中华人民共和国政府和美利坚合众国政府和平利用核能合作协定（1985年）
中国政府 美国政府
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府和平利用核能合作协定
（签订日期１９８５年７月２３日 生效日期１９８５年１２月３０日）
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府，
愿意在互相尊重主权、互不干涉内政和平等互利的基础上，在和平利用核能方面建立广泛的合作，
注意到这种合作是两个有核武器国家之间的合作，
肯定他们对国际原子能机构规约的目标的支持，
确信他们有意在稳定、可靠和可预见的基础上进行这种合作，
注意到和平的核活动须在考虑保护国际环境不受放射性、化学和热污染的情况下进行，
达成协议如下：
第一条 定义
为本协定目的：
（１）“双方”：指中华人民共和国政府和美利坚合众国政府。
（２）“授
权人”：指任何一方管辖下的被该方授权来接受、占有、使用或转
让材料、设施或部件的任何个人或任何实体。
（３）“人员”：指属于任何一方管辖下的任何个人或任何实体，但不包括本协定的双方。
（４）“和平目的”：包括将情报、技术、材料、设施和部件用于研究、发电、医学、农业和工业，而不包括用于任何核爆炸装置及其专门研究或发展，或任何军事目的。
（５）“材料”：指核原料、特殊核材料或副产品材料、副产品材料以外的放射性同位素、慢化剂材料，或双方同意指称的其他任何这类物质。
（６）“核原料”：指①铀、钍或双方同意指称为核原料的任何其他材料，或②含有上述一种或多种材料的矿石，矿石的含量标准可由双方随时商定。
（７）“特殊核材料”：指①钚、铀－２３３、含同位素２３５浓缩铀，或②双方同意指称的其他任何材料。
（８）“副产品材料”：指在生产或使用特殊核材料过程中所产生的，或经过辐射所产生的任何放射性材料（特殊核材料除外）。
（９）“慢化剂材料”：指适用于反应堆内慢化快中子和增加进一步裂变可能性的重水、石墨或纯度适当的铍，或双方同意指称的其他这类材料。
（１０）“高浓缩铀”：指同位素铀－２３５浓缩至百分之二十或百分之二十以上的铀。
（１１）“低浓缩铀”：指同位素铀－２３５浓缩至百分之二十以下的铀。
（１２）“设施”：指除主要为生产钚或铀－２３３而设计或使用的反应堆以外的任何反应堆，以及双方同意指称的任何其他设施。
（１３）“反应堆”：定义在附件一中规定，经双方同意，可以修改。
（１４）“敏感性核设施”：指任何工厂，其设计或用途主要是为了铀的浓缩、核燃料的后处理、重水生产或含钚核燃料制造。
（１５）“部件”：指设施的组成部分或双方同意指称的其他项目。
（１６）“主要关键性部件”：指对于敏感性核设施的运行起关键作用的任何一个或一组部件。
（１７）“敏感性核技术”：指任何不属于公开范围的并且对任何敏感性核设施的设计、施工、制造、运行或维修都是重要的情报资料（包括已结合在设施或重要部件中的情报），或双方同意指称的其他情报资料。
第二条 合作范围
１．双方应根据本协定的规定为和平目的利用核能进行合作。每一方应根据他们各自适用的条约、国家法律、规章和与和平利用核能有关的许可证规定执行本协定。在遵守本协定方面，双方承认缔约一方不得以其国内法的规定为理由而不履行条约的国际法原则。
２．在本协定范围内的情报、技术、材料、设施和部件的转让可以直接在双方之间进行，或通过授权人进行。这种合作应按本协定和双方可同意的附加条款和条件进行。
３．从一方转让给另一方的材料、设施和部件，只有在提供一方得到接受一方的主管政府部门的下述确认，即这些材料、设施和部件是从属于本协定的，而且其拟议中的接受者，如果不是接受一方即为一个授权人，才能被认为是根据本协定进行的转让。
４．对敏感性核技术、敏感性核设施或主要关键性部件的任何转让，将需根据本协定原则另订作为修订本协定的附加条款进行。
第三条 情报和技术的转让
关于为和平目的利用核能方面的情报和技术可以转让。这些情报和技术的转让应是双方许可转让的，并可以通过各种方式实现，包括报告、数据库、计算机程序、会议、参观以及派人到有关设施。转让情报和技术的范围可包括，但不限于如下方面：
（１）反应堆的研究、发展、实验、设计、建造、运行、维护、使用、退役以及核燃料制造技术。
（２）材料在物理和生物研究、医学、农业及工业领域的利用。
（３）为满足民用核能的需要而进行核燃料循环方面的研究、发展和工业应用，包括为保证核燃料供应的多边途径和核废料管理的适用技术。
（４）保健、安全、环境和与上述方面有关的研究与发展。
（５）对核电在国际能源规划中可以起到的作用的评价。
（６）有关核能工业的规范、规章及标准。
（７）双方可同意的其他领域。
第四条 材料、设施和部件的转让
１．为了符合本协定的应用目的，材料、设施和部件可以按照本协定转让。除本条第４款规定的以外，按本协定转让的特殊核材料应为低浓缩铀。
２．作为反应堆和反应堆实验的燃料、用于转换或制造或用于双方同意的其他这类目的的低浓缩铀可以转让。
３．按照本协定转让的特殊核材料的数量应为双方同意的下述用途所需要的数量：反应堆装料或反应堆实验用料、反应堆有效连续地运行或进行这种反应堆实验以及双方可同意的其他这类用途的需要量。
４．作为样品、标准、检测器、靶、辐射源以及用于双方同意的其他这类用途的少量的特殊核材料可以转让。
第五条 再转让、存放、后处理、浓缩、改变和非军事应用
１．按照本协定转让的材料、设施、部件或特殊核材料，以及通过使用这些材料或设施产生的任何特殊核材料，接受一方可以再转让，但是任何这样的材料、设施、部件或特殊核材料都不得转让给非授权人，并且除非双方同意，不得再转让到其领土之外。
２．任何一方均无计划将按照本协定转让的材料以及用于或通过使用转让的任何材料或设施产生的材料，浓缩到百分之二十或百分之二十以上、后处理和改变形式或含量。任何一方均无计划将按照本协定转让的或用于或通过使用转让的任何材料或设施产生的钚、铀－２３３（含于辐照过的燃料元件中的除外）或高浓缩铀改变存放地点。如果一方在将来的某个时候要进行此类活动，双方将即时举行磋商，以就相互可以接受的安排取得一致意见。双方承担对此类活动给予有利考虑的义务，并同意在磋商期间提供与此类计划有关的情况。由于任何此类活动将只是为了和平目的，并符合本协定的规定，双方将立即磋商，并就此类活动的长期安排在六个月内谋求达成协议。本着合作精神，双方同意在上述期间不采取行动。如果在上述期间未就此类安排达成协议，为使此类活动在临时基础上进行，双方将即时磋商，以便就采取双方认为符合本协定规定的措施达成一致意见。双方同意不采取任何一方认为会预定此类活动的长期安排或者对根据本协定的合作带来不利影响的行动。双方同意上述磋商将即时进行，并达成避免阻碍、延缓或不应有地干涉双方各自核计划的协议。任何一方将不谋取商业利益。本条内容不应被任何一方用来妨碍符合本协定为和平目的正当地开发和利用核能。
３．按照本协定转让的材料、设施或部件，以及用于或通过使用转让的任何材料、设施或部件产生的材料，应不用于任何核爆炸装置及其专门研究或发展，或任何军事目的。
第六条 实体安全
１．各方应对按照本协定转让的任何材料、设施或部件，以及用于或通过使用转让的材料和设施产生的任何特殊核材料，维持充分的实体安全。
２．双方同意附件二中规定的实行实体安全的水准，此类水准经双方同意可以修改。双方将根据此类水准采取充分的实体安全措施。这些作为最低限度的保护措施，应与国际原子能机构的“核材料的实体保护”文件（ＩＮＦＣＩＲＣ／２２５／Ｒｅｖｉｓｉｏｎ １）中提出的建议或双方同意的该文件的任何修订本相类似。
３．经任何一方要求，双方应就按照本条维持实体安全措施是否充分进行磋商。
４．各方应确定一些机构或部门负责保证实体安全水准得到充分保持，并在发生从属于本条的材料擅自被使用或处理的情况时，负责协调作出反应和进行追回工作。各方应在本国的权力范围内指定几个联络点，以便就国外运输事宜和双方共同关心的其他实体安全事宜进行合作。
第七条 停止合作
１．各方应努力避免采取影响按照本协定进行合作的任何行动。如果任何一方在本协定生效后的任何时候不遵守本协定的规定，双方应就此问题即时磋商。双方谅解，另一方应有权停止本协定的进一步合作。
２．如任何一方决定停止按照本协定的进一步合作，双方应根据需要作出适当安排。
第八条 磋商
１．经任何一方要求，双方应就本协定的执行和在和平利用核能领域发展进一步合作以及双方共同关心的其他问题进行磋商。
２．双方承认，这种和平利用核能的合作是两个有核武器国家之间的合作，并不需要双边的安全保障。为了交流经验，加强双方的技术合作，并确保本协定规定的有效实施和加强稳定的、可靠的和可预见的核合作关系，关于按照本协定转让的材料、设施和部件事宜，双方将使用外交途径，就从属于本协定的材料、设施和部件交换情报和进行互访，作出相互可以接受的安排。
３．双方应就本协定下各自的核原料和特殊核材料的国家帐目和管理系统的建立及实施情况交换意见和情报。
第九条 环境保护
双方应就根据本协定进行的活动进行磋商，以确定这类活动引起的对国际环境的影响，并就保护国际环境，使之避免由于本协定下的和平核能合作而受到放射性、化学或热污染以及与此相关的保健和安全事宜进行合作。
第十条 生效和有效期
１．本协定应在双方履行各自的法律程序，并相互通知之日起生效。有效期为三十年。上述期限得由双方依照它们各自适用的程序达成协议，予以延长。
２．尽管由于任何原因使本协定或根据本协定的任何合作暂停、终止或期满，只要从属于第五、六、七、八条规定的任何材料、设施或部件还留在有关一方的领土内，或者从属于上述各条规定的任何材料、设施或部件仍处于该方的管辖权之下或该方在其它地方的处置权之下，则本协定的第五、六、七、八条的规定应继续有效。
下列代表，经其各自政府授权已在本协定上签字为证。
本协定于一九八五年七月二十三日在华盛顿签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：本协定于一九八五年十二月三十日生效。附件略。
中华人民共和国政府代表 美利坚合众国政府代表
李 鹏 赫 林 顿
（签字） （签字）
印发关于修改汕头市市区堤围防护费征收办法的决定的通知
广东省汕头市人民政府
印发关于修改汕头市市区堤围防护费征收办法的决定的通知
汕府〔2007〕133号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《关于修改〈汕头市市区堤围防护费征收办法〉的决定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十月十七日
关于修改汕头市市区堤围防护费征收办法的决定
（2002年7月19日市人民政府汕府〔2002〕121号颁布根据2003年1月3日第十届七十九次市人民政府常务会议《关于修改〈汕头市市区堤围防护费征收办法〉第三条的决定》第一次修正 根据2007年 10月17日《关于修改〈汕头市市区堤围防护费征收办法〉的决定》第二次修正）
汕头市人民政府决定对《汕头市市区堤围防护费征收办法》作出如下修改：
一、标题修改为“汕头市堤围防护费征收办法”。
二、第一条修改为：“为加强汕头市江、海堤围的建设管理，确保堤围维修管养的资金投入，进一步提高堤围的抗灾防灾能力，保障国家和人民生命财产的安全，根据有关法律、法规及政策，结合我市实际，制定本办法。”
三、第二条修改为：“凡在本市金平区、龙湖区、濠江区（以下称中心城区）堤围防护受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位均属堤围防护费的纳费人（以下简称纳费人），应按本办法规定向水利工程管理单位缴纳堤围防护费”。
四、第四条、第七条中的“市区”修改为“中心城区”。
五、第三条第一款第一项修改为：“工业、商业零售（含批发零售兼营）、物资供销、进出口贸易（外贸企业除外）、粮食部门（军队粮油定价供应，储备粮油轮换除外）、修理服务、出版业、公用事业、各类联营企业等按营业（销售）总额计征1.0‰。
交通运输、房地产、建筑安装、邮政电信、文化娱乐等按应税营业额计征1.0‰。”
第三条增加一款作为第三款：“经发展和改革部门批准立项的经济适用住房项目，堤围防护费减半征收。”
六、第五条增加第三款“凡是受堤围防护费征收单位委托向纳费人代征堤围防护费的代征单位以及由代征单位委托代征税款的单位，有义务代扣代缴堤围防护费。”
七、第六条第二款中的“《汕头市堤围防护费专用收据》”修改为“堤围防护费缴款凭证”。
八、第七条增加第三款：“市水利、财政部门应当定期公布堤围防护费的征收及使用情况。”
九、第十一条修改为：“纳费人因遭受重大自然灾害等特殊情况，确无能力缴纳堤围防护费的，应向征收或代征单位提出申请，并经市水利、财政部门审核同意，报市人民政府批准后，可以给予减费或免费。
按照《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》的规定，符合免予缴纳堤围防护费的旧城改造项目，建设单位凭市旧城区改造计划批准文件及市旧城区改造办公室审核同意的文书，报市人民政府批准后，向有关部门办理免征堤围防护费手续。”
十、增加一条作为第十三条：“潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县堤围防护费的征收管理，由当地人民政府结合本地实际，参照本办法执行。”
本决定自发布之日起施行。《汕头市市区堤围防护费征收办法》根据本决定作相应的修改，重新发布。
汕头市堤围防护费征收办法
第一条 为加强汕头市江、海堤围的建设管理，确保堤围维修管养的资金投入，进一步提高堤围的抗灾防灾能力，保障国家和人民生命财产的安全，根据有关法律、法规及政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市金平区、龙湖区、濠江区（以下称中心城区）堤围防护受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位均属堤围防护费的纳费人（以下简称纳费人），应按本办法规定向水利工程管理单位缴纳堤围防护费。
第三条 堤围防护费的征收标准为：
（一）工业、商业零售（含批发零售兼营）、物资供销、进出口贸易（外贸企业除外）、粮食部门（军队粮油定价供应，储备粮油轮换除外）、修理服务、出版业、公用事业、各类联营企业等按营业（销售）总额计征1.0‰。
交通运输、房地产、建筑安装、邮政电信、文化娱乐等按应税营业额计征1.0‰。
（二）发电企业按年电力总产值，供电企业按年售电收入总额，计征1.0‰。
（三）商业银行（含信用社、邮政储蓄机构，不包括非盈利性的政策性银行）按当期利息收入，保险公司按当期保险费收入，各类信托投资公司和财务公司等非银行金融机构按当期业务收入，计征1.0‰。
（四）典当业按销售死当物品的销售收入，拍卖行按拍卖收入，计征1.0‰。
（五）从事专业批发的商业企业，按营业（销售）总额计征0.5‰。
（六）个体工商业户按征税营业额计征1.0‰；不便按营业额计征的，每年每户按不低于20元计征。
（七）鱼池按面积每亩每年3元计征。
（八）外贸企业征收的堤围防护费按年营业（销售）总额的0.7‰征收。
对农民耕种粮食和经济作物的农田暂缓征收堤围防护费。
经发展和改革部门批准立项的经济适用住房项目，堤围防护费减半征收。
第四条 堤围防护费标准可随国家、省的政策调整及中心城区经济发展情况和物价指数等因素进行调整。具体调整方案由市物价部门会同市水利、财政等部门研究制订，报市人民政府批准后实施。
第五条 水利工程管理单位为堤围防护费的征收单位，负责做好堤围防护费的征收工作。
堤围防护费的征收，由征收单位负责征收或委托财政、税务部门代征。代征单位可从实收的堤围防护费中提取4%的手续费，作为征收过程的费用开支。
凡是受堤围防护费征收单位委托向纳费人代征堤围防护费的代征单位以及由代征单位委托代征税款的单位，有义务代扣代缴堤围防护费。
第六条 堤围防护费的征收，在每月纳税申报时，按规定申报缴纳。
纳费人应按前款规定期限向征收或代征单位申报，并凭征收或代征单位审核开出的堤围防护费缴款凭证，在前款规定期限内到指定银行缴纳堤围防护费。
第七条 堤围防护费按行政事业性收费管理，收费收入纳入市、区两级财政“收支两条线”管理，收费收入征收后统一上交市财政设立的中心城区堤围防护费专用帐户。
收取的堤围防护费资金使用，由市水利会同市财政等部门提出方案，报市人民政府批准，专款用于中心城区堤防工程的维修、更新改造和加固达标，以及堤防管理单位正常的运行管理开支。
市水利、财政部门应当在定期公布堤围防护费的征收及使用情况。
第八条 纳费人缴纳的堤围防护费可列入生产、经营成本，财政、税务部门计征所得税时准予列支。
第九条 堤围防护费的征收票据，由市财政局统一印制后发给征收或代征单位使用。
第十条 征收或代征单位有权对纳费人的财务、会计和其他有关涉及纳费的情况进行检查，纳费人必须据实报告和提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。
第十一条 纳费人因遭受重大自然灾害等特殊情况，确无能力缴纳堤围防护费的，应向征收或代征单位提出申请，并经市水利、财政部门审核同意，报市人民政府批准后，可以给予减费或免费。
按照《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》的规定，符合免予缴纳堤围防护费的旧城改造项目，建设单位凭市旧城区改造计划批准文件及市旧城区改造办公室审核同意的文书，报市人民政府批准后，向有关部门办理免征堤围防护费手续。
第十二条 任何单位和个人不得截留、挤占和挪用堤围防护费。堤围防护费的征收、使用和管理应接受同级物价、财政、审计部门的监督和检查。
第十三条 潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县堤围防护费的征收管理，由当地人民政府结合本地实际，参照本办法执行。
第十四条 本办法自2002年8月1日起施行。1987年6月20日汕头市人民政府颁布的《汕头市区堤围防护费征收办法》（汕府办发〔1987〕32号）同时废止。