分支机构的；
　　（三）因合并、分立而存续的企业，其登记事项发生变化的。
　　第十六条 私营企业申请变更登记，应当向原登记管理机关提出申请，填写《私营企业申请变更登记注册书》或者《公司变更登记申请书》。
　　第十七条 私营企业申请变更登记，应当向登记管理机关提交下列证明文件：
　　（一）企业法定代表人（负责人）签署的申请书；
　　（二）合伙企业应当提交全体合伙人签署的协议书，有限责任公司应当提交股东会或者董事会决议书、修改后的公司章程；
　　（三）有限责任公司变更股东的，应当提交新股东的法人资格证明或者自然人身份证明；
　　（四）其他有关证明文件。
　　第十八条 登记管理机关受理私营企业变更登记，应当在收到申请之日起７日内对提交的证明文件进行审核。对符合条件的，准予变更登记；对不符合条件的，不予办理变更登记，并自受理申请之日起７日内书面通知申请人，退回申请人提交的证明文件。
　　第十九条 私营企业迁出原登记管理机关管辖区域，应当到原登记管理机关办理迁移手续，填写《私营企业迁移申请表》。原登记管理机关查验《私营企业迁移申请表》和有关证明文件后，对符合迁移条件的，准予迁移，收回营业执照及副本，并将企业档案移交迁入地登记管理机关。企业凭《私营企业迁移申请表》和有关部门的证明文件，到迁入地登记管理机关办理变更登记，领取营业执照。
　　
　　第五章 注销登记

　　第二十条 私营企业发生下列情况之一的，应当办理注销登记：
　　（一）歇业；
　　（二）因分立、合并而终止营业；
　　（三）自行停业１年以上；
　　（四）领取营业执照６个月未开业；
　　（五）被依法宣告破产；
　　（六）公司章程规定、合伙协议约定的营业期限届满或者出现公司章程规定、合伙协议约定的其他解散事由，不再继续经营的；
　　（七）股东会决议解散或者全体合伙人决定解散；
　　（八）被依法责令关闭或者被吊销营业执照。
　　第二十一条 私营企业转让的，转让方应当持转让协议书、营业执照和有关证明文件向原登记管理机关办理注销登记。受让方按有关规定办理设立登记。
　　第二十二条 私营企业办理注销登记，应当填写《私营企业申请注销登记注册书》，并向原登记管理机关提交下列证明文件：
　　（一）企业法定代表人（负责人）签署的申请书；
　　（二）合伙企业应当提交全体合伙人签署的协议书、解散决定书；属于本条例第二十条第（五）、（八）项情形的，应当提交法院破产裁定书、行政机关责令关闭的文件或者吊销营业执照的行政处罚决定书；
　　（三）债权债务清偿证明或者债务清偿保证书；
　　（四）完税证明；
　　（五）法律、法规规定应当提交的其他文件。
　　有限责任公司按照《中华人民共和国公司登记管理条例》规定办理注销登记。
　　第二十三条 登记管理机关接到申请人填写的《私营企业申请注销登记注册书》后，应当查验有关证明文件，对手续完备的予以受理，自受理之日起１０日内做出审核决定。
　　第二十四条 登记管理机关对核准注销登记的私营企业，收回其营业执照及副本、公章、财务专用章、合同专用章，注销其注册号，并通知其开户银行。
　　
　　第六章 分支机构登记

　　第二十五条 私营企业分支机构，是指私营企业设立的分公司、分厂、分店等。分支机构不具有企业法人资格。
　　第二十六条 私营企业设立分支机构，应当在分支机构所在地的登记管理机关办理设立登记。
　　第二十七条 私营企业设立分支机构，应当提交下列证明文件：
　　（一）企业法定代表人（负责人）签署的申请书；
　　（二）合伙企业应当提交全体合伙人签署的协议书，有限责任公司应当提交董事会的决议书；
　　（三）登记管理机关加盖印章的营业执照复印件，设立分公司的，应当提交公司章程复印件；
　　（四）经营场所证明；
　　（五）设立分支机构的私营企业出具的资信证明；
　　（六）其他有关证明文件。
　　第二十八条 私营企业分支机构改变主要登记事项，应当向分支机构所在地的登记管理机关办理变更登记，并提交下列证明文件：
　　（一）分支机构负责人签署的申请书；
　　（二）私营企业法定代表人（负责人）签署的决定书；
　　（三）其他有关证明文件。
　　第二十九条 私营企业撤销分支机构应当在分支机构原登记管理机关办理注销登记，并提交下列证明文件：
　　（一）分支机构负责人签署的申请书；
　　（二）私营企业法定代表人（负责人）签署的决定书；
　　（三）合伙企业应当提交全体合伙人签署的协议书，有限责任公司应当提交董事会的决议书。
　　
　　第七章 年度检验和证照、档案管理

　　第三十条 每年１月１日至４月３０日登记管理机关依法对私营企业进行年度检验，确认其继续经营的资格。
　　第三十一条 登记管理机关核发的私营企业营业执照，除登记管理机关依法可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、毁坏。
　　任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让、出借、出卖私营企业营业执照。
　　第三十二条 私营企业遗失营业执照正、副本，登报声明作废后，方可申请补领。
　　第三十三条 登记管理机关应当建立健全私营企业档案管理制度，凡是对私营企业实施登记管理、监督管理过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等资料均应当存入私营企业档案之中。
　　第三十四条 借阅、抄录、复制私营企业档案资料的，应当按照规定的权限和程序办理。
　　任何单位和个人不得修改、涂抹、标注、损毁私营企业档案资料。
　　
　　第八章 法律责任

　　第三十五条 私营企业有下列情形之一的，由登记管理机关按下列规定予以处罚：
　　（一）未经登记注册擅自开业的，登记管理机关责令其办理设立登记，没收违法所得，并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　（二）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段取得登记的，登记管理机关责令其重新办理设立登记，处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照；
　　（三）未按规定办理有关变更登记事项或者未按规定接受年度检验的，登记管理机关责令限期改正，逾期不改正的，处以100元以上500元以下的罚款；
　　（四）年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的，登记管理机关责令改正，可以处100元以上500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照；
　　（五）私营企业破产、解散清算结束后，未办理注销登记的，吊销营业执照；
　　（六）出租、转让、出卖营业执照的，没收违法所得，处以600元以上3000元以下的罚款，吊销营业执照；
　　（七）伪造营业执照的，责令其停止经营活动，没收假营业执照和违法所得，处以1000元以上5000元以下的罚款；
　　（八）涂改营业执照的，没收违法所得，处以400元以上2000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
　　有限责任公司、合伙企业违反本条前款各项规定的，分别按照《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》的有关规定处罚。
　　第三十六条 登记管理机关作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，登记管理机关应当按照规定程序组织听证。
　　第三十七条 因登记管理机关的工作人员违法实施登记，致使私营企业受到直接经济损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定处理。
　　第三十八条 登记管理机关不得借登记、年检之机，在法律、法规规定之外代扣、代收各种费用或者增加其他负担。
　　登记管理机关的工作人员玩忽职守，不履行法定职责，滥用职权，徇私舞弊，收受贿赂或者侵害权利人合法权益的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条 私营企业对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议；对复议决定不服的，可以提起行政诉讼。
　　第四十条 罚没票据和罚没款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
　　
　　第九章 附 则

　　第四十一条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
　　第四十二条 本条例自1998年10月1日起施行。