广电总局关于印发《数字电影发行放映管理办法（试行）》的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于印发《数字电影发行放映管理办法（试行）》的通知
2005年7月19日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市、计划单列市广播影视局（厅）、文化厅（局），新疆生产建设兵团广播电视局，各电影集团、电影制片厂（公司）、电影院线公司、电影发行公司，华夏电影发行公司，电影数字节目管理中心印发《数字电影发行放映管理办法（试行）》并发出通知，要求这些单位遵照执行。《数字电影发行放映管理办法（试行）》内容如下：
数字电影发行放映管理办法（试行）
为了贯彻落实国家广电总局颁布的《关于加快电影产业发展的若干意见》（广发影字〔2004〕41号）和《电影数字化发展纲要》（广发影字〔2004〕257号），充分调动社会力量，充分利用数字技术，促进国产影片的发行放映，扩大电影的社会效益和经济效益，加快电影产业化、数字化进程，推进并规范管理数字电影发行放映工作，制定本管理办法。
一、数字电影发行放映是指运用数字技术拍摄或者通过胶片转数字方式制作的数字电影产品，利用卫星、光缆、影片数据输入盘、硬盘等传输方式，在数字电影院（厅）或电影放映场所从事的电影发行放映业务。现阶段，数字电影发行放映以影片数据输入盘、硬盘传输方式为主，卫星、光缆传输方式待试验成熟后再推广。
二、数字电影发行放映所使用的技术设施、设备，必须符合国家广电总局颁布的《电影数字放映暂行技术要求》（广发技字〔2004〕1036号）或《数字电影流动放映系统暂行技术要求》（广发技字〔2005〕532号）。城市数字电影院（厅）原则上应为专业数字电影院（厅），目前既有胶片放映机又有数字放映机一厅双机放映的应逐步向数字单机放映过渡。符合《数字电影流动放映系统暂行技术要求》的数字放映设备，只能在县城以下（含县城）的专业放映场所或者县城以上流动放映场所、非专业放映场所使用，不得在县城以上城市专业电影院（厅）使用。
三、拥有《电影放映经营许可证》的放映单位，新增数字电影放映业务，应向所在地的县或者设区的市电影行政部门备案。凡在城乡新建专业数字电影院（厅），或者在县以上（含县城）新从事社区、厂矿和学校等非专业数字电影放映业务，需向所在地的县或者设区的市电影行政管理部门提出申请，申请人持《电影放映经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。在县以下（不含县城）从事农村、厂矿、社区和学校等范围数字电影放映业务，可以直接到所在地工商行政管理部门办理登记手续，并向所在地县级电影行政管理部门备案，备案后可以在县以下（不含县城）的农村、厂矿、社区和学校等范围从事数字电影放映业务。
四、允许境内外企业和其他经济组织以多种形式投资数字电影院（厅）。境内企业和其他经济组织投资数字电影院（厅），按照《电影企业经营资格准入暂行规定》（国家广电总局第43号令）执行；境外企业投资数字电影院（厅）按照《外商投资电影院暂行规定》（国家广电总局第21号令）执行。
五、鼓励境内企业和其他经济组织（不含外资）组建数字电影院线公司。放映设备符合《电影数字放映暂行技术要求》，10家以上以资本为纽带的数字电影院（所有厅）或者50个以资本为纽带的数字电影厅，可组建一条数字电影院线；15家以上以资本为纽带的数字电影院（所有厅）或者75个以资本为纽带的数字电影厅，可组建一条跨省数字电影院线；放映设备符合《数字电影流动放映系统暂行技术要求》，20家以上以资本为纽带的学校、农村、社区等非专业数字电影放映场所，可组建一条数字电影院线；30家以上不同省（市、区）以资本为纽带的学校、农村、社区非专业数字电影放映场所，可组建一条跨省数字电影院线。
六、申请成立省（自治区、直辖市）内数字电影院线公司的，由所在地的省、自治区、直辖市电影行政管理部门在20个工作日内审批，并报广电总局备案；组建跨省数字电影院线公司的，由广电总局在20个工作日内审批。申报单位持电影行政管理部门出具的批准文件到所在地工商行政管理部门办理相关手续。
七、凡在数字电影放映场所发行放映的数字影片，必须确保正确的导向，影片均须获得国家广电总局颁发的《电影片（数字）公映许可证》。各类数字电影放映场所一律不得发行放映未获得《电影片（数字）公映许可证》的数字影片。试点地区建立卫星地面接收站，经国家广电总局同意后，按有关规定向当地省级广电行政管理部门申办审批手续。
八、各数字院线公司和数字电影放映单位，要认真放映好国产影片，并提供优质服务，国产影片的放映时间和影片数量不得低于年度总放映时间和影片数量的三分之二。依照《关于鼓励影院放映国产数字影片的通知》（电专字〔2004〕3号）文件，对于年度放映国产数字影片达到要求的城市影院，给予当年按比例先征后返国家电影专项资金的优惠政策。在农村、社区和学校等非专业放映场所放映国产数字电影的收入，免征国家电影专项发展资金。
九、进口数字电影要符合《电影管理条例》有关进口影片的管理规定。数字电影进口经营业务由广电总局批准的电影进口单位专营。进口数字影片全国发行业务由广电总局批准的具有进口影片全国发行权的发行公司发行。
十、各级电影行政管理部门要把推进电影放映数字化作为电影产业发展的重要机遇和重要措施，加大对数字电影发行放映工作的推动和管理力度，尤其要积极做好农村数字电影放映的试点和推广工作。各类数字电影院线、数字影院（厅）及农村、社区和学校等非专业场所的发行放映统计数据要按照全国电影统计规定执行。
十一、本管理办法将在试行过程中，逐步修改完善。
宁波市人民政府关于修改《宁波市水底隧道管理办法》的决定
浙江省宁波市人民政府
市人民政府关于修改《宁波市水底隧道管理办法》的决定
宁波市人民政府令第１７２号
《关于修改〈宁波市水底隧道管理办法〉的决定》已经２００９年１２月３１日市人民政府第７０次常务会议审议通过，现予发布，自２０１０年１月１５日起施行。
市长 毛光烈
二○一○年一月七日
市人民政府决定对《宁波市水底隧道管理办法》（市人民政府令第128号）作如下修改：
一、第四条第一款修改为：“交通行政主管部门主管甬江隧道及其连接线的路政、养护维修的监督管理工作。公路管理机构按照省、市人民政府规定的权限具体实施甬江隧道及其连接线的路政、养护维修的管理工作。”
二、第四条第二款修改为：“市城市管理行政主管部门主管常洪隧道及其连接线的养护维修的监督管理工作。市市政设施管理机构负责实施常洪隧道及其连接线养护维修等具体管理工作。”
三、第五条第三款修改为：“常洪隧道以世纪大道与甬镇公路十字路口为管辖分界线，分界线以北区域由江北区公安交通、消防和治安管理部门负责，分界线以南区域由宁波国家高新技术产业开发区公安交通、消防和治安管理部门负责。”
四、第八条第一款修改为：“公安交通管理部门应当按照国家规定的标准，结合交通状况、沿线设施等情况，设置交通标志、标线、报警电话及救济电话。”
五、第九条修改为：“水底隧道管理机构应当会同有关部门制定水底隧道管理应急处置预案。
遇有水底隧道损坏、恶劣气象条件、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，水底隧道管理机构应当按照应急处置预案的规定予以处置，并及时通知公安交通管理部门；造成交通堵塞时，水底隧道管理机构应当及时报告公安交通管理等部门并协助疏导交通。
公安交通管理部门接到报告后应当根据情况，依法采取警示、限速通行、关闭水底隧道等交通管制措施。水底隧道管理机构应当积极配合公安交通管理部门，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。”
六、删去第十条。
七、第十二条改为第十一条，修改为：“车辆在水底隧道内发生故障的，应当立即将车辆推离车行道；不能推离或推离后不能立即排除故障的，应当开启危险报警闪光灯或者在车后50米处设置警告停车标志，并立即报告公安交通管理部门。公安交通管理部门应当及时将故障车辆拖走。”
八、第十三条第三款改为第十二条第三款，修改为:“公安交通管理部门的工作人员应当履行职责，劝告和阻止本条第一款规定的车辆进入水底隧道。”
九、第十六条改为第十五条，修改为：“水底隧道内行驶车辆上的装载物发生抛洒、滴漏的，由当地环境卫生管理机构单位负责清理，清理费用由责任者承担。”
十、删去第二十条、第二十一条、第二十二条。
十一、第二十三条改为第十九条，修改为：“违反本办法第十四条规定的，在水底隧道内动用明火的，由公安机关责令其改正，并处以200元以下罚款。”
十二、删去第二十四条。
此外，对有关条文的文字和顺序作相应的修改和调整。
本决定自2010年1月15日起施行。《宁波市水底隧道管理办法》根据本决定作相应的修改，重新发布。
宁波市水底隧道管理办法
第一条 为加强本市水底隧道管理，保护水底隧道及其附属设施的安全，保障水底隧道交通畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内水底隧道及其附属设施和安全保护区域的管理。
本办法所称的水底隧道是指甬江隧道和常洪隧道。
本办法所称的水底隧道安全保护区域是指水底隧道管段轴线两侧各１００米范围内予以保护的区域。
本办法所称的水底隧道附属设施是指为保护、养护水底隧道和保障水底隧道安全、畅通所设置的有关防护、排水、养护、交通安全服务、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物和构筑物。
第三条 水底隧道及其附属设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
通过水底隧道的车辆驾乘人员必须爱护水底隧道及其附属设施，遵守水底隧道通行规定。
第四条 交通行政主管部门主管甬江隧道及其连接线的路政、养护维修的监督管理工作。公路管理机构按照省、市人民政府规定的权限具体实施甬江隧道及其连接线的路政、养护维修的管理工作。
市城市管理行政主管部门主管常洪隧道及其连接线的养护维修的监督管理工作。市市政设施管理机构负责实施常洪隧道及其连接线养护维修等具体管理工作。
公安、海事、财政、价格、航道、水利、安全生产监督等行政主管部门应当依据各自职责对水底隧道实施管理和监督。
第五条 水底隧道的道路交通安全管理、消防安全监督和治安管理由所在地公安机关按照管辖范围分别负责。
甬江隧道以骆霞线１３ｋ＋３２０为管辖分界线，分界线以北区域由镇海区公安交通、消防和治安管理部门负责，分界线以南区域由北仑区公安交通、消防和治安管理部门负责。
常洪隧道以世纪大道与甬镇公路十字路口为管辖分界线，分界线以北区域由江北区公安交通、消防和治安管理部门负责，分界线以南区域由宁波国家高新技术产业开发区公安交通、消防和治安管理部门负责。
第六条 水底隧道管理机构应当按照国家规定的标准和规范，对水底隧道及其附属设施进行日常检查、维护，定期对水底隧道安全保护区域的状况进行巡查，保证水底隧道处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。
水底隧道的养护工作应当严格按照工期施工、竣工，不得拖延工期，不得影响车辆安全通行。
水底隧道管理机构应当合理安排实施养护、维修计划，并应将年度养护、维修计划报隧道主管部门备案。
第七条 水底隧道管理机构应当在水底隧道引道和管段江面上设置建筑控制区管理界桩和昼夜醒目的禁止标志。
第八条 公安交通管理部门应当按照国家规定的标准，结合交通状况、沿线设施等情况，设置交通标志、标线、报警电话及救济电话。
交通标志、标线应当符合国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。重要的通行信息应当重复提示。
第九条 水底隧道管理机构应当会同有关部门制定水底隧道管理应急处置预案。
遇有水底隧道损坏、恶劣气象条件、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，水底隧道管理机构应当按照应急处置预案的规定予以处置，并及时通知公安交通管理部门；造成交通堵塞时，水底隧道管理机构应当及时报告公安交通管理等部门并协助疏导交通。
公安交通管理部门接到报告后应当根据情况，依法采取警示、限速通行、关闭水底隧道等交通管制措施。水底隧道管理机构应当积极配合公安交通管理部门，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。
第十条 车辆通过水底隧道应当遵守下列规定：
（一）按照交通标志、标线所示的车道行驶；
（二）按照规定限速行驶，其中甬江隧道内车速不得超过每小时３０公里，常洪隧道内车速不得超过每小时６０公里；
（三）开启前照灯、示廓灯和后位灯，禁止使用远光灯；
（四）禁止在水底隧道内停车、倒车、掉头及在距离水底隧道５０米以内的路段临时停车；
（五）禁止使用号、哨、笛或者其他发声器具；
（六）禁止超车。
第十一条 车辆在水底隧道内发生故障的，应当立即将车辆推离车行道；不能推离或推离后不能立即排除故障的，应当开启危险报警闪光灯或者在车后５０米处设置警告停车标志，并立即报告公安交通管理部门。公安交通管理部门应当及时将故障车辆拖走。
第十二条 禁止下列车辆从水底隧道通过：
（一）非机动车辆；
（二）学习驾驶人驾驶的学习车辆；
（三）装载机、压路机、履带车、铁轮车、拖拉机等可能影响水底隧道结构安全的车辆；
（四）运载化学危险品的车辆；
（五）装载无适当管理的活禽畜的车辆、装载有碍水底隧道环境卫生的车辆及排放超量废气或烟雾的车辆；
（六）超过机动车行驶证上核定的载质量或载物的长、宽、高违反装载要求的车辆；
（七）车货总高度从地面起超过４．２米的车辆；
（八）车货总质量超过规定标准的车辆。
前款第（八）项规定禁止通过车辆的车货总质量，在甬江隧道为３０吨及以上，在常洪隧道为５０吨及以上。但水底隧道管理机构可以根据水底隧道的技术状态，对禁止通过车辆的车货总质量标准进行适当调整，并予以公告。
公安交通管理部门的工作人员，应当履行职责，劝告和阻止本条第一款规定的车辆进入水底隧道。
第十三条 禁止行人在水底隧道通行。
第十四条 禁止在水底隧道内燃放烟花爆竹和动用明火。
第十五条 在水底隧道内行驶的车辆上的装载物发生抛洒、滴漏的，由当地环境卫生管理机构负责清理，清理费用由责任者承担。
第十六条 在水底隧道安全保护区域内从事埋设水底电缆、管道以及其他水底作业的，建设单位除按规定报经有关部门批准外，还应向水底隧道管理机构提交安全技术措施方案。
第十七条 在甬江隧道两侧边沟外缘各１５米范围内和常洪隧道引道中心线两侧各３０米范围内，除因公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物。
第十八条 在水底隧道安全保护区域内，禁止锚泊、挖沙、采石、取土和倾倒废弃物，禁止进行爆破作业及其他危及水底隧道安全的活动。
因抢险、防汛，在水底隧道安全保护区域内需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当事先报有关部门批准，并应当采取有效的保护水底隧道的措施。
第十九条 违反本办法第十四条规定的，在水底隧道内动用明火的，由公安机关责令其改正，并处以２００元以下罚款。
第二十条 违反本办法规定的其他行为，由有关行政主管部门依照相关法律、法规规定给予处罚。
第二十一条 违反本办法规定，造成水底隧道及其附属设施损坏的，当事人应当依法赔偿损失。
第二十二条 水底隧道有关行政管理部门及水底隧道管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自２００５年７月１日起施行。