海南省人民政府


海南省农民技术人员职称评定与管理的规定
海南省人民政府


经海南省政府第51次常务会议审议通过


第一条 为加强农村基层农民技术人员队伍建设，做好农民技术人员职称评定与晋升工作，特制定本规定。
第二条 农民技术人员职称是表示具有从事农业生产与管理专业技术水平和业余技能的称号。凡在农村第一线从事种植业、畜牧业、渔业、其它养殖业、农副产品加工业、农业机械化、农业经营管理、农村能源、农业环境保护等生产与管理的农民技术人员，符合本规定条件的，均可评
定相应的农民技术人员职称。
第三条 农民技术人员职称评定、晋升与国有企事业单位职称改革、实行专业技术职务聘任制是不同范围的工作，两者所评职称互不套改或转换。但是，凡符合条件者，取得农民技术人员职称并不影响其向有关政府部门申报国家各类专业技术职称。
第四条 参加评定和晋升技术职称的农民技术人员，必须热爱社会主义祖国，遵守宪法和法律，热爱农业，献身农业，努力为发展农村经济和农业生产服务。
第五条 评定和晋升农民技术人员职称，必须以农业生产实绩、技术水平、解决农业生产和技术推广中实际问题的能力为主要依据，同时根据不同职称等级考虑已达到的科技文化水平和从事技术工作的资历。
第六条 农民技术人员职称的等级定为：技术员、助理技师、技师、高级技师。根据农民技术人员所从事技术工作的性质，在职称等级前标明专业类别。
第七条 具备下列条件者，可评定为技术员：
（一）获得农业部门颁发的农民技术资格证书（又称“绿色证书”）；或者初中毕业后参加150学时以上系统的初等农业技术培训并取得结业证书，初步掌握本专业的基础知识和基本技能。
（二）能进行群众性的试验、示范、推广和进行生产第一线的技术操作工作或经营管理，能解决试验、示范、推广和生产中的一般技术问题。
（三）在生产实践中成绩明显，获得群众好评。
第八条 具备以下条件者，可评定或晋升为助理技师：
（一）能一般掌握运用本专业的基础理论知识、技术知识及基本技能，协助技师，解决农业生产中的一般技术问题；
（二）能参与制定试验、示范和技术工作的小型计划，解决试验、示范、推广和农业生产中的一些技术问题；
（三）能向群众传授农业科学技术知识，进行技术示范、指导或一般的技术咨询；
（四）取得技术员职称2年以上，在农业科技推广或经营管理实践中成绩良好。
第九条 具备下列条件者，可评定或晋升为技师：
（一）具有中等专业技术学校、农业职业中学以上毕业学历，或高中毕业后参加300学时以上中等农业技术培训并获得结业证书，能运用本专业的基础理论知识和专业技能，结合当地农业生产情况，承担并胜任本专业工作，有一定的生产技术或经营管理工作经验；
（二）能解决试验、示范、推广和农业生产中某些技术难题，或能指导本专业某一方面的技术工作；
（三）能因地制宜地推广先进技术和科研成果，制定实施方案，并能对实施工作进行总结分析；
（四）取得助理技师职称3年以上，在农业科技推广、农业生产或经营管理实践中成绩显著。
第十条 具备下列条件者，可评定或晋升为高级技师：
（一）具有中等专业技术学校或农业职业高中以上毕业学历，能较熟练掌握和运用本专业基础理论知识和技术知识，独立解决本专业农业生产中的技术难题；
（二）在生产实践中具有开拓性，获得市、县级以上科技推广成果鼓励，或开发出适应本地生产的优良品种，创立市、县级农业生产品牌；或总结、创造过一项以上能在本市、县大范围内运用的农业生产技术或经营管理经验；
（三）了解本专业的科技动态，能倡导开展科学试验，及时引进推广先进技术与管理经验，在提高农业生产水平、增加经济效益等方面成绩优异；
（四）能结合生产的实践情况制定推广、示范的计划，分析和解决技术工作中的某些重要问题，撰写试验、示范报告和技术工作总结，能指导农民技师开展技术工作；
（五）取得技师职称4年以上。
第十一条 各级农民技术职称评审的具体条件，由省人事劳动行政主管部门会同有关单位根据各专业的不同情况另行制定。
第十二条 确有特殊专长、有突出贡献的农民技术人才，可不受学历和资历的限制，直接破格评定或晋升相应的技术职称。
第十三条 省人事劳动行政主管部门主管本省农民技术人员职称评定与管理工作，各市、县、自治县人事劳动行政主管部门负责本地区农民技术人员职称的具体管理工作。
第十四条 在省、县（市）、乡（镇）建立农民技术人员职称评审委员会，分别负责评审高级技师、技师、助理技师、技术员职称。评审委员会在同级人民政府领导下开展工作。
农民技术人员职称的评定或晋升工作，原则上每年进行一次。
第十五条 农民技术人员职称评审委员会一般由9至15人组成，主要由各级农业、科技管理部门、农业技术推广组织及学术团体中具有较高专业技术水平的人员组成，有条件的地方可吸收2至3名技术水平较高的农民技术人员参加。评审委员会下设专业考评小组，各专业考评小组由
3至5人组成。
第十六条 各级评审委员会要坚持民主集中制的原则。出席会议的委员必须超过评委总数的2／3方可召开评委会；评审采取无记名投票表决，赞成票超过到会评委的2／3以上方可通过。未出席评委会的委员，不得委托投票或补充投票。
第十七条 申请授予技术职称的农民技术人员，应填写《农民技术人员职称评定表》，附上能反映本人技术业务水平、业绩的有关材料及产品样本，并接受有关业务考核，必要时可进行现场操作考核。
第十八条 技术员职称由个人申请，经乡（镇）专业考评小组考核并提出考核评议意见后报乡（镇）评审委员会评定。助理技师、技师职称由个人申请，经乡（镇）评审委员会推荐，市、县、自治县专业考评小组提出考核评议意见后报市、县、自治县评审委员会评定。上述3个级别职
称评审结果均报市、县、自治县人事劳动行政主管部门核准。
高级技师职称由个人申请，市、县、自治县评审委员会推荐，报省评审委员会评定，并报省人事劳动行政主管部门核准。
第十九条 高级技师职称证书由省人事劳动行政主管部门签发，技师及其以下技术职称证书由市、县、自治县人事劳动行政主管部门签发。
农民技术人员职称证书由省人事劳动行政主管部门统一印制。
第二十条 对获得技术职称的农民技术人员，应填写农民技术人员登记卡，建立农民技术人员业务技术档案（包括技术人员参加培训和学习的科目、时间、成绩，完成技术推广任务和获奖情况等），有条件的地方可建立农民技术人才市场，开展人才技术咨询服务，具体工作由市、县、
自治县人事劳动行政主管部门组织实施。
第二十一条 对过去评定的农民技术人员职称，应按本规定的要求组织审查。经审查符合标准条件者，予以承认，纳入统一管理，并颁发相应的农民技术人员职称证书。
第二十二条 农业基层组织招聘的农民技术人员应具有相应的技术职称。已在现岗位工作的农民技术人员如未达到本规定所要求学历或业务培训标准者，应按要求参加培训，达到相应的标准；达不到标准的，应予辞退或调换其它工作。
第二十三条 获得技术职称的农民技术人员享有以下待遇：
（一）在招聘乡（镇）基层组织农业技术人员时优先受选，在受聘期间享受同类人员待遇；
（二）可直接与生产单位或农户进行有偿技术承包、技术指导、技术培训；
（三）优先应聘到外地传授技术；
（四）参加技术培训、讲座、技术交流或应邀参加有关学会、协会、研究会的学术会议；
（五）优先获得农业科技开发推广项目；
（六）报考高、中等农业院校同等条件时优先录取；
（七）具有农民技师以上职称的，可由政府资助到农业院校接受免费培训。
第二十四条 评定或晋升农民技术人员职称必须实事求是，严肃认真，确保质量。对谎报成果、弄虚作假、骗取农民技术职称的，应撤消其骗取的技术职称，并对有关当事人严肃处理。
第二十五条 各部门原制定的农民技术人员职称评定办法，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。
第二十六条 本规定的具体应用问题由省人事劳动保障厅负责解释。
第二十七条 本规定自印发之日起施行。



1999年12月9日
湖北省人民政府


湖北省人民政府关于印发《湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法》的通知

鄂政发〔2010〕13号


各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　现将《湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年二月二十一日

湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法

　　第一章总则

　　第一条为规范征地补偿安置争议协调裁决行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于省人民政府批准征地而引发的征地补偿安置争议的协调和裁决。

　　法律、法规对征地补偿安置争议协调裁决另有规定的，从其规定。

　　第三条省人民政府是征地补偿安置争议的裁决机关。省人民政府国土资源行政主管部门具体承办依法由省人民政府裁决的征地补偿安置争议案件。

　　市、州、县（含市、区，下同）人民政府负责对本辖区内的征地补偿安置争议案件进行协调。

　　第四条征地补偿安置争议应当先协调后裁决，并遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。

　　第五条征地补偿安置争议协调裁决期间，不影响征地方案的实施。

　　第二章协调裁决范围

　　第六条被征地的农村集体经济组织或被征地农民是协调裁决的申请人。批准征地补偿安置方案的市、州、县人民政府是裁决的被申请人。

　　申请人委托代理人提出协调裁决申请的，代理人不得超过2人，并应当提交授权委托书、代理人身份证明等相关材料。

　　申请人超过5人的，应当推选1至5名代表人参加协调裁决；在指定期限内未选定的，由协调裁决机关指定。

　　第七条有下列征地补偿安置争议之一的，可以申请协调和裁决：

　　(一)征地补偿安置标准依据的适用；

　　(二)被征土地的地类、等级的认定；

　　(三)被征土地农村集体经济组织人均耕地面积的认定；

　　(四)被征土地前三年平均年产值的确定；

　　(五)区片综合地价或统一年产值的适用标准；

　　(六)征地补偿费倍数的确认；

　　(七)法律法规规章规定的其他属于征地补偿安置争议的事项。

　　第八条协调、裁决申请有下列情形之一的，决定不予受理：

　　(一)申请人与征地补偿安置无利害关系的；

　　(二)超出本办法规定的期限提出协调裁决申请的；

　　(三)未经协调直接申请裁决的；

　　(四)已经与有关部门签订了征地补偿安置协议且部分或全部履行后反悔的；

　　(五)经协调已经达成一致意见，申请人又以同一事实和理由申请裁决的；

　　(六)裁决机关已下达准予撤回裁决申请或者裁决决定，申请人又以同样理由申请裁决的；

　　(七)申请人就同一争议提起行政复议或行政诉讼，行政复议机关或人民法院已经依法受理的；

　　(八)其他不属于本办法规定的协调、裁决事项。

　　第三章协调

　　第九条申请人对本办法第七条所列事项有异议的，可以自征地补偿安置方案公告之日起60日内，向批准征地补偿安置方案的市、州、县人民政府申请协调。

　　第十条申请人提出征地补偿安置争议协调申请，应当提交下列材料：

　　(一)协调申请书；

　　(二)申请人身份证明；

　　(三)征地补偿安置争议的有关证据材料；

　　(四)协调机关认为应当提供的其他材料。

　　第十一条市、州、县人民政府应当在收到协调申请书之日起5日内进行审查，决定是否受理。符合受理条件的，制作受理通知书，并发送申请人；不符合受理条件的，决定不予受理，并书面告知申请人。

　　第十二条市、州、县人民政府应当自收到申请之日起60日内进行协调，并作出协调意见书。

　　第十三条协调意见书应当载明以下事项：

　　(一)主持人和参加人员的基本情况；

　　(二)协调过程；

　　(三)争议的主要问题和基本事实；

　　(四)经协调达成协议的内容或者未达成协议的主要分歧；

　　(五)未达成协议的，申请人申请裁决的权利和期限。

　　协调意见书应当由申请人签字，并加盖市、县人民政府印章。

　　第四章裁决

　　第十四条征地补偿安置争议经协调未达成一致意见的，申请人自收到协调意见书之日起15日内，可以向省人民政府申请裁决，申请书直接递交省人民政府国土资源行政主管部门。

　　协调机关未在规定时间内进行协调或出具协调意见的，申请人在协调期满之日起15日内提出。

　　第十五条申请裁决，应当提交下列材料：

　　(一)裁决申请书；

　　(二)申请人的身份证明；

　　(三)协调意见书；

　　(四)被征收土地的所有权证或其他权属证明；

　　(五)省人民政府国土资源行政主管部门认为应当提供的其他材料。

　　第十六条省人民政府国土资源行政主管部门应当自收到裁决申请之日起5日内对申请事项进行审查，决定是否受理。符合受理条件的，制作受理通知书，并发送申请人；不符合受理条件的，决定不予受理，并书面告知申请人。

　　申请材料不齐全或者表述不清楚的，应当自收到裁决申请之日起5日内一次性告知申请人需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃裁决申请。补正申请材料所用时间不计入裁决期限。

　　第十七条省人民政府国土资源行政主管部门自受理裁决申请之日起7日内，将裁决申请书副本发送被申请人。

　　被申请人自收到裁决申请书副本之日起15日内，向省人民政府国土资源行政主管部门提交书面答复和相关证据。没有按时提交或者不提交的，不影响裁决的进行。

　　第十八条征地补偿安置争议裁决，一般实行书面审查。省人民政府国土资源行政主管部门认为确有必要的，可以进行实地调查。

　　第十九条省人民政府国土资源行政主管部门对裁决申请事项进行调查时，调查人员不得少于2人，并应当向被调查人出示证件。被调查人应按照调查人员的要求提供有关文件和材料。

　　调查人员应当场制作调查笔录，由被调查人、调查人员分别签名或者盖章。

　　第二十条征地补偿安置争议裁决前，省人民政府国土资源行政主管部门可以组织再次协调。

　　省人民政府国土资源行政主管部门应在协调5日前，将协调的时间和地点通知当事人。

　　第二十一条省人民政府国土资源行政主管部门组织协调时，应当充分听取申请人和被申请人的意见，认真审查双方提出的事实、理由和证据；组织协调时，可邀请有关单位和个人参加。

　　第二十二条省人民政府国土资源行政主管部门组织协调达成一致意见的，应制作协调意见书。协调意见书应由申请人和被申请人签字盖章，并加盖国土资源行政主管部门印章。

　　第二十三条有下列情形之一的，中止裁决并作出中止裁决通知书：

　　(一)作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政裁决的；

　　(二)作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；

　　(三)裁决需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；

　　(四)需要对相关规范性文件合法性进行审查的；

　　(五)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。

　　中止裁决的情形消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决期限。

　　第二十四条有下列情形之一的，终止裁决并作出终止裁决决定书：

　　(一)在作出裁决前，申请人与被申请人自行达成协议的；

　　(二)经协调，申请人与被申请人达成一致意见的；

　　(三)申请人要求撤回裁决申请，经批准同意的；

　　(四)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃裁决请求的；

　　(五)受理裁决申请后，发现该裁决申请不符合本办法规定的受理条件的。

　　第二十五条省人民政府国土资源行政主管部门应当根据不同情况，提出如下裁决意见：

　　(一)事实清楚、证据确凿、适用依据正确的，维持被申请人就裁决申请事项作出的有关决定；

　　(二)事实不清、证据不足、适用依据错误的，撤销或者直接变更被申请人就裁决申请事项作出的有关决定；撤销被申请人就裁决申请事项作出的有关决定的，责令被申请人在规定期限内依法重新作出有关决定。

　　第二十六条省人民政府国土资源行政主管部门自受理裁决申请之日起60日内提出裁决意见，报省人民政府审定。情况复杂，不能在规定期限内提出裁决意见的，经省人民政府国土资源行政主管部门负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。

　　省人民政府国土资源行政主管部门应自省人民政府批准裁决意见之日起10日内制作裁决书，送达申请人和被申请人。裁决书一经送达，即发生法律效力。

　　第二十七条被申请人应当履行裁决决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行裁决决定的，由省人民政府国土资源行政主管部门责令其限期履行。

　　经责令履行，仍拒不履行的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第二十八条不予受理决定书、终止裁决决定书和裁决书加盖“湖北省人民政府征地补偿安置争议协调裁决专用章”；其他法律文书加盖省人民政府国土资源行政主管部门印章。

　　第五章附则

　　第二十九条因青苗和地上附着物的种类、数量的认定，以及补偿费用的支付方式等引起的争议，由各市州人民政府处理。

　　第三十条本办法规定的有关协调裁决期限以工作日计算。

　　第三十一条本办法自2010年1月1日起施行，有效期5年。