山东省威海市人民政府


威政发 〔2008〕27号



威海市人民政府关于印发《威海市区城市道路养护管理办法》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市区城市道路养护管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。



二○○八年四月二十一日


威海市区城市道路养护管理办法


　　第一条 为加强城市道路养护管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，根据《城市道路管理条例》、《山东省城市建设管理条例》等有关法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 威海市区（以下简称市区，包括环翠区和高技术产业开发区、经济技术开发区）范围内城市道路养护管理工作，适用本办法。
　　第三条 本办法所称城市道路，是指城市内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
　　第四条 市建委是市区城市道路养护管理工作的行政主管部门，负责城市道路养护标准的制定及考核工作，指导城市道路养护管理工作，并按照市政府的规定，具体负责所分担区域的城市道路养护管理工作。
　　环翠区和高技术产业开发区、经济技术开发区市政工程行政主管部门是各自辖区城市道路养护管理工作的主管部门，按照市政府的规定，具体负责所分担区域的城市道路养护管理工作。
　　财政、公安、交通、城管执法、物业、环卫等有关职能部门应当按照各自职责，共同做好城市道路养护管理工作。
　　第五条 城市道路养护管理主要包括城市道路的小修保养、中修、大修及防滑、排水等养护作业。
　　第六条 市区城市道路实行分级养护，养护具体标准按照市区城市道路养护管理标准执行。
　　第七条 城市住宅小区内的道路养护管理，由开发建设单位或其委托的物业服务单位负责。
　　第八条 各级城市道路养护主管部门应按照各自的职权和管理范围，建立和完善城市道路设施养护管理档案，明确养护管理目标。
　　第九条 由各级城市道路养护主管部门具体负责养护管理的道路，应按规定通过公开招标的方式确定养护管理单位。招标工作由各级城市道路养护主管部门按照各自权限和管理范围自行组织。
　　城市主干道改造大修工程，由市建委组织各区市政工程行政主管部门共同研究制定招标方案，报市政府批准后组织实施招标工作；城市道路养护项目工程量较小的,可将几个项目合并后进行招标。
　　财政、审计、监察等部门应按照各自职责切实加强对招标工作的监督管理。
　　第十条 参加城市道路养护投标的企业，应具有3级以上城市道路工程施工资质，并在技术、设备等方面满足城市道路养护需要。
　　第十一条 各级城市道路养护主管部门应与中标的养护单位签订城市道路养护合同，养护期一般为1年。
　　第十二条 城市道路养护工程实行质量保修制度，保修期为1年。保修期内出现工程质量问题，由养护单位负责保修，所产生的相关费用不得列入正常养护经费。
　　第十三条 养护单位应按照《城市道路养护技术规范》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》要求，定期对城市道路和桥梁进行养护和维修，安排专人负责日常巡查，发现问题应及时修复。
　　第十四条 部分城市道路养护工程因气候、温度等条件限制不能组织实施的，养护单位应及时采取相关补救措施，保障城市道路安全畅通。

　　第十五条 城市道路养护工程施工时应在施工现场设置养护标志和安全防护设施，保障行人和交通车辆安全；城市道路养护专用车辆应当使用统一标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
　　第十六条 养护单位应建立和完善应急预案，确保在雨、雪等恶劣天气及重大公共活动和重要接待活动期间城市道路安全畅通。
　　第十七条 养护单位应将季度完成养护工作量及下季度养护计划报送相关城市道路养护主管部门，并建立完整的养护技术档案。
　　第十八条 在城市道路范围内设置检查井的产权单位，应当建立日常管理巡查制度，保持井盖完好，发现丢失、损坏、移位等情况，应当及时补装、维修或更换；未及时采取措施，造成人员伤亡、财产损失的，由产权单位依法承担相应责任。
　　各级城市道路养护主管部门应加强对城市道路范围内检查井等设施的检查和管理。

　　第十九条 对已批准的城市道路破挖工程，各级城市道路养护主管部门应及时通知道路养护单位，做好回填及路面修复工作。
　　第二十条 城市道路养护经费按市政府划定的管理范围，由市和各区财政分别承担。各级城市道路养护主管部门应会同同级财政部门按照城市道路等级及相关定额标准，逐年核定城市道路养护经费。
　　第二十一条 城市道路日常养护工程的质量监督，由各级城市道路养护主管部门自行组织实施。
　　第二十二条 城市道路改造大修工程的质量监督，由各级城市道路养护主管部门委托有关质量监督机构具体实施。
　　各级城市道路养护主管部门应按规定组织对城市桥梁进行检测评估，确保城市桥梁完好、安全和畅通。
　　第二十三条 质量监督机构应根据《建设工程质量管理条例》、《市政道路工程质量检验评定标准》等有关法规和规范，对城市道路结构层厚度、施工质量、附属设施等项目进行监督检查，保证城市道路养护质量。
　　第二十四条 城市主干道养护管理的考核工作，由市建委会同财政、城管执法和各区城市道路养护主管部门组成考核小组（以下简称考核小组），负责组织实施。
　　城市次干道、支路养护管理的考核工作，由各级城市道路养护主管部门根据各自职权和管理范围自行组织实施。
　　第二十五条 考核小组应依据市区城市道路养护管理考核评分标准及道路养护合同，对城市主干道养护管理实行季度百分制考核。考核采取定期检查和日常巡查相结合的方式，定期检查由考核小组每季度末组织实施，满分为60分；日常巡查由相关城市道路养护主管部门具体组织实施，满分为40分。
　　第二十六条 各级城市道路养护主管部门应将养护期内养护单位季度考核得分，作为拨付养护经费的依据。90分以上的，全额拨付养护经费；90分以下的，每降低1分，扣减养护经费的2%。
　　第二十七条 对季度考核得分低于75分，或连续2个季度低于80分的养护单位，相关城市道路养护主管部门可解除与其签订的养护合同，并取消其下一年度城市道路养护投标资格。
　　第二十八条 因养护单位不履行养护职责，造成城市道路及附属设施严重损毁的，依据《城市道路管理条例》予以处罚；造成安全事故的，依法追究相关法律责任。
　　第二十九条 养护单位虚报、谎报养护工程量的，一经查出，扣罚季度全部养护经费，并取消年度评优及下年度养护投标资格。
　　第三十条 城市主干道养护管理考核实行定期通报制度，并由市建委每年组织一次年终评比，对成绩突出的单位，予以表彰和奖励；对成绩较差的，予以通报批评。
　　第三十一条 养护单位对考核结果有异议的，可向有关城市道路养护主管部门提起申诉，城市道路养护主管部门应对其申诉给予书面答复。
　　第三十二条 公民、法人或其他组织有损坏城市道路及附属设施行为的，依据《城市道路管理条例》的有关规定予以处理。
　　第三十三条 本办法由市建委负责解释。
　　第三十四条 本办法自发布之日起施行。




广东省广州市教育局


关于印发广州市教育系统科研学术规范（试行）的通知

穗教发〔2007〕37号

市属各高校，各区、县级市教育局，局属单位及有关单位：

　　根据市法制办《规范性文件审查意见书》（穗府法审〔2007〕48号），《广州市教育系统科研学术规范（试行）》业经审查同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市教育局
二○○七年九月十四日

广州市教育系统科研学术规范

（试行）

　　第一条　为规范市教育系统科学研究工作，加强学风建设和职业道德修养，保障学术自由，促进学术交流、学术积累与学术创新，进一步发展和繁荣市教育系统科学研究事业，依据国家有关科研规范，结合本市实际，制订本规范。

　　第二条　本规范根据科技部、教育部、中国科学院、中国工程院、中国科协联合发布的《关于科技工作者行为准则的若干意见》，以及教育部发布的《高等学校哲学社会科学研究学术规范（试行）》制定。本规范是全市教育系统和归口劳动保障部门管理的技工学校和职业培训学校的科研工作者开展市科研学术及管理活动的行为准则。

　　第三条　科研活动应以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,遵循解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，不断推动学术创新。

　　第四条　科研工作者应以推动我市经济、社会发展为己任，具有强烈的历史使命感和社会责任感，积极探索教育规律，敢于开展学术创新，努力创造先进文化，大力弘扬科学精神和人文精神。

　　第五条　科研工作者应遵守《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》等相关法律、法规。

　　第六条　科研工作者应以实事求是的态度、严格的要求、严谨的方法对待科研工作。科学研究是有风险的探索性活动，要发扬大胆探索、积极开拓、勇于创新的精神，认真总结经验教训，正确对待失败，不断攀登科学高峰。

　　第七条　科研工作者在申报科研课题或者接受委托时，必须对课题进行认真的调查研究和充分的可行性论证。在科研立项的有关材料中，应当对该项目国内外的研究现状、研究人员的科研水平和能力、完成项目的学术价值，预期经济效益或者项目目标、所需科研经费及有关技术指标等作出客观、真实的反映。禁止故意夸大项目的学术价值和经济效益，禁止通过弄虚作假等不正当手段骗取项目。

　　第八条　在科研工作及其他科技活动中，要相互尊重，主动搞好协作配合，注意避免不利于团结协作的现象发生。要大力倡导学术争论，积极推进不同学术观点之间的自由讨论、平等交流与学术争鸣，不得武断压制，更不得进行人身攻击。要发扬尊老扶新的良好风尚，尊重老科研工作者，关心他们的工作和生活；广大老科研工作者也要注意培养和关心青年科研人才，放手让他们担当重任。

　　第九条　科学研究应讲究科学精神，注重学术质量，反对单纯追求课题等级的倾向，反对粗制滥造和低水平重复，避免片面追求数量的倾向，不能将子课题或实验学校课题充当国家级、省级课题，不能将学会、协会、事业单位课题充当行政性课题。

　　第十条　支持科研专家与一线教师相结合开展研究活动，鼓励高校教师、专职研究人员到中小学校及幼儿园指导教育科研，不得以指导为名，侵占科研成果或收取不合理费用。

　　第十一条　学术成果文本应规范使用中国语言文字、标点符号、数字及外国语言文字。学术成果的署名应实事求是。署名者应对该项成果承担相应的学术责任、道义责任和法律责任。

　　第十二条　研究成果发表时，应以适当方式向提供过指导、建议、帮助或资助的个人或机构致谢。学术成果不应重复发表。另有约定再次发表时，应注明出处。

　　第十三条　凡接受合法资助的研究项目，其最终成果应与资助合同书、任务书和立项通知相一致；若需修改，应事先与资助方协商，并征得其同意。

　　第十四条　要采取有效措施保护和管理自己的知识产权，尊重他人的知识产权。要按照对科技成果的创造性贡献大小，合理确定成果完成单位和完成人，未参加研究或者仅从事辅助性、服务性工作的单位和人员，不得以任何方式挤入排名顺序，侵占他人应得的权益。严禁抄袭他人著作、论文或者剽窃他人科研成果的行为。

　　第十五条　在科研论著中引用他人的成果，必须注明引证出处；引文应以原始文献和　　第一手资料为原则。凡引用他人观点、方案、资料、数据等，无论曾否发表，无论是纸质或电子版，均应详加注释。凡转引文献资料，应如实说明。

　　第十六条　学术论著应合理使用引文。对已有学术成果的介绍、评论、引用和注释，应力求客观、公允、准确。伪注、伪造、篡改文献和数据等，均属学术不端行为。

　　第十七条　职务技术成果的完成人应当保证单位能够充分、有效地使用该成果，禁止将研究成果非法据为已有。在对内、对外的科技合作与交流及其他各种社会、经济活动中，要切实保守国家秘密和单位的技术秘密。

　　第十八条　科技工作者在技术开发、转让、咨询、服务等技术交易活动中，应当遵循诚实守信互利的原则，尊重社会主义市场经济规则，如实反映项目的技术状况及相关内容，不得故意夸大技术价值，隐瞒技术风险。要严格履行技术合同有关约定，保证科技成果转化的质量和应用的效益。　　

第十九条　学术评价应本着对社会负责的科学态度，坚持客观、公正、公开的原则，以学术价值及社会效益为基本评价标准。对基础研究成果的评价，应以学术积累和学术创新为主要尺度；对应用研究成果的评价，应注重其社会效益或经济效益。

　　第二十条　学术评价机构应坚持程序公正、标准合理，采用同行专家评审制，实行回避制度、民主表决制度，建立结果公示和意见反馈机制。评价应如实反映其水平，相关的评价结论要在充分的国内外对比数据或者检索证明材料基础上，对评价对象的科学、技术和经济内涵进行全面分析，评审意见应措辞严谨、准确，慎用“原创”、“首创”、“首次”、“国内领先”、“国际领先”、“世界水平”、“填补空白”、“重大突破”等词语。对用不正当手段拔高或者贬低他人成果水平以及不认真负责、不实事求是、在评价活动及其结论中弄虚作假等行为，应当坚决制止。

　　第二十一条　评价机构和评审专家应对其评价意见负责，并对评议过程保密，对不当评价、虚假评价、泄密、披露不实信息或恶意中伤等造成的后果承担相应责任。

　　第二十二条　被评价者不得干扰评价过程。对未经规定程序进行验证或者鉴定的研究成果，不得随意冠以“重大科学发现”、“重大技术发明”或者“重大科技成果”等夸大性用语进行宣传、推广。

　　第二十三条　科研管理工作者要树立全心全意为科研人员服务的思想，加强科学道德修养，弘扬科学精神，保持严格、严密、严谨的科学作风，提高管理水平、政策水平、业务素质和工作效率，加强决策的民主化、科学化，贯彻民主集中制，严格依法秉公办事。

　　第二十四条　科研工作者要遵守所在单位制订的科研工作者行为规范或者守则，加强自身的道德修养，对在科研工作和各项社会活动中的行为加强自律。各级科研管理部门应把科技工作者职业道德作为年度或者聘期考核的重要内容之一，有关考核结果记入个人技术档案，作为其申报项目、职务与职称聘任、晋升、评比先进和实施奖惩的依据。

　　第二十五条　对违背科研工作者行为准则的不良行为，可以向各级科研管理部门投诉，由科研管理部门和相关单位调查核实，并依照《关于科技工作者行为准则的若干意见》第十条，根据具体情况给予批评教育、责令改正或者赔礼道歉、撤销项目、追回科研经费、行政处分、取消相应资格（包括但不限于一定期限内的科研项目申请资格、评审或者鉴定专家资格、申报科技奖励资格等）和职务、职称及其他称号等相应处理。触犯法律的，依法追究有关当事人的法律责任。

　　第二十六条　本办法自2008年1月1日开始实施，有效期5年。