安徽省滁州市人民政府


关于印发滁州市城市夜景亮化管理办法的通知

滁政〔2010〕74号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市城市夜景亮化管理办法》已经市政府第18次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一〇年六月二十二日



滁州市城市夜景亮化管理办法



第一条 为加强城市夜景亮化的规划、建设和管理，美化城市夜景，改善城市容貌，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于滁州市城市中心区（95平方公里）范围内夜景亮化的规划、建设和管理。

第三条 本办法所称城市夜景亮化设施是指为亮化、美化城市夜景而设置的装饰性灯饰。

第四条 市市容行政主管部门是本市夜景亮化管理工作的主管部门，负责城市夜景亮化运行管理和监督工作。

第五条 城市夜景亮化建设规划由市容行政主管部门会同规划、建设等部门，按照城市总体规划和夜景亮化要求组织编制。

第六条 市房产、公安、工商、建设、电力等部门应当按照职责分工，共同做好城市夜景亮化管理工作。

琅琊区、南谯区政府和各园、区管委会负责协同配合辖区内夜景亮化工作。

第七条 城市夜景亮化实行统一规划、分级管理、社会参与、市场运作的原则。

第八条 鼓励单位和个人采用新技术、新工艺、新材料、新光源和低能耗产品设置夜景亮化设施。

第九条 下列地区或者建（构）筑物应当设置城市夜景亮化设施：

（一）城市主要道路、桥梁、车站、广场、公园、街心花园和其他公共场所；

（二）城市标志性建（构）筑物、市中心城区主干道两旁的建（构）筑物；

（三）城市风景旅游区的道路、建（构）筑物；

（四）按照城市夜景亮化规划应当设置夜景亮化设施的其他范围。

第十条 城市夜景亮化设施应当按照下列规定进行设置：

（一）规划设置城市夜景亮化设施的新建项目，其夜景亮化建设必须与主体工程同步设计、同步竣工验收、同步投入使用。规划设计方案、初步设计报请批准时，应征求市容行政主管部门意见。

（二）列入城市夜景亮化建设规划的已建或者在建建（构）筑物，其业主应当按照下达的城市夜景亮化建设要求设置夜景亮化设施。一栋建筑有多个业主的，由其物业管理机构或者业主大会负责组织实施。已建亮化设施不符合夜景亮化规划要求的方案，市容行政主管部门应向设置单位提出修改建议，并帮助完善设计方案。

（三）道路、桥梁、公园、广场等非经营性的公共设施及公共场所的夜景亮化设施由管理维护单位负责，所需费用纳入建设和养护成本。

第十一条 设置城市夜景亮化应当遵守以下规定：

　　（一）内容合法、健康，文字使用应符合《国家通用语言文字法》；

　　（二）图案和造型美观、新颖、清晰；

（三）规格比例要与建（构）筑物及周围环境相协调；

（四）灯光的强度、颜色、造型不得与受管制的或特殊用途的光相干扰，并避免造成光污染，影响居民生活和身心健康。

第十二条 城市主干道两旁沿街商业经营单位的门面招牌，应当配置灯光或发光二级管（LED）灯箱、霓虹灯，橱窗应设置灯光装饰。

第十三条 城市户外广告必须配置亮化设施。

第十四条 城市夜景亮化设施的设计、制作应当符合城市夜景亮化的技术规范和操作规程，采取相应的防火、防漏电等安全措施。

第十五条 承担夜景亮化工程的设计和施工单位，必须具有国家核准的设计资质、城市道路照明工程专业承包企业资质，并按资质等级承担相应的设计和施工任务。

第十六条 夜景亮化设施工程应当按照城市夜景亮化建设规划实施，任何单位和个人不得擅自改变。

第十七条 夜景亮化设施的所有者或者管理者应当做好亮化设施的日常维护管理，保持亮化设施的完整、安全、功能良好和容貌整洁。夜景亮化设施的图案、文字、灯光显示残缺或者污浊、腐蚀、陈旧以及损坏的设施，应当及时清洗、修复、更换。对陈旧不能使用、存在安全隐患或者影响市容景观的夜景亮化设施，市容行政主管部门应当责令限期拆除。

第十八条 亮化设计可按重大节日、一般节假日、平时等分级设计，提倡节能环保照明。

第十九条 城市夜景亮化设施按照以下规定启闭：

　　（一）常年启闭时间：

春、秋季亮灯时间为18:30－21:30，夏季为19:30－22:30，冬季为18:00－21:00。

　　（二）重大节日及重大活动启闭时间：

　　1. 元旦、“五一”劳动节的启闭时间是：在法定节日前1日至节日完毕当日，每晚按本条第（一）项的规定开启并延长 1 小时关闭。

2. 春节、“十一”国庆节的启闭时间是：在法定节日前1日至节日完毕当日，每晚按本条第（一）项的规定开启并延长 2 小时关闭。

3. 凡遇有重大活动需启用城市夜景亮化设施的，按市容行政主管部门的通知执行。

第二十条 市容行政主管部门应当按照城市夜景亮化建设规划，根据实际情况建立城市夜景亮化中心控制系统，配备专业技术管理人员，对城市夜景亮化启闭实行统一管理、集中控制。

第二十一条 城市夜景亮化设施不符合城市容貌标准的，由市容行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上地方人民政府批准，由市容行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十二条 市市容行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 各县（市）的城市夜景亮化工程的规划、建设和管理，可结合实际参照本办法执行。

第二十四条 本办法自印发之日起施行。


国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于印发《开展创建“打假维权、消费者满意街（区）”活动工作的意见》的通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了认真贯彻落实党的十五届四中全会关于“健全市场规则，规范市场行为，加强市场管理”，“依法严厉打击制售假冒伪劣商品违法活动”的精神和国务院领导关于加大打假工作力度的重要指示，并根据一些省、市的经验和做法，决定在全国大、中城市主要商业街（区）开展创建“
打假维权、消费者满意街（区）”活动，把“百城万店无假货”活动引向深入，依法履行工商行政管理机关职责，努力创造一个消费者放心、满意的消费环境，维护良好的市场秩序。现将《开展创建“打假维权、消费者满意商业街（区）”活动工作的意见》印发给你们，并将有关事项通知
如下：
一、各地要根据《开展创建“打假维权、消费者满意街（区）”活动工作的意见》（以下简称《意见》）的精神，向当地党委和政府汇报，并取得当地党政领导的支持，结合本地实际，制定具体实施办法，认真做好创建工作。
二、各地要按照《意见》的要求，对辖区内的街（区）进行摸底，在各直辖市、计划单列市、省会城市所辖的区和地（市）级城市中，选择一条商业繁华、消费者集中购物的街（区）做为第一批参加创建活动的街（区），并将名单于2000年1月20日前上报国家工商行政管理局。

三、各地要注意做好信息反馈工作，有关创建活动的进展情况、经验和做法以及遇到的问题要及时上报国家工商行政管理局。

开展创建“打假维权、消费者满意街（区）”活动工作的意见
一、指导思想
认真贯彻落实党的十五届四中全会关于“健全市场规则，规范市场行为，加强市场管理”“严厉打击制售假冒伪劣商品违法活动”的精神，坚持“物质文明和精神文明建设两手抓”的方针，依法履行工商行政管理机关职责，强化市场监管和行政执法，引导商家严格自律、搞好内部经营
管理，加强社会监督和舆论监督，把保护消费者合法权益与树立经营者良好的商业信誉、严格行政执法与促进经济健康发展结合起来，努力创造一个消费者放心、满意的消费环境，维护良好的市场秩序。
二、组织领导
创建“打假维权、消费者满意街（区）”活动，要在地方各级党委和政府的领导、支持下，各地工商行政管理机关根据具体情况，成立“创建‘打假维权、消费者满意街（区）’活动协调指导小组”。由工商行政管理机关、消费者协会、个体劳动者协会、私营企业协会等有关部门、社
会团体和行业组织参加，共同组织开展创建活动。
三、创建标准
通过开展创建活动，使所在商业街（区）的经营行为达到下列标准：
1．依法经营，不销售假冒商品、“三无”产品、过期失效及不合格产品。
2．遵守国家的物价规定，明码标价，质价相符，收费合理，不短尺少称。
3．遵守诚实信用的商业道德，无欺诈消费者、不正当竞争行为的发生。
4．遵守国家“三包”规定，有完善的售后服务和退货制度。
5．履行法定或约定义务向消费者提供规范的服务，语言文明，待客礼貌。
6．解决消费者投诉的有关制度落实，对消费者的投诉不推、不拖、不刁难，主动接受社会各方面的监督。
四、实施规划
创建活动要有步骤分批开展。第一批在各直辖市、计划单列市、省会城市所辖的区和地（市）级城市中，选择一条商业繁华、消费者集中购物的街（或一个商业区），作为创建“打假维权、消费者满意街（区）”活动的单位。创建活动在摸索经验的基础上，以点带面，逐步推开。根据
创建活动进展情况，经过检查评比，每年在“3．15”国际消费者权益日之际，对达标的街（区）予以命名。
五、措施和要求
1．统一思想，充分认识创建活动的重要意义。开展创建“打假维权、消费者满意街（区）”活动，是打击制售假冒伪劣商品违法行为、保护消费者合法权益一项具体举措，也是政府的一项民心工程和形象工程。各地工商行政管理机关要以高度的政治责任感和对人民群众高度负责的精
神，充分认识开展此项活动对于维护市场经济秩序、加强社会主义精神文明建设、促进经济健康发展和社会稳定的重要意义，把此次活动作为贯彻党的十五届四中全会精神，推动国有企业改革和发展，启动市场，拉动消费的一项重要工作，摆上议事日程，精心组织，周密安排，切实抓出成
效。
2．职能到位，强化市场监管和行政执法。工商行政管理机关要进行定期或不定期的执法检查，严格规范经营行为。充分发挥“12315”消费者投诉举报服务网络的优势，在所在街区设立投诉举报箱，有条件的可以在大型商场内设投诉举报台，积极受理并依法处理消费者的申诉、
举报，认真调解消费者权益纠纷，及时查处侵害消费者合法权益案件，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，切实维护消费者的合法权益。
3．严格自律，完善经营者内部监督机制。引导经营者诚信守法、文明经商。督促经营单位严格内部的经营管理，建立健全商品质量管理办法、代销商品管理办法、联营柜台管理办法、服务质量问题处理办法等各项规章制度，将消费者购物风险降到最低限度。重视对从业人员职业道德
教育和知识技术培训，不断提高服务水平。
4．齐抓共建，强化社会监督。在创建活动中，要建立健全社会监督机制，充分发挥消费者协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体和行业组织的作用，加强对经营者教育与监督，积极解决消费者权益纠纷；可以聘请人大代表、政协委员和社会各界人士组成社会监督员队伍，
经常性地对消费者在街区购物放心和服务满意程度进行调查，及时发现问题和反馈意见。要组织电视台、广播电台、报纸杂志等新闻媒体积极参与，开展广泛宣传报道和舆论监督，为开展创建“打假维权、消费者满意街（区）”活动，营造一个良好的社会氛围。
5．精心组织，务求实效。各地工商行政管理机关要切实加强对创建活动的组织、指导和检查，采取多种形式，广泛宣传《消费者权益保护法》等有关的法律、法规和开展创建“打假维权、消费者满意街（区）”活动的重要意义和作用。要结合本地实际，制定具体措施，积极摸索经验
，不断总结提高，扎扎实实做好创建工作，务求实效，推动两个文明建设的深入开展。



1999年12月21日