浙江省人大常委会


浙江省排污收费和罚款暂行规定
浙江省人大常委会



（1981年3月9日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


第一条 为了保护环境，保障人民健康，促使一切排污单位，加快防治污染，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》中关于排放污染物收取排污费和罚款的规定，结合本省具体情况，制订本规定。
第二条 在我省范围内的一切企业、事业和其他单位排放的污染物，凡超过国家颁发《工业“三废”排放试行标准》、《工业企业设计卫生标准》、《放射性防护规定》，或者超过省排放标准的，均应按本规定按月缴纳排污费。
第三条 收费标准根据各种污染物的危害大小、超过排放标准的倍数或数量分类、分级确定。
（一）废水
按污水类别和污水浓度所超过排放标准的倍数确定收费标准。
污染物分类：第一类ＰＨ值、化学耗氧量、生化耗氧量、悬浮物；第二类（甲）硫化物、挥发性酚、氟的无机化合物、石油类；（乙）有机磷、铜及其化合物、锌及其化合物、氰化物、硝基苯类、苯胺类；第三类汞、镉、砷、铅及其无机化合物和六价铬化合物；第四类病原体（医院废
水）。第一类和第二类（甲）污染物按收费额最高一项相加收费，第二类（乙）和第三类污染物逐项累计相加收费。
（二）废气
（1）烟尘：蒸汽锅炉、工业炉窑、营业炉灶、电站锅炉排出的烟尘超过排放标准的，按燃料消耗量确定收费标准。
（2）生产性粉尘：炼钢、水泥、玻璃纤维、石棉及其他生产性粉尘，以超过排放标准的倍数，按产品产量、毒性大小确定收费标准。
（3）十二种废气：分四类，第一类硫酸雾；第二类一氧化碳、二氧化硫、氯、氯化氢；第三类二硫化碳、硫化氢、氟化物、氮氧化物；第四类铅、汞、铍化合物。以超过排放标准的重量和倍数确定收费标准。
无集中烟囱敞口排气的，视生产规模大小、排气量多少、危害程度，按每个排放点每班收取排污费。
（三）废渣
含汞、镉、砷、六价铬、铅、氰化物、黄磷及其他可溶性剧毒物的废渣，未经无害化处理任意堆放的，按废渣重量收取排污费，并限期处理。
（四）噪声
视噪声和影响环境区域的大小确定收费标准。
第四条 凡有下列情况之一者，要加重收费一至二倍：
（1）为逃避收费，用稀释方法降低排放浓度或采取其他欺骗行为者。
（2）国家或地方有限期治理要求和可靠措施，到期未达到预定要求者。
（3）已有治理设施而闲置不用者。
第五条 有治理设施，并认真管理使用，因国内尚无更先进的治理技术，目前达到排放标准尚有困难者，可减低收费。

实行排污收费以后，切实加强环境管理，积极采取治理措施，减少排污量和降低污染物浓度有显著成效者，也可酌情减低收费。
第六条 排污收费按排污单位的隶属关系，由省、地、市、县环境保护部门组织实施。
第七条 排污的成份、浓度和数量，以环保监测站测定或认可的数据为准。对监测数据有争议时，以上一级环保监测站的监测数据为准。
第八条 根据监测部门提供的监测数据，环保部门会同主管部门确定排污单位交费金额，由环保部门向排污单位发出“排污收费通知书”，同时抄送有关部门。
第九条 排污单位接到环境保护部门的“排污收费通知书”，要按月及时向指定的银行交纳排污费。拖欠者，环境保护部门可通知其主管部门，督促限期交付。
工矿企业支出的排污费，列入企业生产成本，事业单位从事业费支出。
第十条 排污单位由于加强管理，改革工艺，采取治理措施，减少了排污量或达到了排放标准，经环保部门核实后，可减少或停止收费。此后又增高或超标排放污物，仍应增加或恢复收费。
排污单位因各种原因停产和停止排污，连续半个月以上的，经环境保护部门批准后，停产和停止排污期间免收排污费。
第十一条 违反《浙江省防治环境污染暂行条例》，有下列情形者，要追究责任，限期治理，并予以罚款：
（1）事故性排放污染物者。
（2）污染严重，逾期不治，直接危害人民群众身体健康，使工农业生产和自然资源遭受破坏者。
（3）向饮用水源防护地带、风景游览区、水产养殖区等排放有毒有害污染物者。
（4）工矿企业将污染严重的产品下放到街道、社队企业生产，没有落实治理措施，造成环境污染者。
（5）有毒有害废水采用渗坑、渗井排放，有毒有害废渣埋入地下、排入河道，造成环境污染者。
（6）一般工业废渣，无防止扬散、流失等措施，排入江河湖泊、农田造成环境破坏者。
（7）运输过程中撒泼、泄漏、散失有毒物品者。
（8）在居民稠密区焚烧沥青、塑料、油毛毡等散发有毒有害物质，在江河中洗涤有毒有害物质，造成环境污染者。
第十二条 罚款按企业、事业单位隶属关系进行审批：一万元以内由县环保部门决定，三万元以内由地区和市环境保护部门决定，五万元以内由省环保部门决定。超过以上数额的，按企事业隶属关系，分别报同级人民政府批准。
第十三条 工矿企业罚款应由企业利润留成基金或企业基金中支付，不得摊入生产成本。事业单位从事业费支出。罚款全部交当地环境保护部门。
对被罚款单位的主要领导人和直接责任者，根据情节轻重要停发一至六个月的奖金。
第十四条 各级环保部门收取的排污费，百分之七十拨给被收费单位的主管部门，主要用于交费单位的“三废”治理，百分之二十用于环境污染区域综合防治，百分之十用于环保科研和监测的补助，以及奖励环境保护工作成绩显著的先进单位和个人。
排污费的使用计划，由主管部门、环保部门、财政部门共同审定，联合下达。
第十五条 排污费和罚款是环境保护专用资金，专款专用，不得移作他用。要先收后支。年终有结余的，可结转下年度使用。财政、银行和财务部门要监督使用，不符合规定的，一律不得开支。违反规定的，要追究当事人和领导者的责任。
各级环境保护部门和主管部门每年要将排污费和罚款的收支情况，向当地人民政府和上级环保、财政、主管部门提出报告。
第十六条 根据本规定确定的原则，制订的收费具体标准，由省环境保护部门颁发实施。
第十七条 本规定自公布之日起执行。



1981年3月9日
国家商检局


国家商检局关于颁发《国外厂商经营管理企业出口机电产品质量许可证工厂生产条件考核办法》的通知


（（８９）国检监字第３８４号　一九八九年十月二十三日）

各地商检局，各有关检测单位：

　　为进一步完善出口机电产品质量许可证的工厂条件考核工作，结合部分“三资企业”中由国外厂商直接管理的企业特点，我局组织制定了《国外厂商经营管理企业出口机电产品质量许可证、工厂生产条件考核办法》，经全国出口机电产品质量许可证工作会议讨论修改，现予颁发试行，对试行中存在的问题和改进的意见请及时向国家商检局反映。

　　附件：如文

　　　　　　　　　国外厂商经营管理企业出口机电产品质量

　　　　　　　　　　　许可证、工厂生产考件考核办法

　　一、本办法适用于对申请出口机电产品质量许可证的国外厂商经营管理的企业工厂生产条件的考核和评定。

　　二、考核和内容：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　项｜　　　　　　　　考　　　　　核　　　　　内　　　　　容

　目｜

－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

１　｜　　生产厂执行的产品标准应符合我国有关出口产品的质量要求。

２　｜　　生产厂应有产品检验标准或规程。

３　｜　　抽查与成品质量要求有关的元器件、零部件，应与申请质量许可证时抽

　　｜查样品中所用元器件、零部件相符。

４　｜　　生产厂应对有关元器件、原材料、零部件进行检验或提供质量保证。

５　｜　　抽查厂检合格产品应符合标准。

６　｜　　生产厂应对合格品与不合格品有切实的隔离措施。

７　｜　　生产现场、检验现场、试验室、计量室、仓库的环境应有严格的制度及

　　｜控制手段，确保生产、检验及存放条件能符合规定及标准。

８　｜　　影响产品质量的关键工序应有工序检验及质量控制要求，有相应的检验

　　｜标准及检验记录。

９　｜　　根据生产厂执行的产品检验标准，工厂应配备有相应的检验、试验仪器

　　｜设备或其它的保证检验执行的措施。

１０｜　　试验、检验用仪器设备性能、精神能满足试验、检验要求，有相应的保

　　｜养、管理制度。

１１｜　　计量仪器及器具应按我国的计量管理要求进行定期计量检定，各台计量

　　｜仪器及器具应有计量合格检定证。

１２｜　　生产厂所用计量仪器及器具应不超过计量检定有效期。

１３｜　　生产厂对生产用设备应有严格的保养、操作、检修制度，确保生产用设

　　｜备的性能精度及准确使用。

１４｜　　产品的检验应有可靠完整的检验记录及其档案，检验人员应熟悉与其工

　　｜作有关的检验标准。

１５｜　　试验、检验用仪器设备应有操作规程，检验人员应按操作规程要求，准

　　｜确地使用仪器设备。

１６｜　　抽查已包装产品，应有指导用户安全使用产品的必要标记，并附有相应

　　｜的说明书。

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　　三、评定：

　　每个考核项目按“通过”或“未通过”进行评定。其中第１、３、４、５、８、９、１０、１１、１６项中任何一项未通过，即评为生产条件考核不合格。其余各项中未通过的项目超过两项亦评为生产条件不合格；未通过项目少于两项（含两项）的，则评为生产条件合格，但对未通过的项目，生产厂应在限期内改进。

　　四、国外厂商经营管理企业生产的其它出口商品的质量许可证工厂生产条件考核可参照本办法执行。