黄冈人民政府办公室关于印发黄冈市人民政府部门目标责任制管理考评实施办法的通知
湖北省黄冈市人民政府办公室
黄冈人民政府办公室关于印发黄冈市人民政府部门目标责任制管理考评实施办法的通知
黄政办发〔2008〕36号
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
《黄冈市人民政府部门目标责任制管理考评实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月五日
黄冈市人民政府部门目标责任制管理考评实施办法
为推进政府绩效管理，落实市政府部门目标责任制，全面完成市政府各项工作任务，促进全市经济社会又好又快发展和和谐黄冈建设，根据省、市有关文件精神和市政府年度目标任务的要求，结合近年来市政府部门目标责任制实施工作的实际，制定本管理考评实施办法。
一、考评对象
与市政府签定《黄冈市人民政府目标责任书》的市直有关单位（2008年度签定单位名单见附件1）。
二、考评内容
依据《黄冈市人民政府目标责任书》内容，分为共性目标和职能目标两大部分。
（一）共性目标
指市政府部门都应完成的共同性任务和机关内部建设等。其内容由市政府目标责任制领导小组办公室（设在市政府政务督查室，以下简称市目标办）统一制定。详见附件2。
（二）职能目标
指部门主要职能工作任务及上级交办的重要工作完成情况等。职能目标由主要责任目标、相关责任目标和完成上级交办的其它工作任务三部分组成。
1、职能目标制定的原则：一是要贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的方针；二是要符合省政府及省政府部门下达或签订的责任目标要求；三是要符合当年度《政府工作报告》确定的目标任务要求；四是在上年度目标任务的基础上指标有所增加，增幅符合市政府的要求；五是所有责任目标条款都要尽可能细化量化，量化率原则上不低于本项责任条款总数的70%。
2、职能目标制定的程序：各部门依照上述五项原则并参考上年度市政府部门目标责任书，对当年度职能目标中的主要责任目标和相关责任目标进行认真研究，在每年度的元月20日前将本年度市政府部门目标责任书上报市目标办，同时用电子文档上报（共性目标由市目标办统一拟定）。市目标办对市政府部门目标责任书进行复核初审后，报分管副市长审查，再送市长审阅后，提交市政府常务会议审定。
3、职能目标的细化要求：责任书签定后，各部门应按照“六定”的要求，即“定分管领导、定责任科室、定任务进度、定完成时间、定工作措施”，对职能目标中的主要责任目标条款逐条认真、科学地进行分解和细化。“六定”方案在每年3月底前报市目标办备案。
三、考评程序
实施市政府部门目标责任制考评分4个步骤进行：
（一）部门自评
各部门于当年12月至次年1月初，对照《黄冈市人民政府目标责任书》和本办法的有关规定，对本单位目标责任制实施情况进行自评，写出自评报告，并按要求实事求是地填报自评打分表。
（二）第三方评估
由市政府领导评估、县（市、区）政府评估、服务对象评估三部分组成。
1、市政府领导评估：由市目标办制定统一评估表，分送市政府领导进行无记名评估、打分。评估内容：领导班子建设、党风廉政建设、工作作风建设、履行部门职责、服务大局完成领导交办任务等工作情况。评估打分于每年元月上旬完成。
2、县（市、区）政府评估：由市目标办制定统一评估表，各县（市、区）政府组织评估、打分。评估内容：领导班子建设、党风廉政建设、履行部门职责、工作作风建设、服务基层办事效能等工作情况。评估打分结果于每年元月上旬报市目标办。
3、服务对象评估：由市统计局对目标责任制单位的服务对象以无记名问卷形式进行随机调查评估。评估内容：宣传贯彻和执行有关政策、履行部门职责为民办实事、依法行政公平公正、改进作风提高行政效能、勤政廉政树立良好形象等工作情况。评估打分结果于每年元月上旬报市目标办。
（三）复核审定
1、职能目标完成情况的复核：（1）每年元月上旬由市政府分管副秘书长（副主任）和市政府办公室相关科室对所联系的市直部门职能目标完成情况进行检查审核；（2）每年元月中旬由市目标办组织统计等部门对各部门职能目标完成指标进行复核确认。
2、共性目标完成情况的考核：由市目标办协调市直有关业务主管部门，对各部门目标责任考核中的共性目标完成情况进行检查、考核评分，考评结果于每年元月上旬报市目标办。
3、在此基础上，市目标办作最后汇总、复核和计分，形成市政府部门目标责任制考评情况报告，提交市政府常务会议审定，并根据年度总体目标和各部门目标完成情况，确定未达标单位、达标单位和优秀单位名单。
（四）奖惩办法
市政府对部门目标责任制的完成情况予以通报，并对优秀单位进行表彰和对其单位主要负责人予以奖励。根据省、市规范公务员津贴补贴的有关规定，受表彰单位可给予在职工作人员每人1个月的基本工资奖励。对未达标单位予以通报批评，同时由分管副市长对其班子成员进行诫勉谈话，责令其整改和写出整改报告。对因工作失职造成严重后果的，依照政纪追究其主要领导和相关人员的责任。
四、考评分值和计算方法细则
考评总分值由职能目标分值、共性目标分值和第三方评估分值以及争先创优分值组成。
考评的基本分值为职能目标和共性目标共计100分。其中共性目标占比分20%，职能目标占比分80%。为便于考核量化计量，每部分以100分制量化考评打分，最后按百分比折算。
第三方评估分值和争先创优分值为考评激励分值，系考评基本分值100分之外的附加加（扣）分分值。其中第三方评估分值总分为8分；争先创优分值参见本条第四款。
（一）共性目标分值和得分计算办法：
分值详见附件2。得分计算方法：
共性目标得分=部门自评分×30%+复审得分×70%。
（二）职能目标分值和得分计算办法：
1、职能目标分值=主要责任目标分值+相关责任目标分值+完成上级交办的其它工作任务分值
（1）相关责任目标分值每项各为3分，其分值之和（A）等于相关责任条款数×3分；
（2）完成上级交办的其它工作任务分值为5分（B）；
（3）主要责任目标每项分值为均分制，主要责任目标每项分值（C）等于100分减去上述A、B分数之和，再除以主要目标责任条款数（D）。计算公式为C=（100－A－B）÷D
（4）每项主要责任目标若有一个以上数字指标，则每个数字指标的分值（E）也为均分制，等于该单项主要目标责任分值（C）除以该单项主要责任目标的数字指标个数之和（F）。计算公式为E=C÷F
2、职能目标得分计算方法：
（1）职能目标得分=主要责任目标得分+相关责任目标得分+完成上级交办的其它工作任务得分
主要责任目标得分=每项主要责任目标得分之和
每项主要目标责任得分=该单项每个数字指标得分（G）之和
（2）每项主要责任目标的每个指标数字指标得分（G）=该数字指标分值（E）+加（扣）分（H）加（扣）分（H）=[该数字指标实际完成值（J）－该数字指标目标值（K）]÷该数字指标目标值（K）×该数字指标分值
（E）计算公式为：G=E+H H=（J－K）÷K×E
①主要责任目标条款中，完成国内生产总值（GDP）增长额超额加分最高为1分；其它每项条款加分最高为3分，其每个数字指标加分（H）最高为3分除以该项数字指标个数之和
（F）；主要责任目标各项累计加分最高为15分。②主要责任目标每项扣分不超过该项分值 （C），每个数字指标扣分不超过每个数字指标分值（E）。
（3）相关责任目标得分=各项相关责任得分之和
相关责任目标单项得分=3分+加（扣）分加（扣）分=（相关责任目标实际完成值－相关责任目标值）÷相关责任目标值×3分
①相关责任目标单项加分牵头部门最高为1分，非牵头部门最高为0.5分，相关责任目标各项累计加分最高为3分；②相关责任目标单项扣分不超过3分；
（4）完成上级交办的其它工作任务分值5分，其内容和计算得分详见附件3。此项原则上不加分，未完成任务考核时据实扣分。
（三）第三方评估分值和得分计算方法：
1、分值总分为8分，其中市政府领导评估为2分，县（市、区）政府评估为2分，服务对象评估为4分。
2、计算方法：为便于评估均先按百分制评估打分，再按上述分值折算。计算公式：第三方评估得分=市政府领导评估得分百分比×2分+县（市、区）政府评估得分百分比×2分+服务对象评估得分百分比×4分。
（四）争先创优得分：
1、有下列获奖情况的予以加分：一是获党中央、国务院表彰的每项加5分；二是获国家部委和省委、省政府表彰每项加3分；三是获省委、省政府部门和市委、市政府表彰的每项加1分；四是经验、政策建议获党中央、国务院及省委、省政府领导批示肯定并被党中央、国务院及省委、省政府内刊印发各地各部门参阅的每项分别加3分和2分。
2、有下列情况的予以扣分：一是受到党中央、国务院通报批评的每项扣3分；二是受到国家部委和省委、省政府通报批评的每项扣2分；三是受到省委、省政府部门和市委、市政府通报批评的每项扣1分；四是未能正确履行职责，本部门及垂直管理单位出现问题，被中央、省主要新闻媒体和内刊曝光并查有实据的每项扣2分；五是在行政诉讼中败诉的每项扣2分。
奖励加分不包括本部门内设机构个人和本系统下属单位。同项内容多次获奖或多次扣分，按最高级别加（扣）分，不重复计算。加（扣）分项目必须向市目标办提供相关证明的原件及复印件，经认定后，方可作为加（扣）分的依据，并要将相关证明的复印件报市目标办存档。因获取资料较晚，未列入当年度的加（扣）分项目，可以延续到次年作为加（扣）分的依据。
（五）考核总得分：
考核总得分=共性目标得分×20%+职能目标得分×80%+第三方评估得分+争先创优得（扣）分。
五、考评的日常检查与管理
（一）对各部门目标责任制实施的检查、考评采取日常检查、年中小结与抽查和年终考评等方式进行。
1、日常自评和抽查，各部门对目标完成情况要做好经常性的自我评估， 随时掌握进度，强化工作措施。市目标办将对各部门目标完成情况进行日常抽查。
2、年中小结与抽查，当年7月5日前各部门对上半年目标责任制实施情况进行自评小结，并将自评情况7月5日前书面报市目标办，同时市目标办对部分部门进行抽查，7月中旬，市目标办将半年完成情况汇总后予以通报。
3、年终考评，详见本办法第三条考评程序中的规定。
4、市目标办对各部门实施目标责任制情况实行动态管理，逐步建立档案，对重点目标进行跟踪督办，同时对各部门实施目标责任制的进展情况、经验和作法及存在的问题进行通报。
5、市直各部门要加强领导，建立健全目标责任制管理制度，落实目标管理机构并指定专人负责日常工作。要建立目标责任制工作的日常台帐、报表、记录等资料档案，并作为考核评估的依据，日常的管理工作应不断完善。
（二）市直承担有关考核、复核工作的相关部门，要履行职责，认真围绕考核、复核工作的要求，进一步完善细化考核、复核方案，切实做好日常和年终的检查考核工作。
本办法自印发之日起执行，由市目标办负责解释。
附件：
1、市政府部门目标责任制实施单位名单
（共82个单位）
市政府办公室、市发展改革委、市财政局、市劳动和社会保障局、市国资委、市统计局、市物价局、市行政服务中心、市住房公积金管理中心、市人事局、市监察局、市审计局、市国家税务局、市地方税务局。
市经委、市交通局、市环境保护局、市安全生产监督管理局、市机械冶金和电子信息行业协会、市轻工行业协会、市纺织行业协会、市建材行业协会、市燃化行业协会、黄冈供电公司、市邮政局、省无委办黄冈市管理处、中国电信黄冈分公司、中国移动黄冈分公司、中国联通黄冈分公司、人民银行黄冈市中心支行、黄冈银监分局、工商银行黄冈分行、建设银行黄冈分行、中国银行黄冈分行、农业银行黄冈分行、农业发展银行黄冈分行、农村信用合作社黄冈联社。
市教育局、市文化局、市卫生局、市体育局、市广播电视局、市人口和计划生育委员会。
市建委、市规划局、市园林局、市国土资源局、市城市建设投资有限公司、市商务局、市招商局、市旅游局、市外事侨务局、市民族宗教事务局、市赤壁风景区管理处、黄冈经济开发区管委会、市人防办。
市科技局、市政府法制办公室、中国人民保险公司黄冈分公司、中国人寿保险公司黄冈分公司、太平洋人寿保险公司黄冈中心支公司、太平洋财产保险公司黄冈中心支公司。
市公安局、市国家安全局、市司法局、市民政局、市工商局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市烟草专卖局、中石化黄冈分公司。
市农办、市农业局、市林业局、市水利局、市水产局、市农业机械管理局、市农垦事业管理局、市粮食局、市供销合作联社、市扶贫办、市气象局。
2、市政府部门目标责任制共性目标内容及分值
一、领导理论联系实际具有较强的凝聚力、战斗力和改革开放意识，带领干部职工开创工作新局面（10分）
（一）认真学习贯彻党的路线方针政策，学习现代经济、法律、科技和有关业务知识。坚持中心学习小组制度，组织健全，全年集中学习时间不少于8天，中心组成员参学率在80%以上。理论联系实际，领导班子成员每年每人撰写一篇以上理论联系实际的体会文章。（2分）
（二）认真贯彻民主集中制和行政首长负责制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题集体研究决定。成员职责范围明确，议事规则、决策程序规范。（2分）
（三）坚持党员领导干部参加双重组织生活会制度。民主生活会做到会前由机关党组织征求群众意见，会中开展认真的批评与自我批评，会后反馈情况，制定和落实整改措施；两周及时报送会议记录。班子团结协作，主要领导与班子成员、分管部门负责人一年至少谈心一次。（2分）
（四）加强机关党的建设。落实机关党建工作责任制，建立健全机关党的各级组织，加强和改进机关的思想政治工作，每年由党员领导干部集中进行一至二次思想政治教育活动。（2分）
（五）深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力构建“和谐黄冈”。领导干部年度考核群众测评称职率平均在85%以上。（2分）
二、党风廉政建设责任制执行好，无违纪现象（10分）
（一）学习贯彻中央、省委、市委关于党风廉政建设的有关精神，对党员干部进行反腐倡廉教育。思想上、政治上同党中央保持一致，坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的重大决策，无有令不行、有禁不止的行为。（2分）
（二）结合实际制定和实施本部门年度党风廉政建设规划，落实党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律的各项规定，县级以上领导干部自觉申报收入、礼品、重大事项情况。（2分）
（三）实施政务公开，纠正部门和行业不正之风，严格执行收支两条线规定，推行政府采购，无乱收费、乱摊派、乱集资行为。（3分）
（四）认真受理群众来信来访，年度办结率95%以上；严肃处理违纪违法案件，做到有案必报，有案必查，违纪必纠，当年结案率在90%以上。（3分）
三、落实市委、市政府重要工作任务，完成好市政府重点项目建设和部门实事（15分）
（一）对市委、市政府重要会议、重要文件精神及时传达并提出具体落实意见。（2分）
（二）对上级机关和市委、市政府领导同志批办事项，查办率和办结率达100%。（8分）
（三）认真完成市政府重点项目建设和部门实事。（5分）
四、努力为人民群众办好事办实事，工作作风好，认真履责，无渎职、失职行为（25分）
（一）优化经济发展环境，建立健全规章制度、完善工作程序、严格机关管理、转变机关职能、改进工作方式和工作作风，加强机关行政效能建设。（8分）
（二）深入基层、深入实际调查研究，反映情况不弄虚作假、不隐瞒或歪曲事实真相。调查研究有时间要求、调研重点和调研成果，并运用典型指导和推动面上工作。（3分）
（三）建立政务快捷反应机制，加强行政执行力建设，提高工作质量和工作效率，对上级交给的任务能按时完成，完成率达100%；对基层请示和反映的问题及时研究、认真予以答复和解决，实行审批限时服务。无“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。（8分）
（四）推进民主管理和政府信息公开，机关民主渠道畅通。行政领导每年至少定期向干部职工报告一次工作情况。（2分）
（五）认真落实信访工作领导包案制和工作责任制，积极完成“市长信箱”等来信的办理工作，回复率达100%。密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众生活，维护群众正当权益，积极为群众排忧解难。群众反映强烈的问题能得到及时解决。（4分）
五、依法办事，无违法行为，无刑事犯罪案件发生（20分）
（一）坚持公开公平和按程序办事的原则，严格按照法律、法规、规章和政策规定处理各项政务。（8分）
（二）严格实行部门执法责任制、行政执法公示制、执法违法责任追究制、执法评议考核制，依法行政工作成效明显。（8分）
（三）深入开展文明执法教育活动，引导机关党员干部自觉学法、守法、用法，增强法律意识和法制观念，依法行政的环境明显改善，依法办事的能力和水平明显提高，无刑事犯罪案件发生。（4分）
六、扎实有效地开展文明创建活动（10分）
（一）认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，扎实推进本行业、本单位思想道德建设。（2分）
（二）积极支持参与全市性文明创建活动和市区“四城联创”活动，经常组织本行、本单位开展系列群众性文明创建活动。（4分）
（三）创建成效显著，单位形象好，队伍素质高，行业风气端正，服务质量优，得到干部群众的普遍肯定。（2分）
（四）被评为市级以上文明行业、文明单位。（2分）
七、切实抓好系统计划生育工作（10分）
内容详见市直单位年度计划生育目标管理责任书。
3、市政府部门目标责任制有关职能目标内容及分值
各单位的目标责任书中职能目标的第二或第三款规定“完成上级交办的其它工作任务”，其内容设置为：
（一）值班工作和信息报送。24小时有人值班，确保政令畅通；紧急公务和突发事件能得到及时妥善处理，并按有关规定及时、准确、完整地上报有关信息。（3分）
（二）完成上级交办的其它工作任务。（2分）
卫生部办公厅关于印发《疟疾防治技术方案》（试行）的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《疟疾防治技术方案》（试行）的通知
卫办疾控发[2007]60号
各省、自治区、直辖市卫生局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
为了科学、规范地开展疟疾防治工作，认真组织实施《2006-2015年全国疟疾防治规划》，经征求各省、自治区、直辖市及有关专家意见，我部组织制定了《疟疾防治技术方案》（试行）。现印发给你们，请结合本地实际参照执行。
二○○七年三月二十七日
疟疾防治技术方案（试行）
根据《2006-2015年全国疟疾防治规划》确定的防治目标，按照因地制宜、分类指导的原则，以疟疾发病率为依据，并结合当地的主要传播媒介特征，采取相应的防治措施。为了规范全国疟疾防治工作，特制定本方案。
一、传染源控制措施
（一）病例发现。
1. 发热病人血检。
凡具备显微镜诊断条件的医疗卫生机构，对临床诊断为疟疾、疑似疟疾、不明原因的发热病人，均应开展显微镜检查疟原虫（以下简称镜检）；有条件的医疗卫生机构或村卫生室，也可使用快速诊断试剂盒进行疟原虫抗原检测（血检方法详见《疟疾诊断标准》（WS259-2006），下同）。各类地区发热病人血检应达到以下指标：
（1）发病率在10/万以上的乡镇：年发热病人血检人数不低于乡总人口数的5％；
（2）发病率在1/万-10/万的乡镇：年发热病人血检人数不低于乡总人口数的2％；
（3）发病率在1/万以下的乡镇：年发热病人血检人数不低于乡总人口数的1％；
（4）近3年无当地感染病例的乡镇：应结合本地实际，重点对来自其它疟区的发热病人开展血检。
2. 主动病例侦查
由县级疾病预防控制机构在疟疾传播季节组织开展。实施范围包括疟疾发病率大于20/万的行政村，以及在近3年无当地感染病例的乡镇发现当地感染病例的自然村。采用入户调查等方式了解当地疟疾发病情况，对遇到的发热病人或者近2周内有发热史者进行登记，并采集制作血片，进行检查。
（二）疫情报告。
各级各类医疗机构、疾病预防控制机构和采供血机构及其执行职务的人员（包括乡村医生和个体医生），均应按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》的规定，及时发现并报告所有疟疾病例，包括确诊病例、临床诊断病例和疑似病例。
（三）病例治疗。
对依据《疟疾诊断标准》诊断的确诊和临床诊断疟疾病例均应进行规范治疗。对疑似疟疾病例应进行假定性治疗，3天内症状得到控制者给予规范治疗（治疗方法详见附件1）。
（四）休止期治疗。
1. 休止期根治：在疟疾传播休止期，对一年内所有登记、报告，且已经规范治疗的间日疟病人，采用伯氨喹八日疗法进行根治。
2. 休止期服药：近二年内发现有漏查、漏治和不规范治疗的地区，发病率在100/万-300/万的自然村，对所有间日疟病人、家属和四邻居民采用氯喹加伯氨喹八日疗法进行休止期服药; 发病率大于300/万的自然村，必要时可扩大到全民。
二、媒介控制措施。
（一）化学防制。
1．实施范围。
符合以下条件之一的，可在发病人数较集中的自然村采取化学防制措施。普遍使用蚊帐的，应采取杀虫剂浸泡蚊帐；蚊帐使用率低的，可采取室内滞留喷洒。
（1）以嗜人按蚊、微小按蚊和大劣按蚊为主要媒介的地区，以乡镇为单位发病率大于10/万或者出现突发疫情；
（2）以中华按蚊为主要媒介的地区出现疟疾突发疫情，且媒介按蚊密度异常升高时。
2．实施方法。
（1）浸泡蚊帐采用菊酯类杀虫剂，每年于传播季节前开展一次，蚊帐浸泡率达到90%以上（浸泡方法详见《疟疾防治手册》）。有条件的地区应推广使用长效蚊帐。
（2）室内滞留喷洒采用持效性菊酯类杀虫剂或滴滴涕（DDT）。菊酯类杀虫剂在传播季节喷洒1—2次，每次间隔3个月；滴滴涕每年喷洒1次，连续使用不能超过3年（喷洒方法详见《疟疾防治手册》）。
（二）生物防制。
在有条件的地区，提倡采用稻田、沟渠等养鱼、投放生物制剂，控制孳生地幼虫。
（三）环境治理。
结合爱国卫生运动和社会主义新农村建设，开展清理洼地积水、疏通沟渠，间歇灌溉等有针对性的环境治理措施，减少按蚊幼虫孳生。宣传、引导群众改善室内通风条件，改变室外露宿习惯。
三、人群防护措施
（一）防止蚊虫叮咬。
在流行区提倡使用纱门、纱窗、蚊香等防蚊措施，对野外露宿的人员，应提倡使用驱避剂和/或使用蚊帐，避免蚊虫叮咬。
（二）预防服药。
进入国内、外疟疾高传播地区的人员，应于传播季节定期服用抗疟药，但连续服药的时间不宜超过3-4个月（药物选择及服用方法见附件）。疟疾流行区经常夜晚室外作业与野外露宿者等高危人群，在传播季节亦应进行预防服药。
四、流动人口疟疾防治措施
对流动人口中的疟疾病例实施属地化管理，重点加强边境地区和大型工程建设区域的疟疾防治。
（一）边境地区。
在与流行程度较高国家毗邻的边境自然村（寨），乡村医生应每月一次开展人群查病，可采用入户调查等方式了解疟疾发病情况，对发现的所有临床诊断病例和疑似疟疾病例及时给予规范抗疟治疗，并登记上报乡卫生院。有条件的可采用快速诊断试剂盒对病例给予确诊。县级疾控机构、乡卫生院对一个月内报告病例数超过5例的边境自然村（寨），应及时进行疫情核实及规范治疗情况的调查，并指导疟疾防治工作的开展。
在已设立镜检站的边境口岸，对出入境的发热病人进行血检疟原虫，对发现的疟疾病人进行登记、报告，并给予规范治疗。对出境人员发放疟疾宣传材料和预防药物。
（二）大型工程建设区域。
1．人群疟疾查治。
在发病率大于1/万或近两年出现疫情波动的县，开展大型工程建设项目时，在传播季节前，应由当地疾控机构组织向施工人员了解疟疾发病情况，对2年内有疟疾感染史者以伯氨喹八日疗法给予根治。在疟疾传播季节，当地疾控机构应在施工人员中开展发热病人血检疟原虫，对发现的疟疾病例均应登记、报告，并进行规范治疗。
2．媒介防制。
在以微小按蚊、嗜人按蚊或大劣按蚊为主要媒介的地区，大型工程建设项目施工期间，当地疾控机构应指导施工单位，每年在传播季节前对施工人员居住地实施1次药物浸泡蚊帐或室内滞留喷洒。
五、突发疫情处理
根据《疟疾突发疫情应急处理预案》，凡出现以下情况之一时，视为疟疾突发疫情，应启动应急处理工作：
（一）近３年无疟疾病例发生的乡（镇），１个月内同一行政村发现５例及以上当地感染的疟疾病例，或发现输入性恶性疟继发病例；
（二）近３年有疟疾病例发生的乡（镇），１个月内同一行政村发现１０例及以上当地感染的疟疾病例，或发现２例及以上恶性疟死亡病例。
突发疫情应急处理按《疟疾突发疫情应急处理预案》执行。
附件
抗疟药使用原则和用药方案
为规范抗疟药的使用，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国药品管理法》和疟疾防治工作的需要，参照世界卫生组织关于抗疟药使用的有关政策，特制订我国《抗疟药使用原则和用药方案》。
一、抗疟药使用原则
抗疟药的使用应遵循安全、有效、合理和规范的原则。根据流行地区的疟原虫虫种及其对抗疟药物的敏感性和患者的临床表现，合理选择药物，严格掌握剂量、疗程和给药途径，以保证治疗效果和延缓抗药性的产生。结合我国疟疾防治工作的实际需要，将在我国注册的主要抗疟药分为一线药物和二线药物。
（一）间日疟治疗药物
一线药物：磷酸氯喹(简称氯喹)、磷酸哌喹、磷酸伯氨喹（简称伯氨喹）；
二线药物：蒿甲醚、青蒿琥酯、双氢青蒿素、磷酸咯萘啶(简称咯萘啶)，用于一线药物治疗失败的病例。
（二）恶性疟及重症疟疾治疗药物
一线药物:蒿甲醚、青蒿琥酯、双氢青蒿素、咯萘啶；
二线药物:以青蒿素类药物为基础的复方或联合用药，包括双氢青蒿素哌喹片、青蒿琥酯片加阿莫地喹片、复方磷酸萘酚喹片、复方青蒿素片。
二、用药方案
（一）间日疟的治疗(选用以下一种疗法)
1．氯喹加伯氨喹八日疗法
（1）氯喹：口服总剂量1200 mg。第1天600 mg，顿服或分2次服，每次300 mg；第2、3天各服1次, 每次300 mg。
（2）伯氨喹：口服总剂量180 mg。从服用氯喹的第1天起，同时服用伯氨喹，每天1次, 每次22.5 mg, 连服8天。
2．磷酸哌喹加伯氨喹八日疗法
（1）磷酸哌喹：口服总剂量1200 mg。第1天600 mg，顿服或分2次服，每次300 mg；第2、3天各服1次, 每次300 mg。
（2）伯氨喹：口服总剂量180 mg。从服用哌喹的第1天起，同时服用伯氨喹，每天1次, 每次22.5 mg, 连服8天。
以上2种疗法也可用于卵形疟和三日疟的治疗。
（二）恶性疟的治疗(选用以下一种疗法)
1．蒿甲醚:口服总剂量640mg。分7天服, 每天1次, 每次80mg，首剂加倍。
2．青蒿琥酯:口服总剂量800mg。分7天服, 每天1次, 每次100mg，首剂加倍。
3．双氢青蒿素:口服总剂量480mg。分7天服，每天1次，每次60mg, 首剂加倍。
4．咯萘啶:口服总剂量1600 mg。分3天服，第1天服2次, 每次400 mg, 间隔8小时；第2、3天各服1次, 每次400 mg。
以上4种药物需加服伯氨喹，口服总剂量45mg，分2天服，每次22.5mg。
5. 青蒿琥酯片加阿莫地喹片：口服总剂量青蒿琥酯和阿莫地喹各12片（青蒿琥酯每片50mg，阿莫地喹每片150mg），每天服青蒿琥酯片和阿莫地喹片各4片，连服3天。
6. 双氢青蒿素哌喹片剂：口服总剂量8片（每片含双氢青蒿素40mg，磷酸哌喹320mg），首剂2片，首剂后6—8小时 、24小时 、32小时各 2片。
7. 复方磷酸萘酚喹片：口服总剂量8片（每片含萘酚喹50mg，青蒿素125mg），一次服用。
8．复方青蒿素片：口服总剂量4片（每片含青蒿素62.5mg,哌喹375mg），首剂2片，24小时后2片。
（三）重症疟疾的治疗(选用以下一种疗法)
1．蒿甲醚：每天肌注1次, 每次80mg，连续3—5天，首剂加倍。若原虫密度大于15万/μl，首剂给药后4—6小时，再给予80mg肌注。
2．青蒿琥酯：每天静脉注射1次，每次60mg，连续3—5天，首剂加倍。若原虫密度大于15万/μl，首剂给药后4—6小时，再给予60mg静脉注射。注射时,需先将5%碳酸氢钠注射液1ml注入含青蒿琥酯60mg粉针剂中，反复振摇2—3分钟，待溶解澄清后，再注入5ml等渗葡萄糖或生理盐水，混匀后缓慢静脉注射。配制后的溶液如发生混浊, 则不能使用。
上述两种疗法，待患者病情缓解后,应改用口服剂型完成所需的疗程。
3． 咯萘啶：肌内注射或静脉滴注。总剂量均480mg。每天1次,每次160mg，连续3天。
静脉滴注时，将160mg药液注入500ml的5%葡萄糖或0.9%生理盐水溶液中摇匀，静滴速度不超过60滴/分。需加大剂量时，总剂量不得超过640mg。
（四）间日疟休止期根治
伯氨喹：口服总剂量180mg，每天1次，每次22.5mg，连服8天。
（五）预防服药（选用以下一种服法）
1．磷酸哌喹：每次服600mg, 每月1次, 睡前服。
2．氯喹：每次服300mg, 每7—10天服1次。
（六）疑似疟疾病例的假定性治疗
在单一间日疟流行区，氯喹总量600mg顿服或两次分服，每次300mg ，间隔6—8小时；在有恶性疟流行地区，可用磷酸哌喹600mg 顿服。
注: 1. 氯喹、磷酸哌喹、伯氨喹和咯萘啶的剂量都以基质计。
2. 所用剂量均为成人剂量,儿童剂量按体重或年龄递减。
3. 阿莫地喹可引起粒细胞缺乏，萘酚喹可引起血尿，服用时如发现上述副反应，应立即停药。
4．葡萄糖-6-磷酸脱氢酶（G6PD）缺乏地区的人群，应在医务人员的监护下服用伯氨喹。孕妇、1岁以下婴儿、有溶血史者或其家属中有溶血史者应禁用伯氨喹。