江西省景德镇市人民政府


景府发[1998]17号



景德镇市人民政府关于发布《景德镇市拥军优属若干规定》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
　　 《景德镇市拥军优属若干规定》已经1998年8月14 日市政府第7次常务会议通过，自1998年9月1日起施行。


一九九八年八月十四日


景德镇市拥军优属若干规定


　　第一条 为了进一步加强拥军优属工作，巩固国防，支持军队建设，维护社会稳定，根据《中华人民共和国国防法》、《军人抚恤优待条例》等国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众性组织和公民都应当依照本规定履行拥军优属的职责和义务。

　　第三条 各级人民政府应当加强拥军优属工作的领导，建立和健全拥军优属目标管理责任制，把优抚保障纳入当地城乡保障体系，及时解决拥军优属工作中存在的问题，保证拥军优属工作的落实。

　　第四条 各级人民政府应当将拥军优属教育纳入爱国主义和全民国防教育计划、法制教育规划，广播、电视、报刊等新闻媒体应当采取多种形式开展拥军优属宣传教育，不断提高全民国防观念，培养拥军优属的良好社会风尚。

　　第五条 各县（市、区）的农村乡镇、村、城市街道、居委会以及厂矿、企事业单位要建立和完善各种形式的拥军优属服务组织，发动各行各业和人民群众，为当地驻军和优抚对象做好事、办实事。

　　第六条 城市和乡镇应当结合本地实际，在公共场所交通要道和机场等显著位置设立永久性的宣传双拥标语，营造浓厚的双拥工作气氛。

　　第七条 各级人民政府及有关部门必须保障驻军粮油、煤、水、电等作训、生产、生活必需品的供应，并在品种、数量、质量上予以保证。

　　第八条 对部队建设需要征用的土地和水面，各级人民政府和有关部门应当优先考虑，并尽力给予解决。

　　第九条 保障军队和优抚对象的合法权益，对侵犯军人和优抚对象合法权益的单位和个人，必须严肃处理，触犯刑律的，追究其刑事责任。

　　第十条 科技部门、科研单位，应当开展科技拥军，支持部队的科技进步和技术协作活动，协助解决训练、施工中的技术难题。

　　第十一条 凡本市的公路、城市道路、桥梁、隧道、公共停车场，一律免收军用车辆通行和停放费用，并设立“军车免费”标志。

　　第十二条 本市服务行业对军人优先服务，铁路、公路客运站要设立军人和革命伤残军人优先售票窗口。火车站要设立现役军人候车室，各优待窗口、候车室都要悬挂明显标志。
按国家规定革命伤残军人乘坐国有的火车、轮船、长途公共汽车减收票价50％；国内民航减收票价20％。

　　第十三条 革命伤残军人凭民政部统一发的《革命伤残军人证》免费乘坐市内公共汽车。
市陶瓷馆、市陶瓷历史博物馆、古窑实行现役军人和革命伤残军人免费参观；市人民公园实行现役军人和革命伤残军人免费游览。

　　第十四条 凡属本市户口的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、义务兵家属，革命伤残军人、复员军人和带病回乡退伍军人，按照国家和省、市有关规定实行抚恤优待。

　　第十五条 在县（市、区）范围内，全面实行义务兵优待金社会统筹。具体实施办法由各县（市、区）人民政府根据本地实际情况制定。对景德镇籍战士被评为优秀士兵的要登门报喜，退伍时符合条件的优先安置，招工、调学、招干优先录用。

　　第十六条 各级人民政府要动员和依靠社会力量，根据本地实际情况建立拥军优属保障基金。对拥军优属保障基金要严格管理，专款专用。

　　第十七条 各级人民政府、有关部门和单位，应当优先安排革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属和现役军人家属就业、再就业，在工种、班次、日常生活等方面给予适当照顾。生产经营正常的企业，原则上不得安排现役军人配偶下岗。

　　第十八条 对经部队批准随军的军官家属的调动、就业安置、落户和随迁子女的转学、入托等事项，各级人民政府、有关部门和单位应当优先办理，给予解决。

　　第十九条 现役军人的配偶依照国家规定享受探亲待遇，工资奖金照发，不应影响其评先进和调整工资(包括奖励工资),并按规定报销往返车船费等。如现役军人当年已休探亲假的，其配偶仍可以按照国家规定享受探亲待遇。

　　第二十条 革命烈士子女、能坚持正常学习的革命伤残军人报考中等学校、高等学校，按照国家和省有关招生规定，给予加分投档优待。革命烈士子女进入本市行政区域内公办学校的，免交学杂费，优先享受助学金和学生贷款；进入机关、团体、企事业单位兴办的幼儿园、托儿所的，应当优先接收，免交学杂费。

　　第二十一条 家居城镇的未随军的现役军官、志愿兵的配偶；家居城镇的义务兵在服役期间，其家属住房有困难，由所在单位和有关部门按照政策给予优先解决。家居农村的现役军官、志愿兵的配偶和在乡复员军人，需要自建住房的，当地乡镇人民政府应当在宅基地划分，建材供应等方面给予优先优惠照顾，并视情况组织劳务帮助。
　
　　第二十二条 各级人民政府应当坚持每年组织检查拥军优属若干规定的执行情况，对做出显著成绩的单位和个人进行表彰奖励；对违反本规定的单位和个人根据情节轻重追究其责任。

　　第二十三条 本规定执行中的具体问题，由市民政局负责解释。

　　第二十四条 本规定自一九九八年九月一日起施行。



农业部


关于加强财政资金补贴的农机产品质量调查监督工作的通知

农机发[2005]4号


各省、自治区、直辖市和计划单列市农机管理局（办公室、中心），新疆生产建设兵团农机局，农业部农业机械试验鉴定总站，农业部农业机械化技术开发推广总站：

　　《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）明确提出，继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度，财政继续增加农机具购置补贴资金。为了加强财政资金补贴的农机具（以下简称补贴机具）质量调查监督工作，确保党中央、国务院农机具购置补贴政策的落实，做到政府满意，农民直接受益、得到实惠，现就有关问题通知如下。

　　一、提高对做好补贴机具质量调查监督工作重要性的认识

　　实行农机具购置补贴，是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的一项重大政策措施，对调动农民种粮积极性、提高农业综合生产能力意义重大。落实农机具购置补贴政策，是新形势下农机管理部门的一项重要职责任务。补贴机具质量的好坏，与农民的切身利益息息相关，直接关系到农业综合生产能力特别是粮食生产能力建设。加强补贴机具质量调查监督，是贯彻好、落实好党和国家支农惠农政策的当务之急，是提高国家财政资金使用效益的现实之需，是加快推进农业机械化的迫切之举。各级农机管理部门要站在执政为民、服务“三农”的高度，深刻认识加强补贴机具质量调查监督工作的重要性和紧迫性，增强做好补贴机具质量调查监督工作的责任感和使命感，依照《农业机械化促进法》、《产品质量法》和《消费者权益保护法》等法律法规的有关要求，帮助和扶持农民（含农场职工，下同）和农机服务组织购买好、使用好先进适用的农业机械，提高农业综合生产能力，加快农业科技普及推广，促进粮食增产、农业增效、农民增收。

　　二、建立健全补贴机具质量调查监督体系

　　各地要按照“健全体系，提升能力，畅通渠道，有效监督”的原则，加快补贴机具质量调查监督体系建设。一是加强农机试验鉴定机构的制度建设和能力建设，建立健全相关工作规范和制度，加强人员培训和考核，规范行为，提升能力，提高工作质量和效率，做好补贴机具的试验鉴定、推荐选型、质量调查、质量跟踪、投诉处理等工作，充分发挥农机试验鉴定系统的作用。二是建立健全县级以上农机产品质量投诉监督组织，落实负责机构、人员和办公场所，公布投诉电话、地址，方便用户投诉，承担起投诉受理、协调处理纠纷和投诉情况分析上报等工作。三是在省（区、市）农机管理部门建立由农机管理、试验鉴定、技术推广、科研教学和经济管理等方面的专家组成的技术专家组，指导、参与补贴机具目录制定、选型推荐、质量督导、咨询鉴定等方面工作。四是根据工作需要，在各级农机管理部门和试验鉴定、技术推广、安全监理单位、生产及流通企业、科研院所及农机手中聘请一批质量监督信息员，随时收集、反馈各地补贴机具的质量状况、使用情况和效益分析信息，动员各级各方面社会力量广泛参与，从生产、流通和使用等环节对补贴机具的质量进行全方位监督。

　　三、严格准入条件和程序，切实把好补贴机具入选关

　　确定、公布国家支持推广的先进适用农业机械产品目录，是实施农机具购置补贴的重要前提。各省（区、市）农机管理部门要会同财政、发展改革等部门，根据促进农业结构调整、保护自然资源与生态环境、推广农业新技术与加快农机具更新的原则，严格准入条件，做好目录制定、公布和调整等工作。未通过农机试验鉴定机构鉴定的产品，一律不得纳入目录。在目录基础上，择优选型。选型工作要坚持公开、公平、公正的原则，严格工作程序、标准和要求，精心组织、规范操作、加强监督，通过竞争择优、科学决策，确定入选机具产品型号和入选企业。未进入目录的产品，一律不得入选年度补贴机具。对由我部选型确定的全国通用类产品，各省（区、市）不再进行重复选型。各省（区、市）农机管理部门在目录编制和补贴机具选型等工作中，要充分发挥技术专家组的作用，严把质量服务关，确保入选机具的产品质量、售后服务质量和性能价格比，向广大农民推荐质量过硬、安全可靠的补贴机具。

　　四、加强督导，做好入选产品的质量监管工作

　　入选企业是补贴机具质量的责任主体。农机管理部门要及时通过灵活、有效的方式，对入选企业提出稳定产品质量、搞好售后服务、及时处理投诉等各项要求，落实企业的质量责任和履约条件，明确违约处理措施。要有计划地组织开展质量保障督导工作，在主要农时季节和产品旺销季节，组织督导组，选择重点入选企业及重点产品，实施企业生产条件和产品质量的调查、跟踪和监督指导，及时掌握企业的生产、培训、主要部件及关键零配件的协作供应等情况，了解产品质量动态。要及时征集有关专家、质量监督员和有关部门、投诉监督机构的意见和建议，确定跟踪调查的重点产品，在补贴机具销售集中地区和粮食主产区，开展补贴机具的质量跟踪调查工作，发现质量问题苗头，应果断协调处理，消除隐患。要坚决打击拼装制售假冒补贴机具的行为，切实维护入选企业的合法利益。各级农机产品质量投诉监督机构要建立投诉情况定期汇总上报制度，定期汇总上报投诉情况和处理结果。对重大质量投诉事件要即时上报，做到不瞒报、漏报。

　　五、建立重大质量事件快速应急处理机制

　　县级以上农机管理部门要建立重大质量事故和集中投诉事件快速处理预案，明确预案启动条件，领导机构组成与分工，事故认定、上报、公布、处理的程序和要求，以及宣传引导、保障措施落实等方面的内容，及时、高效、有序地采取措施，处理重大、突发质量事故和集中投诉事件，保护广大农民利益。重大质量事件快速应急处理工作由农机管理部门负责，组成由农机试验鉴定、安全监理、技术推广和投诉监督等单位人员和有关方面专家等参加的快速处理小组，分工负责，及时进行调查、鉴定和处理。对补贴机具出现集中的质量投诉、重大质量事故以及企业不履行服务承诺等问题，要由选型推荐的农机主管部门视情况分别对其生产企业做出限期整改、暂停入选资格、取消入选资格等处理，并及时上网公布。负责重大质量事件快速应急处理工作的农机管理部门，都要建立与生产企业质量管理负责人直接联络渠道，提高质量纠纷处理的针对性、时效性。

　　六、切实加强对补贴机具质量调查监督工作的领导

　　各级农机管理部门要切实加强对补贴机具质量调查监督工作的领导。要把此项工作纳入重要议事日程，实行政策落实工作责任制，做到明确机构、确定人员、保证经费、责任到人。要结合本地实际情况，制定切实可行的质量调查监督工作计划和工作方案，切实保证补贴机具质量稳定可靠、不出问题，切实保证国家补贴资金不流失，切实保证农民利益不受侵犯。对因管理工作不善造成补贴机具出现重大质量事件的地方，要暂缓安排购机补贴资金，直至有关工作整改合格。农机管理部门负总责，试验鉴定、技术推广和安全监理单位要相互支持，相互配合，充分发挥系统优势，突出把好补贴机具的入选推荐关，质量调查监督关和投诉处理关。要加强协调，积极争取各级政府和公安、工商、技术监督等有关部门的支持配合。要支持因补贴机具出现质量问题而遭受损失的农民依法维权。要深入宣传有关法律、法规和政策，宣传农机质量和农民维权的相关知识，曝光重大违法违纪案件，为补贴机具质量监督工作营造良好的舆论氛围。

　　 农　业　部

　　 二〇〇五年三月二十九日