国务院办公厅


国务院办公厅关于进一步加强地质灾害防治工作的通知

国办发明电〔2010〕21号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门：
今年以来，我国气候极端异常，南方持续强降雨，部分地区地质灾害多发频发，群死群伤事件时有发生。国务院领导同志对此高度重视，多次作出重要批示，要求加强地质灾害隐患巡查和预警预报，及时转移受威胁群众，认真做好排险防治工作，强化应急抢险处置，落实各项防范应对措施，确保人民群众生命财产安全。为进一步做好地质灾害防治工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下:
一、充分认识当前地质灾害防治形势的严峻性。当前正值主汛期，也是地质灾害多发易发期，特别是南方岩土体含水偏饱和、部分地区前旱后雨，西北地区黄土稳定性脆弱，三峡库区水位明显涨落，汶川、玉树地震灾区岩石破碎，再遇强降雨极易引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。各地区、各有关部门要充分认识到当前地质灾害防治形势的严峻性，深刻了解地质灾害的隐蔽性、复杂性、突发性和破坏性，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，进一步细化、实化、深化各项防灾措施，切实把地质灾害防治工作落到实处。地质灾害易发地区各级政府要把防治地质灾害作为一项刻不容缓的重要任务，进一步部署和落实各项防范应对工作。
二、迅速开展地质灾害隐患再排查。各地要按照《国土资源部关于组织开展“全国汛期地质灾害隐患再排查紧急行动”的通知》（国土资发〔2010〕95号）的要求，重点针对可能引发地质灾害的城镇、乡村等人员聚集区，公路、铁路等交通要道沿线地区和重大工程项目施工区等，在专业技术队伍的指导和帮助下，依靠基层政府和组织，发动群众迅速开展地质灾害隐患再排查工作，确保不留死角。对发现的地质灾害隐患点要逐一登记造册，落实防范和治理措施，纳入群测群防工作体系。
三、进一步加强监测预警。对所有威胁群众和重要设施安全的地质灾害隐患点，地方各级人民政府和相关主管部门要采取有针对性的监测手段和方法，切实落实巡查人员和责任，并将防灾负责人和监测责任人公开、公示。要加大汛期巡查监测频率，对重大隐患点实行24小时监测，一旦发生险情要及时发出预警。各地要重视和加强群测群防队伍建设，配备必要的装备，组织广大群测群防员上岗到位。同时，要关心他们的安全和生活。
四、强化临灾避险和应急处置。凡出现地质灾害险情，基层政府和单位要迅速组织群众转移并做好安置工作，对危险区域要设置警戒线，防止群众在转移后擅自再次进入，采取切实有效措施，坚决避免群死群伤事故发生。地质灾害发生后，地方各级人民政府要在第一时间组织相关部门和救援力量，开展抢险救灾工作。国土资源部门要强化技术指导，进一步组织开展灾害点周围的隐患排查，防止发生次生灾害。地质灾害易发地区的各级人民政府要完善应急预案，建立快速反应机制，加强应急救援队伍建设，做好物资、资金、设备等各项应急准备工作。
五、落实地质灾害防治责任。要按照《地质灾害防治条例》的要求，进一步明确地方各级人民政府地质灾害防治工作的责任，特别是要加强县乡两级责任制的落实，把责任层层落实到基层和人员。国土资源部门要加强地质灾害防治工作的组织、协调、监督和指导工作，并会同气象部门加强地质灾害气象预报预警；水利、交通、铁道、建设、安全监管、旅游、教育、电力等部门要按照职责分工，分别组织指导做好相关领域的地质灾害隐患排查巡查、监测预警和排危除险工作。
六、加大防灾知识宣传普及力度。地方各级人民政府和国土资源部门要充分利用各类新闻媒体，通过开展贴近实际、简便易学和群众喜闻乐见的宣传形式，全面普及预防、辨别、避险、自救等地质灾害防治应急知识，提高干部群众的临灾自救和互救能力。有关部门和单位要在所有地质灾害隐患点设立警示牌和宣传栏，及时向受威胁群众发放防灾、避险明白卡，明确险情发生后撤离转移的路线和避让地点。
国务院办公厅
二○一○年七月十六日

交通运输部办公厅


关于开展农村公路建设质量年宣传月活动的通知

厅公路字[2008]17号　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局：
　　按照部《关于印发农村公路建设质量年活动总体方案的通知》（厅公路字[2008]52号）安排，5月份为农村公路建设质量年宣传月，现将宣传月活动有关要求通知如下：
　　一、活动目标
　　通过集中开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造浓厚的质量年活动氛围，形成全社会关心农村公路建设质量的舆论环境，增强质量年活动各参加单位和人员的质量意识和质量责任感，使农村公路建设“好字当头，质量为先”的理念深入人心，为推动质量年活动顺利开展并取得实效奠定良好的基础。
　　二、活动组织
　　宣传月活动应突出“转变农村公路发展方式，提升农村公路建设质量”的主题。
　　5月4－9日为准备阶段，5月12－16日为集中宣传周，其中5月12日定为宣传月活动启动日。各地要在启动日当天，组织开展宣传月活动的启动仪式，拉开宣传月活动序幕。
　　三、宣传内容
　　（一）宣传改革开放30年来尤其是近5年来，农村公路交通发展取得的巨大成就，宣传农村公路建设对促进农村经济社会发展，推动社会主义新农村建设发挥的重大作用。
　　（二）宣传今年和今后一个时期农村公路发展的指导思想和工作重点，宣传国家有关质量工作方针和质量管理工作的重要性，宣传加强质量管理对推动农村公路交通好字优先、科学发展的重要意义。
　　（三）宣传质量年活动目标、活动范围和阶段安排，宣传质量管理规章制度，宣传质量年活动各参加单位和人员的质量管理职责和质量责任，宣传农村公路建设质量保证体系和工程质量控制要点等。
　　（四）宣传加强农村公路养护管理，保护好农村公路建设成果的重要意义，激发广大农民群众参与建路、管路、护路、爱路的积极性和热情。
　　四、工作要求
　　（一）高度重视，认真组织。各级交通主管部门要高度重视质量年宣传月活动，加强领导，明确责任，抓好落实。要按照本通知要求，结合本地实际制定宣传月活动具体工作方案。要增强宣传工作的主动性，加强与新闻媒体等有关单位的沟通和协调，整合宣传资源，形成强大的宣传攻势。
　　（二）形式多样，注重效果。各地要充分利用各种媒体，开展形式多样的宣传。可利用报纸、电视、网络等媒体登载或播放当地领导就质量年活动答记者问文章或相关采访报道；可利用板报、墙报、橱窗、公益广告、宣传车等形式将宣传活动深入到乡镇、建制村和建设工地等。
　　（三）认真做好总结工作。各省级交通主管部门要加强对宣传月活动的指导和跟踪，了解宣传效果。宣传月活动结束后，要认真总结经验，于6月20日前将宣传月活动总结以书面形式报部公路司农村公路处。


中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
二○○八年四月二十四日