中国政府 塞浦路斯共和国政府


中华人民共和国政府和塞浦路斯共和国政府贸易和支付协定


（签订日期１９７３年９月１９日 生效日期１９７３年９月１９日）
　　中华人民共和国政府和塞浦路斯共和国政府为了在平等互利的基础上发展两国间的贸易关系，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方根据两国现行法律和条例，保证采取一切可能的措施，以便利两国间的贸易往来。
　　在本协定有效期内，中华人民共和国和塞浦路斯共和国间的商品交换，应根据各自的需要，按照本协定附表“甲”和“乙”进行。
　　本协定对未列入上述附表内的商品的交换并无限制之意。

　　第二条　缔约双方在各自国家现行法律和条例的范围内，对两国产品的交换提供一切可能的便利，以使两国间进出口贸易达到平衡。

　　第三条　（一）缔约双方就两国商品的进口和出口方面所需的关税、捐税和海关手续，以及对双方国家的商船和船员在另一方领海航行和港口期间，相互给予最惠国待遇。
　　（二）但上述待遇不适用于：
　　１．缔约一方为便利边境贸易，已给予或将给予毗邻国家的优惠；
　　２．缔约任何一方目前给予某些国家的有关进口税或费用方面的优惠，或缔约任何一方由于已加入或可能加入某一关税联盟或自由贸易区而得到的优惠。

　　第四条　缔约双方的主管当局应根据有关法律和条例的规定，对附表“甲”、“乙”中所列的商品发给进出口许可证。

　　第五条　本协定项下商品的进口和出口应由中国对外贸易机构和在塞浦路斯共和国的自然人或法人签订合同进行。

　　第六条　缔约双方应尽一切努力使在本协定项下交付的货物的价格按照国际市场价格（即相应货物的主要国际市场价格）确定。

　　第七条　缔约一方国家根据本协定进口的货物应在进口国家内消费，未经出口国事先同意，不得向第三国转口。

　　第八条　本协定项下所达成交易的一切合同、发票、付款单据和付款通知书均应以清算美元表示，而同其他货币或黄金无关。

　　第九条　第十条所述的中华人民共和国和塞浦路斯共和国之间的一切付款，在中华人民共和国，由北京中国银行办理；在塞浦路斯共和国，由尼科西亚塞浦路斯中央银行办理。
　　为此，由中华人民共和国政府授权的北京中国银行和塞浦路斯共和国政府授权的尼科西亚塞浦路斯中央银行应相互以对方名义开立无息无费的清算美元账户。
　　如美元含金量有变动时（目前每盎司纯金为４２．２２２２２２美元），上述账户的差额应由双方银行进行调整，以使用黄金表示的原差额与变动前相同。
　　第十一条所述之摆动额也应作相应的（按比例的）调整。
　　但上述调整不应达到使美元含金量变动的百分比与西德马克含金量的变动相一致的程度。

　　第十条　下列付款均通过第九条所述账户办理：
　　（一）本协定项下两国间交换货物的付款；
　　（二）有关本协定项下交换货物的运费、保险费、速遣费、滞期费、港口税和船舶供应行费用；
　　（三）两国之间交换货物的佣金；
　　（四）由于执行本协定而发生的官方和商业旅行费用；
　　（五）广告费用，包括参加博览会和展览会的展出及展馆的费用；
　　（六）双方同意的其他付款。

　　第十一条　北京中国银行和尼科西亚塞浦路斯中央银行应在上述第九条所述账户上相互给予对方三十万美元的摆动额。如上述账户的余额超过摆动额度，其超出部分应根据债权一方的要求，自动以可自由兑换的美元进行偿付。

　　第十二条　为了执行本协定，北京中国银行和尼科西亚塞浦路斯中央银行应商订必要的银行技术细则。

　　第十三条　本协定期满后，北京中国银行和尼科西亚塞浦路斯中央银行应继续办理在本协定有效期间所达成的一切交易的付款。
　　本协定期满后，如上述账户仍有余额，债务一方应在本协定期满之日起六个月内以双方同意的货物偿付，如在上述六个月内仍不能以货物偿付，则债务一方应根据债权一方的要求，以可自由兑换的美元予以偿清。

　　第十四条　在缔约任何一方的要求下，双方代表应会晤，以监督本协定的执行并商订增加两国贸易额的必要建议。

　　第十五条　本协定自签字之日起生效，有效期为一年。如果缔约任何一方未在本协定期满前至少三个月以书面通知对方终止本协定或建议签订新的协定，本协定将逐年自动延期。
　　本协定于一九七三年九月十九日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附表略。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　塞浦路斯共和国政府代表
　　　　　白　相　国　　　　　　　　　　　　科洛卡西德斯
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　刑事诉讼法于2012年3月14日第十一届全国人大第五次会议通过修改的决定，在侦查讯问程序、技术侦查、监视居住、证据收集、律师介入等方面对职务犯罪侦查程序作出了修改（以下简称新刑事诉讼法）。一方面强化公权力机关的侦查能力，另一方面进一步强化对公权力机关侦查权的监督和制约。处于侦查一线的公安、检察机关应该高度重视新刑事诉讼法对刑事侦查工作的影响，认真研究，妥善应对，确保刑事侦查工作在新刑事诉讼法实施后继续平稳健康发展。

　　一、强化规范执法意识，确保司法公平公正

　　一要强化人权意识。新刑事诉讼法将“尊重和保障人权”作为刑事诉讼的一项基本原则予以明文规定，进一步强调保障人权理念，同时在很多具体条款的修改上也都强调对犯罪嫌疑人合法权利的保护。例如，强化侦查程序中辩护职能的发挥，将犯罪嫌疑人委托律师担任辩护人的时间提前至侦查阶段;规定不得强迫任何人证实自己有罪;在拘留、逮捕后二十四小时内进行讯问，保证犯罪嫌疑人的饮食和必要休息时间等。因此，办案人员应当树立人权意识，调整侦查模式和思路，在有效惩罚和打击犯罪的同时，保障犯罪嫌疑人或者其他诉讼参与人的合法权利，实现惩罚犯罪与保障人权的密切结合。二要强化程序意识。新刑事诉讼法在许多方面对侦查取证程序进行了修改完善，更加突出侦查取证活动中的程序公正价值，并针对违反法定程序或者不符合程序公正价值的诉讼行为设置了相应的程序性制裁机制。例如，确立非法证据排除规则，对于办案人员以刑讯逼供等方法获取的言词证据，将会被认定为非法证据而予以排除。特别是新刑事诉讼法规定，“现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况;人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知，有关人员应当出庭”。因此，办案人员应当牢固树立程序意识，树立程序优先的观念。强调侦查活动中的程序公正价值，确保侦查活动和所收集证据的合法性、有效性，及时准确地追究和惩罚犯罪。

　　二、充分利用法律手段，确保办案取证效能

　　为了使侦查工作适应刑事侦查斗争的需要，新刑事诉讼法强化了侦查部门一系列侦查手段权利。一是明确侦查机关可以采用技术侦查的权力；二是完善监视居住定位及适用条件；三是延长了传唤、拘传的时间；四是增加了“辨认、侦查实验等笔录”和“电子数据”等新的证据；五是赋予行政机关收集的可用于证明案件事实的材料以证据地位；这些规定具有相当的针对性，为此，在实践中刑事侦查人员要充分利用这些规定，积极转变侦查模式，更好地收集相关证据，增强揭露犯罪、证实犯罪的能力。一要遵循合法性原则。一定要按照新刑事诉讼法规定的适用对象、条件、期限、用途等严格依法使用，特别是技术侦查和指定监视居住两项措施为刑事侦查部门提高侦查效率、收集和固定证据，减少对犯罪嫌疑人口供的依赖、有效应对犯罪嫌疑人翻供等提供了很大的便利，但是这两者是一把双刃剑，用得好会极大促进刑事侦查工作开展，用得不好将会产生严重影响，损害司法公信力，因此侦查机关在实践中一定要确保技术侦查措施、指定监视居住不被违规适用，绝对不允许滥用。 二要遵循灵活性原则。在新刑事诉讼法对刑事侦查工作提出了更高要求情况下，侦查机关必须更加重视侦查措施，特别是新刑事诉讼法强化的上述一系列侦查权利的灵活运用，充分发挥其重要作用。刑事侦查人员要认真学习、理解有关法律规定，吃透法律精神，在具体办案过程中，严格依法、大胆、灵活使用好种侦查手段，最大限度地发挥其打击犯罪的预期功能。

　　三、牢固树立证据意识，确保查办案件质量

　　目前，刑事侦查模式基本上还是“由供到证”的传统侦查模式。刑事侦查办案人员证据意识不强，在收集、固定证据方面还存在较为“粗放”的状况。新刑事诉讼法将现行刑事诉讼法“证明案件真实情况的一切事实，都是证据”，修改为“可以用于证明案件事实的材料，都是证据”。这一修改表明，能够证明犯罪事实的材料是证据，能够否定犯罪事实的材料也是证据。同时新刑事诉讼法在两个《证据规定》的基础上进一步完善了非法证据排除制度，增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定，明确了非法言词证据和非法实物证据的排除标准。因此，办案人员在在收集、审查案件证据的时候，要牢固树立证据意识，转变传统的“口供中心主义”的侦查取证思维。一要增强证据合法性的意识，既要充分认识证据的客观性和相关性，更要充分认识证据的合法性。必须依法收集证据，收集证据的主体要合法、方法要合法、程序要合法。二要增强重视无罪证据的意识。侦查人员应站在客观公正的立场，既注意收集、审查有罪证据，也要注意收集、审查无罪证据。特别是新刑事诉讼法第39条规定“辩护人认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的，有权申请人民检察院、人民法院调取。”所以办案人员既要客观、全面收集证据，也要客观、全面整理移送证据，特别是要充分注意案件中已经收集的无罪或者罪轻证据的使用和移送问题。三要增强准确掌握证明标准的意识。在犯罪证据的收集和运用上，要坚持新刑事诉讼法规定的证据“确实、充分”标准，不断提高综合分析判断证据，创建完整证明体系的能力，确保案件得到依法、正确的处理。

　　四、努力提高自身水平，确保侦查顺利进行

　　新刑事诉讼法对刑事侦查工作提出了更高的要求，其实就是对刑事侦查人员的素质提出了更高的要求。特别是新刑事诉讼法实施后，律师将全面介入侦查，控辩双方的对抗会更加激烈，犯罪嫌疑人的对抗心理得到强化，供述将出现反复，呈现不稳定的态势，增加了刑事侦查人员审讯突破、调查取证的难度，对侦查水平提出了严峻挑战。对此，刑事侦查人员一定要有清醒的认识。一要转变观念，改变抵触辩护的意识，正确认识和对待辩护律师在侦查阶段的辩护作用，充分保障辩护律师参与诉讼权利。当然在实践中，侦查机关也要有针对性的建立一些防范机制，有以防止有少数职业道德低下的律师帮助犯罪嫌疑人串供、诱导证人翻证、作伪证，严重干扰刑事侦查部门正常办案等妨害侦查正常进行的行为。二要强化岗位练兵和业务培训，激励刑事侦查侦查人员自觉更新知识结构，提高全面理解、准确掌握和运用法律的能力，提高自身运用侦查策略、强制性侦查措施和高科技侦查手段等方面的能力，确保刑事侦查人员的能力水平能够适应新形势下反腐败斗争的需要。三要加强侦查部门与审查批捕部门、公诉部门的联系沟通。由于审查批捕部门通常对逮捕标准的把握更为准确、全面，公诉部门对法庭采纳证据及证明标准通常更为了解，因此侦查部门应当主动听取审查批捕部门和公诉部门的意见，提高综合分析判断证据，创建完整证明体系的能力，从而使据收集更加全面、充分，侦查工作进行的更加全面、充分，侦查工作进行的更加顺利。

　　（作者单位：安徽省明光市人民法院）