中国建设银行关于公布失效和废止的规章制度及规范性文件目录的通知
建设银行
中国建设银行关于公布失效和废止的规章制度及规范性文件目录的通知
1998年1月9日，建设银行
为加强建设银行规章制度的规范管理和贯彻实施，维护规章制度的严肃性、权威性及其对业务经营和管理工作的规范、制约和指导作用，总行在1993年规章清理及近年来总行有关业务部门自行进行的规章清理的基础上，对建设银行自成立以来至1996年间（主要是1980年至1996年间）颁发的各类规章及规范性文件进行了全面清理，经逐一甄别鉴定，确认失效的规章249件，需要废止的规章227件。现将失效和废止的规章制度及规范性文件目录予以公布，此次公布的失效或废止的规章除在其他现行规章制度中明确规定了失效或废止日期外，其余均自本通知下发之日起停止执行。自1997年起，总行将每隔3年对全行性规章进行一次全面清理，使规章清理工作制度化、规范化。
各行接到本通知后，要立即转发所属，贯彻执行，并对照本通知公布的失效、废止规章目录，对本行制发的各类规范性文件进行一次全面清理。
附录一：中国建设银行失效的规章及规范性文件目录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 1980 建总人字第616号 关于试行《中国人民建设银行机构设置和机构名称的暂行规 7．10
定》的通知
2 1980 建总人字第407号 关于试行《中国人民建设银行经济技术干部职称暂行实施办 5．21
法》的通知
3 1980 建总人字第749号 关于跨地区单位之间调动职工银行不再办理工资基金转移 8．15
的通知
4 1980 建总地字第1065号 关于《执行引进国外技术设备国内配套贷款办法》有关事项 12．11
的通知
5 1980 建总企字第283号 关于变更施工企业报表编制办法的通知 4．16
6 1980 建总企字第612号 关于建立重点国营施工企业专户报告制度的通知 7．8
7 1980 建总制字第350号 关于基本建设收入款恢复通过建设银行集中交库的通知 5．15
8 1980 建总制字第687号 关于不得随意代扣款项的通知 7．23
9 1980 建总清字第71号 印发《关于建安企业核定流动资金定额的补充规定（试行 2．28
稿）》的通知
10 1981 建总综字第29号 关于当前宣传报导要点的通知 1．13
11 1981 建总综字第226号 关于改进“基本建设贷款卡片”编报办法的通知 4．15
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
12 1981 建总制字第125号 关于签订基本建设贷款合同等问题的通知 3．11
13 1981 建总地字第896号 关于统筹使用措施贷款资金的通知 10．16
14 1981 建总制字第406号 关于抓紧签订年度基建贷款合同的通知 5．7
15 1982 总行机关会议制度、文电签发权限和用印的规定各局、室所 8．2
职责范围划分
16 1982 建总企字第461号 关于印发《国营对外承包企业财务管理试行办法》的通知 6．3
17 1982 建总会字第146号 关于各地建设银行可不认购国库券的通知 2．27
18 1982 建总会字第229号 关于对各地建设银行地方政府不应分配购买国库券任务的 4．2
19 1982 关于加强建设银行监察工作的几点意见 12．29
20 1982 建总二字第921号 颁发《国营施工企业国拨流动资金交纳占用费试行办法》的 12．27
21 1982 建总企字第461号 关于转发《国营对外承包企业财务管理试行办法》的通知 6．3
22 1982 建总企字第551号 关于更正《国营对外承包企业财务管理试行办法》附表格式 6．30
的通知
23 1982 建总会字第432号 当前结算和会计工作中几个问题的通知 5．14
24 1982 建总会字第531号 关于撤并部门帐户处理问题的通知 6．12
25 1982 建总制字第365号 关于企业更改资金管理的通知 5．22
26 1982 建总综字第763号 关于进一步加强固定资产投资拨款和贷款管理的通知 9．14
27 1982 建总地字第3号 关于利用存款发放地方级基本建设贷款项目管理问题的通 1．9
知
28 1982 建总调字第390号 关于统计报表制度若干问题的综合解答 5．6
29 1983 建总办字第527号 关于启用我行各部、室、科新印章的通知 12．21
30 1983 建总人字第949号 关于整顿建设银行系统职称评定工作的通知 2．2
31 1983 建总综字第769号 转发关于固定资产投资统计范围、口径的几项暂行规定的通 10．18
知
32 1983 建总综字第83号 关于修订小型建设项目报废工程审批程序的通知 3．9
33 1983 建总综字第950号 关于增加基建设备储备贷款资金的通知 12．10
34 1983 建总一字第83号 关于收回贷款指标的通知 10．19
35 1984 建总综字第862号 关于基建投资包干项目由建行统一调剂资金的通知 10．30
36 1984 建总综字第971号 印发《关于基建工程实行竣工结算的具体规定》的通知 12．24
37 1984 建总综字第827号 关于印发《加强当前信贷计划工作的意见》的通知 10．31
38 1984 建总综字第734号 关于高教建预拨款改为建行发放周转贷款的通知 9．6
39 1984 建总综字第97号 关于加强信贷管理工作的通知 3．6
40 1984 建总综字第827号 关于印发《加强当前信贷计划工作的意见》的通知 10．31
41 1984 建总综字第789号 关于印发建行信贷收支计划编制办法的通知 9．26
42 1984 建总综字第153号 关于建行自有资金有关问题的通知 3．22
43 1984 建总综字第673号 关于办好委托贷款和信托业务有关事项的通知 8．18
44 1984 建总会字第777号 关于在《贷款月报》中增设信托贷款项目的通知 9．24
45 1984 建总会字第1009号 关于下达中央级基建贷款指标有关事项的通知 11．13
46 1984 建总人字第202号 关于劳动工资计划指标划转工作的紧急通知 4．5
47 1984 建总人字第437号 关于实行劳动工资月报项目电报的通知 5．30
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
48 1984 建总人字第669号 关于建设银行各省、自治区、直辖市分行享受企业待遇的通 9．14
知
49 1984 建总二字第1015号 关于制定《国营施工企业成本管理实施细则》的通知 12．12
50 1984 建总一字第1号 颁发《关于重点建设拨（贷）款工作的若干规定》的通知 2．9
51 1984 建总一字第114号 关于加强重点建设项目管理的通知 3．8
52 1984 建总一字第46号 关于印发“石油部”各项资金使用范围若干问题的规定和加 2．7
强成本管理问题的规定的通知
53 1984 建总二字第176号 关于进行铁路建设专题调查的通知 3．23
54 1984 建总二字第367号 关于调查分析港口造价的通知 5．17
55 1984 建总二字第493号 关于调查国防工作，国防科研等部门停缓建项目的通知 6．12
56 1984 建总二字第50号 印发《关于加强建筑经济工作的意见》的通知 2．24
57 1984 建总二字第755号 关于核定外汇额度周转金人民币配套贷款的通知 9．14
58 1985 建总综字第28号 关于新的五种不计规模的自筹基建资金仍应进行管理的通 2．27
知
59 1985 建总二字第174号 关于颁发《铁路建设拨贷款联行协作办法》和《关于加强铁 12．6
路联行工作的几点意见》的通知
60 1985 建总二字第168号 关于编报基本建设财务决算若干问题的补充通知 12．3
61 1985 建总综字第14号 关于修改信贷收支项目电月报部分项目的函 2．1
62 1985 建总经字第49号 印发《关于加强中央级施工企业财务管理工作的意见》的通 9．20
知
63 1985 建总经字第53号 关于印发《国营城市建设综合开发公司财务管理暂行规定》 9．20
的通知
64 1986 建总计字第120号 关于人民币汇价调整后更改贷款中的有关事宜的通知 9．5
65 1986 建总计字第273号 关于下达因人民币汇价调整增加更改贷款指标的函 11．22
66 1986 建总信字第29号 关于加强信贷计划月份执行情况检查分析的通知 4．3
67 1985 建总人字第61号 关于不得随便更改机构名称的通知 8．10
68 1985 建总人字第8号 关于发给离休退休人员生活补贴费的通知 2．1
69 1985 建总人字第45号 关于作好工资制度改革准备工作的通知 6．17
70 1985 建总人字第21号 关于进行工资改革测算摸底工作的通知 3．25
71 1985 建总人字第89号 关于工资制度改革增资指标事项的通知 9．25
72 1986 建会字第30号 关于调整投资银行在建设银行存款利率的通知 3．12
73 1985 建总综字第18号 基本建设拨款改贷款后，有关国家基本建设支出预算管理问 2．6
题的通知
74 1985 建总信字第49号 关于进一步加强基建自筹资金管理的紧急通知 6．17
75 1985 建总信字第121号 关于建设银行自有资金要按规定加强管理的通知 10．18
76 1985 建总工字第32号 关于办理“国际经济合作基金”人民币借款事项的通知 3．27
77 1985 建总信字第28号 关于试行信贷收支项目旬项目电报制度的通知 5．20
78 1985 建总信字第113号 关于下发建设银行信贷收支项目月报项目代号的函 9．27
79 1985 建总信字第2号 关于调整基本建设和建筑业流动资金贷款利率的通知 6．6
80 1985 建总信字第154号 关于调整建筑业流动资金贷款利率的通知 12．18
81 1985 建总经字第1号 关于按月报告建筑业流动基金贷款情况的通知 4．25
82 1985 建总经字第15号 关于按月报送建筑业流动资金贷款余额统计表的通知 6．1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
83 1985 建总经字第18号 关于施工企业流动资金贷款问题的函 6．5
84 1985 建总经字第54号 关于对建筑企业试行流动资金改革情况调查的通知 10．4
85 1985 建总经字第59号 关于清理回收建设单位拖欠施工企业工程款的通知 10．18
86 1985 建总综字第12号 关于印发《建设银行办理啤酒专项基建贷款的暂行规定》的 3．20
87 1986 建总办字第40号 关于建设银行出具保函问题的通知 10．17
88 1986 建总办字第45号 关于建设银行为客户出具保函问题的补充通知 12．2
89 1986 建总办字第9号 关于中央级基建拨款改贷款指标管理若干问题的补充通知 3．22
90 1986 建总办字第15号 关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知 4．5
91 1986 建总调字第9号 关于印发《中国人民建设银行工业项目评估试行办法》的通 4．15
知
92 1986 建总计字第326号 关于业务统计报表微机远程通讯的有关事项的通知 7．30
93 1986 建总计字第217号 关于印发《建设银行业务资金管理办法》的通知 11．4
94 1986 建总计字第50号 关于补充修改业务资金管理和调拨办法的通知 4．23
95 1986 建总一字第34号 关于印发“加强重点建设项目财务资金管理暂行办法”、“关 4．21
于改善重点项目经办行工作、生活条件的暂行规定”的通知
96 1986 建总经字第34号 关于印发《改革施工企业备料供应办法的试行规定》的通知 4．28
97 1986 建总调字第16号 印发《中国人民建设银行投资信息联系暂行办法》的通知 10．6
98 1986 建总信字第40号 关于信贷存（借）差资金管理中有关事项的通知 4．11
99 1986 建总信字第156号 关于业务资金和临时借款转户核算的规定 6．21
100 1986 建总信字第241号 关于建设银行基本建设贷款由指标管理改为计划管理的通 12．10
知
101 1986 建总信字第15号 关于建设银行信托业务问题的意见 2．15
102 1986 建总信字第141号 关于印发《建筑业流动资金贷款考核试行办法》的通知 11．20
103 1986 建总投字第155号 关于颁发《关于铁道部固定资产财务拨款管理试行办法》的 9．23
104 1986 建总一字第56号 关于印发《东北内蒙古煤炭工业联合公司基本建设财务资金 5．13
拨（贷）款联行业务协作试行办法》的通知
105 1987 建总办字第21号 关于利用建设银行存款发放基本建设贷款的请示 6．4
106 1987 建总办字第37号 关于抓紧签订和认真履行“拨改贷”借款合同等有关问题的 8．4
107 1987 建总办字第14号 关于认真做好建贷项目清理工作的通知 4．10
108 1987 建总经字第18号 关于国营城市建设综合开发公司财务管理若干问题的补充 3．16
规定
109 1987 建总经字第79号 关于国营施工企业固定资产折旧有关问题的通知 9．4
110 1987 建总投字第340号 下放港口基建财务管理有关规定 12．25
111 1987 建总计字第100号 关于印发《重点钢铁企业债券发行办法》的通知 6．15
112 1987 建总计字第162号 关于印发《建设银行开办有价证券代理保管业务试行办法》 10．13
的通知
113 1987 建总人字第20号 关于加强建行系统安全保卫工作的意见 3．19
114 1987 建总审字第1号 印发《关于加强内部稽核审计工作的几点意见》的通知 2．5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
115 1987 建总房字第103号 关于印发《中国人民建设银行住宅储蓄存款和住宅借款试行 12．29
办法》的通知
116 1987 建总计字第29号 关于同意代发建材工农业技术改造债券或发放特种贷款的 4．11
函
117 1987 建总会字第86号 关于印发《国营施工企业推行承包经营责任制有关财务处理 10．15
问题的暂行规定》的通知
118 1987 建总会字第61号 关于印发《中国人民建设银行代理发行国库券核算手续》和 4．22
《中国人民建设银行重要单证管理办法》的通知
119 1987 建总会字第194号 关于制发《中国人民建设银行储蓄业务会计核算试行办法》 10．9
的通知
120 1987 建总外字第27号 关于颁发《建设银行总行外事工作暂行办法》的通知 8．3
121 1987 建总投字第297号 关于颁发《水利电力基本建设投资贷款补充规定》的通知 10．23
122 1987 建总投字第271号 总行关于发放“特种拨改贷”贷款有关问题的通知 9．4
123 1988 关于认真贯彻执行国务院《关于清理固定资产投资建项目， 9．8
压缩投资规模，调整投资结构的紧急通知》的通知
124 1988 建总计字第160号 关于补充修订业务资金管理和调拨办法及有关事项的通知 9．2
125 1988 建总计字第197号 关于印发建设银行业务工作原始记录的通知 10．27
126 1988 建总投字第264号 关于印发《中央级地质勘探财务管理暂行规定》的通知 10．4
127 1988 建总会字第34号 关于国营施工企业内部承包中成本核算问题的批复 6．1
128 1988 建总房字第3号 关于印发《中国人民建设银行办理房改金融业务暂行规定》 4．30
的通知
129 1988 建总房字第5号 关于承办房改业务的几点意见 4．29
130 1988 建总房字第9号 关于颁发《国营城市建设综合开发企业成本管理暂行办法》 11．15
的通知
131 1988 建总信字第6号 关于取消临时周转贷款后原贷款项目进行归并的通知 3．23
132 1988 建总信字第31号 关于归并临时周转贷款设立其他贷款的通知 6．15
133 1988 建总信字第64号 关于下发《加强工业流动资金贷款管理的意见》的通知 11．16
134 1988 建总经字第50号 关于印发《关于审查建设工程预算管理暂行办法》的通知 7．18
135 1988 建总外字第89号 关于下发建设银行外汇会计核算，国内外汇联行往来，国外 8．13
代理行使用三个办法征求意见稿的通知
136 1989 建总函字第399号 关于印发《中国人民建设银行投资信息网络管理试行办法》 12．31
的通知
137 1989 建总函字第119号 关于补充修订业务资金管理和调拨办法的通知 4．11
138 1989 建总函字第248号 建设银行关于调整调拨资金利率的通知 9．20
139 1989 建总函字第323号 建设银行关于按规定交纳土地使用税列支问题的通知 11．17
140 1989 通告字第8号 建设银行《住宅储蓄存款和住宅借款暂行办法》 12．20
142 1989 建总便外字第60号 关于严格按签字样本对外签字的通知 8．18
143 1989 建总函字第240号 关于印发《建设银行财务会计、储蓄业务稽核审计要点》、 9．9
《建设银行信贷业务稽核审计要点》的通知
144 1989 建总发字第162号 关于印发《中国人民建设银行职工人数计划管理暂行办法 9．7
（试行）》的通知
145 1989 建总发字第157号 关于国家专业投资公司债券资金管理的暂行规定 9．1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
146 1989 建总函字第69号 关于1989年重点企业债券暂以临时收据代替的通知 2．23
147 1989 建总函字第95号 发运债券具体事宜的函 3．17
148 1989 建总发字第214号 建设银行关于下发《中国人民建设银行大额可转让定期存单 12．1
管理暂行规定》的通知
149 1989 建总发字第143号 建设银行关于对使用建设银行基建贷款的电力项目进一步 8．14
加强贷款管理的通知
150 1989 建总发字第202号 建设银行关于进一步加强建设银行基建贷款项目计划管理 11．20
的通知
151 1989 建总函字第224号 建设银行关于从严外汇担保业务的紧急通知 8．18
152 1989 建总函字第275号 建设银行关于进一步从严外汇担保业务谨防诈骗的紧急通 10．13
知
153 1990 建总函字第356号 关于印发《总行签署经济合同有关问题的暂行规定》的通知 10．4
154 1990 建总函字第283号 关于印发《中国人民建设银行储蓄事后监督管理暂行规定》 8．9
的通知
155 1990 建总发字第202号 关于印发《中央级地质勘探财务管理补充规定》的通知 12．20
156 1990 建总发字第151号 关于印发《固定资产投资统计年报表编制办法》的通知 10．29
157 1990 建总发字第34号 印发《关于中央级建筑安装总公司财务管理的规定》的通知 3．16
158 1990 建总函字第130号 建设银行关于印发《中国人民建设银行办理1987年个人购 4．24
买国家重点建设债券还本付息的会计核算规定》的通知
159 1990 建总发字第82号 关于印发《中国人民建设银行重点项目财务资金管理办法》 6．25
的通知
160 1990 建总发字第152号 关于印发《中国人民建设银行信贷资金收支计划编制办法》 10．26
和《信贷资金计划综合指标考核试行办法》的通知
161 1990 建计字第91号 关于下发《建设银行业务资金调拨计划项目代号》的通知 12．6
162 1990 建总函字第371号 印发《关于使用财政专项资金解决因压缩基本建设规模给国 10．9
家大中型建设项目造成损失的办法》的通知
163 1990 建总函字第150号 建行关于转发中国人民银行明传电报《关于调整存贷款利率 5．12
的通知》的通知
164 1990 建总函字第58号 建行关于转发中国人民银行《关于强化利率管理的通知》的 3．7
165 1990 建总明电第22号 建行转发中国人民银行关于调整存贷款利率的具体规定的 8．25
166 1990 建总函字第304号 关于下发《中国人民建设银行储蓄服务收费试行办法》的通 8．22
知
167 1990 建总函字第447号 关于下发《中国人民建设银行储蓄会计业务量统计暂行办 12．4
法》的通知
168 1990 建总函字第133号 关于印发《中国人民建设银行与中国银行在广州市相互代理 4．25
人民币万事达信用卡的有关规定》的通知
169 1990 建总函字第373号 建设银行关于加强证券销毁管理工作的通知 10．9
170 1990 建总发字第36号 关于印发《建设银行系统安全检查实施方案》的通知 3．23
171 1990 建总发字第129号 关于授权建设银行经办行办理企业资金信用证明的通知 9．20
172 1990 建总发字第181号 关于印发《长江投资管理联行协作办法》的通知 12．6
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
173 1990 建总函字第230号 建设银行、国家科委关于办理科技开发专项贷款有关事项的 7．5
174 1991 建总发字第140号 关于印发《中国人民建设银行资金拆借管理暂行规定》的通 8．9
知
175 1991 建总发字第175号 关于印发《中国人民建设银行内部长期融资试行办法》的通 9．16
知
176 1991 建总发字第253号 关于印发《建设银行担保业务计划管理暂行办法》的通知 12．31
177 1991 建计字第58号 关于印发《建设银行业务资金管理培训效果抽查考试实施细 9．2
则》的通知
178 1991 建总函字第221号 关于下发《中国人民建设银行储蓄业务技术竞赛办法》的通 6．26
知
179 1991 建总发字第132号 关于印发《中国人民建设银行总行固定资产贷款项目评审管 7．27
理的几项规定》的通知
180 1991 建总发字第193号 关于《贷款项目评审管理的几项规定》的补充通知 10．12
181 1991 建总发字第162号 关于颁发《中国人民建设银行聘用制干部管理暂行办法》的 9．2
182 1991 建人字第108号 关于执行《中国人民建设银行聘用制干部管理暂行办法》有 10．12
关问题的通知
183 1991 建总发字第112号 关于印发《中国人民建设银行技术经济工作管理办法》的通 7．2
知
184 1991 建总发字第146号 关于印发《国营施工企业财务管理办法》（试行稿）的通知 8．17
185 1991 建总发字第127号 关于印发《建设银行房地产信贷部管理暂行规定》的通知 7．23
186 1991 建总发字第197号 关于印发信用卡业务有关部门管理办法的通知 10．17
187 1991 建总发字第222号 印发《关于电力企业技术改造专项贷款管理的规定》的通知 11．26
188 1991 建总发字第164号 关于印发《中国人民建设银行国家投资债券贷款暂行办法》 9．7
的通知
189 1991 建总发字第216号 关于印发《中国人民建设银行贷款工作目标管理暂行办法》 11．15
的通知
190 1991 建总发字第43号 印发《关于电力项目新增贷款与到期贷款实行还贷挂钩的暂 3．22
行规定》的通知
191 1991 建总函字第460号 建设银行关于发放地勘行业流动资金贷款有关问题的通知 11．21
192 1991 建总发字第111号 关于印发《中国人民建设银行外汇财会工作达标考核验收标 7．3
准（试行）》的通知
193 1991 建外字第146号 关于《中国人民建设银行外汇财会工作达标考核验收标准 8．9
（试行）》的补充通知
194 1992 建总函字第347号 建设银行关于下达长期融资任务和调整调拨资金利率的通 8．19
知
195 1992 建总函字第231号 建设银行关于办理国家投资公司债券还本付息几个会计问 6．24
题的通知
196 1992 建总发字第15号 关于下发《进一步加强基本建设财务资金管理的几点意见》 1．27
的通知
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
197 1992 建总发字第104号 关于印发《中国人民建设银行代理发行中国电力企业投资债 6．12
券办法》的通知
198 1992 建总发字第107号 关于印发《中国人民建设银行代理发行中国石化企业投资债 6．16
券发行办法》的通知
199 1992 建总发字第137号 关于印发《中国人民建设银行代理发行中国铁路投资债券实 8．1
施办法》的通知
200 1992 建总发字第1号 关于颁发《中央级地质勘探拨款和结算管理暂行办法》的通 1．3
知
201 1992 建总发字第55号 关于印发《中国人民建设银行重点项目经办行目标管理考核 4．16
办法》的通知
202 1992 建外字第217号 关于加强对缴存外汇存款准备金工作管理的通知 11．13
203 1993 建总函字第131号 建设银行关于转发人民银行《关于调整存、贷款利率的通 5．22
知》的通知
204 1993 建总函字第213号 建设银行转发人民银行《关于调整存、贷款利率并实行储蓄 7．6
存款保值的通知》的通知
205 1993 建总发字第16号 关于印发《中国人民建设银行统计报表制度》的通知 1．28
206 1993 建总发字第153号 建设银行关于压缩库存债券盘活资金支持重点建设的通知 9．17
207 1993 建房字第75号 关于贯彻实施新的《房地产信贷部会计核算暂行办法》有关 12．24
衔接政策问题的通知
208 1993 建房字第37号 关于印发《建设银行房地产信息工作奖励暂行办法》的通知 6．26
209 1993 建总发字第99号 关于印发《建设银行贷款项目评审材料内部管理操作规程 6．16
（试行）》的通知
210 1993 建会字第63号 关于附发《实行新的财务制度调整有关会计科目帐户及其财 5．24
务结转办法》的通知
211 1993 建总发字第108字 关于贯彻新的财务制度有关衔接政策问题的通知 6．24
212 1993 建总发字第165号 关于印发《调整会计科目有关帐务结转办法》的通知 10．4
213 1993 建总发字第185号 关于印发《中国人民建设银行全国联行往来管理办法》的通 11．9
知
214 1993 建会字第93号 关于印发《中国人民建设银行联行电子密押器试点方案》和 7．26
《中国人民建设银行联行电子密押器管理办法（试行）》的通
知
215 1993 建总发字第37号 建设银行关于下放部分基建贷款项目评审决策的通知 3．3
216 1993 建总函字第98号 建设银行关于开发工商企业信用等级评定试点工作的通知 4．6
217 1994 建总函字第288号 建设银行关于调整调拨资金利率及有关问题的通知 8．26
218 1994 建总函字第73号 关于印发“中国人民建设银行法定代表人授权书”的通知 3．7
219 1994 建党纪字第11号 关于印发《加强案件统计管理工作的若干规定》的通知 5．5
220 1994 建总函字第357号 关于签发银行汇票加编密押的通知 8．9
221 1994 建总发字第92号 关于印发《中国人民建设银行计算机信息网络应用管理暂行 6．22
办法》的通知
222 1994 建总发字第121号 关于印发《中国人民建设银行贷款风险管理试点办法》的通 8．3
知
223 1994 建总函字第95号 建设银行关于扶贫专项贷款有关问题的通知 3．29
224 1994 建总函字第170号 建设银行实施新的信贷统计旬报制度的通知 5．9
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
225 1995 建办字第12号 关于向总行报送有权签字人签名笔迹有关事宜的通知 4．20
226 1995 建办字第69号 关于设立“建设银行内部经济纠纷协调小组”的通知 12．13
227 1995 建办字第65号 关于建立加密通信系统有关事项的通知 11．21
228 1995 建总发字第150号 建设银行关于贯彻人民银行对房地产金融业务有关文件精 11．7
神的通知
229 1995 建总函字第531号 建设银行关于做好房地产信贷部自营性住房信贷业务分帐 12．18
并表工作的紧急通知
230 1995 建总发字第2号 关于印发《中国人民建设银行贷款风险监督试点办法》的通 1．13
知
231 1995 建党纪字第34号 关于印发《建设银行纪检监察系统案件统计管理暂行规定》 11．3
的通知
232 1995 建筹字第128号 关于停办中国人民建设银行异地储蓄卡业务的通知 9．25
233 1995 建委字第46号 关于印发《中国人民建设银行代理国家开发银行交通基建贷 10．26
款项目管理办法（试行）》的通知
234 1995 建总函字第422号 建设银行关于对帐外经营情况进行全面清查的通知 10．9
235 1995 建总函字第255号 建设银行关于调整房地产信贷部二级准备金利率的通知 7．25
236 1995 建总函字第1号 建设银行关于转发人民银行《关于调整人民银行再贷款和固 1．3
定资产贷款利率的通知》的通知
237 1995 建总发字第103号 关于印发《建设银行与所属信托投资公司脱钩的会计处理规 8．1
定》的通知
238 1995 建总发字第26号 关于印发《关于加强财务管理提高经营效益的意见》的通知 2．27
239 1995 建总函字第190号 建设银行关于加强费用管理的通知 6．6
240 1995 建总发字第40号 建设银行关于印发《中国人民建设银行总行固定资产贷款项 4．5
目前期管理的暂行规定》的通知
241 1995 建总函字第352号 建设银行关于印发《贷款资产清理活动考核评比办法》的通 9．14
知
242 1995 建总发字第154号 建设银行关于下放部分固定资产项目贷款审批权限的通知 11．13
243 1996 建总函字第193号 建设银行关于转发人民银行《关于降低金融机构存、贷款利 5．6
率的通知》的通知
244 1996 建总函字第425号 建设银行关于调整内部调拨资金利率的通知 9．13
245 1996 建总发字第192号 关于国际业务部、房地产信贷部和信用卡部改建撤并工作的 12．20
会计处理通知
246 1996 建总发字第71号 中国建设银行关于进一步加强财务管理的通知 4．29
247 1996 建总函字第192号 中国建设银行关于对一汽集团捷达车实施按揭贷款的通知 5．6
248 1996 建总发字第41号 关于加强储备贷款管理的通知 3．18
249 1996 建信字第039号 中国建设银行关于印发《中国建设银行信贷管理部直管流动 7．2
资金贷款内部操作暂行规定》和《信贷管理部固定资产贷款
内部操作暂行规定》的通知
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附录二：中国建设银行废止的规章及规范性文件目录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 1980 建总人字第969号 关于中国人民建设银行选拔录用干部的通知 10．23
2 1980 建总制字第421号 关于颁发《建设银行职工奖金试行办法》的通知 5．23
3 1980 建总综字第32号 关于各省、自治区财政局与建设银行所管理基建支出预算等 2．4
方面的分工协作的几点规定
4 1980 建总会字第107号 关于停缓建项目维护费拨款会计核算的补充规定 3．5
5 1980 建总会字第1134号 关于本行“经济核算试行办法的补充修改通知” 12．20
6 1980 建总会字第1097号 关于修改会计科目、帐户和报表的通知 12．4
7 1980 建总会字第913号 关于建设银行机构增减变更情况的通知 10．6
8 1980 建总制字第415号 关于预算内建设单位运用库存物资财务处理问题通知 5．17
9 1980 建总制字第614号 补发《关于预算内建设单位运用库存物资财务处理问题的通 7．7
知》的函
10 1980 建总制字第952号 关于预算下年度基建投资会计处理办法的通知 10．18
11 1980 建总制字第1077号 关于建设银行存款利息财务会计处理的暂行规定 11．29
12 1980 建总会字第835号 附发建设银行经济核算及费用管理和核算试行办法的通知 9．12
13 1980 建总制字第1132号 关于建设单位支付技术装备费等费用会计处理的通知 12．19
14 1980 建总制字第134号 关于颁发“中央级基本建设国内设备储备贷款试行办法”的 3．14
15 1981 建总会字第428号 关于颁发《贷款业务会计核算办法》的通知 5．21
16 1981 建总会字第854号 关于贷款指标管理和贷款核算办法的问题解答 10．4
17 1981 建总会字第19号 关于颁发《中央级贷款指标管理办法》的通知 1．12
18 1981 建总会字第722 关于我行基本建设统一《执行基本建设简易会计制度》的通 8．10
知
19 1981 建总会字第503号 关于调出、调入职工欠款处理问题的批复 6．2
20 1981 建总会字第91号 关于颁发《中国人民建设银行联行行名行号表（第二批）》的 2．25
函
21 1981 建总会字第418号 关于撤销联行行名行号的通知 5．12
22 1981 建总会字第782号 关于中国人民建设银行联行行名行号增减变动的通知 8．29
23 1981 建总会字第836号 关于附发联行行号增减变动的通知 9．28
24 1981 建总会字第900号 关于附发联行行名行号撤销变更的通知 10．16
25 1981 建总会字第1095号 关于附发联行机构增加、变更、撤销的通知 1．5
26 1981 建总会字第184号 关于限额拨款和汇兑业务的收费通知 3．25
27 1982 中国人民建设银行总行机关保密制度 11．20
28 1982 中国人民建设银行档案保管期限参考表（试行稿） 12．3
29 1982 建总二字第947号 关于划转基本建设预算和有关财务的通知 11．29
30 1982 建总二字第991号 关于收回战备储备资金的通知 12．8
31 1982 建总会字第885号 关于编制中央级业务资金高度计划问题的补充规定 11．4
32 1982 建总会字第782号 关于更换联行往来密押月份特约数码的通知 9．24
33 1982 建总会字第854号 关于附发“建设银行拨款基建贷款支出旬、月电报项目和代 10．28
号”的通知
34 1982 建总会字第693号 附发本行机构增减变更表的通知 8．27
35 1982 建总会字第882号 附发本行机构增加和变更情况表的通知 11．8
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
36 1982 建总会字第1036号 附发本行机构增减变更情况表的通知 12．31
37 1982 建总制字第32号 关于抓紧催交基建收入的通知 1．29
38 1982 建总会字第602号 关于不得另行提取职工教育经费的通知 7．13
39 1982 建总四字第33号 关于拆迁补偿费财务处理的批复 1．29
40 1982 建总会字第227号 关于调拨业务资金利息等有关问题的通知 4．9
41 1982 建总会字第555号 关于加强会计帐表凭证管理工作的通知 6．25
42 1982 建总会字第563号 关于基建贷款利息的处理和增设会计科目的通知 7．5
43 1982 建总会字第774号 关于取消《资金平衡表》“业务资料”部分项目的通知 9．22
44 1982 建总会字第781号 关于增设贷款帐户的通知 9．22
45 1983 建总会字第310号 关于交纳国家能源交通重点建设基金的通知 5．10
46 1983 建总会字第32号 关于增设“流动资金占用费收入户通知”的通知 2．1
47 1984 建总办字第119号 关于启用中国人民建设银行新印章的通知 3．19
48 1984 建总综字第183号 关于做好征收建筑税工作的通知 4．3
49 1984 建总会字第937号 关于制发《中国人民建设银行基本建设管理办法》的通知 11．17
50 1984 建总会字第967号 关于制发《中国人民建设银行财务管理暂行办法》的通知 11．25
51 1984 建总会字第646号 关于更换“联行往来密押特约数码表”的通知 8．4
52 1984 建总会字第1033号 关于业务资金调拨计划电报代号及编制电码方法的通知 12．11
53 1984 建总会字第1069号 关于编报《资金平衡表》、《贷款月报》有关事项的通知 12．27
54 1984 建总会字第296号 关于修改业务资金调拨试行办法的通知 4．26
55 1984 建总会字第478号 附发本行机构增减变更情况表的通知 6．18
56 1984 建总会字第937号 关于制发《中国人民建设银行基本建设管理办法》的通知 11．17
57 1984 建总会字第1042号 关于附发建设银行会计旬月电报项目、代号和编制办法的通 12．12
知
58 1984 建总综字第1039号 关于印发《中国人民建设银行更新改造措施贷款办法》的通 12．18
知
59 1985 建总经字第52号 关于《建筑安装工程费用项目划分暂行规定》有关财务问题 10．22
的补充规定
60 1985 建会字第66号 关于向人民银行报送会计报表等问题的通知 6．14
61 1985 建会字第110号 关于修订部分会计科目报表的通知 9．26
62 1985 建总会第131号 关于附发联行往来“先直后横”集中转划行名单的通知 11．1
63 1985 建总审字第2号 关于颁发《建设银行内部审计暂行规定》的试行通知 5．31
64 1985 建总人第107号 关于分行机关职工工资制度后奖金发放标准的通知 11．8
65 1985 建总经字第65号 关于印发《国营建筑企业流动资金管理暂行办法》的通知 12．2
66 1986 建总办字第15号 关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知 4．5
67 1986 建总信第3号 关于开办单位定期存款的几项规定 1．24
68 1986 建总信第153号 关于资金调拨计划议报总行计划部的通知 6．16
69 1986 建会字第174号 关于修订会计科目和资金平衡表有关问题的通知 10．28
70 1986 建会字第170号 关于增设会计科目有关问题的通知 10．30
71 1986 建会字第60号 关于重新印发“联行往来密押编制办法”和“联行往来月份 4．1
特约数码表”的通知
72 1986 建会字第102号 关于联行往来有关问题的补充通知 6．20
73 1986 建会字第115号 关于新增联行印章及其他几个有关问题的通知 7．14
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 年份 文号 规章名称 发文时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
74 1986 建会字第155号 关于修订联行往来划款凭证的通知 10．15
75 1986 建会字第137号 关于建设银行基建贷款部分行业实行差别利率后有关贷款 8．30
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
福建省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
福建省人大常委会
福建省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
福建省人大常委会
（1988年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 学 校
第四章 教 师
第五章 经 费
第六章 奖 惩
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为发展基础教育，提高全省人民的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省义务教育分为两个阶段，初等教育阶段的学制年限为六年或五年，初级中等教育（含初级中等职业技术教育）阶段的学制年限为三年或四年。
第三条 本省推行义务教育的步骤是：
城市的市区和县城所在镇，1990年实现初等义务教育，1993年实现初级中等义务教育。
农村分为下列三类地区实现义务教育：
经济条件和教育基础较好的乡（镇），1993年实现初等义务教育，1996年实现初级中等义务教育。
经济条件和教育基础一般的乡（镇），1996年实现初等义务教育，2000年实现初级中等义务教育。
经济条件和教育基础较差的乡（镇），2000年实现初等义务教育，2005年实现初级中等义务教育。
鼓励各市区、城镇和乡（镇）创造条件提前实现上述目标。因有特殊困难，未能在规定年限内实现初级中等义务教育的，经县（市、区）人民政府报请同级人民代表大会常务委员会批准，可以适当推迟。
第四条 各地宣布全面实施初等或初级中等教育阶段的义务教育应具备以下条件：
（一）办学思想端正，符合《义务教育法》对培养人才的要求；
（二）学校教师具备规定的资格，数量足够，专业结构合理；
（三）学校的经费、校舍（含住宿生的宿舍和体育运动场地）、教学设备、仪器和图书资料等办学条件符合规定的标准。
前款条件除经费外，其余由省教育主管部门制定具体标准。
第五条 城市以区为单位，农村以乡（镇）为单位，在具备实施义务教育必备的办学条件后，经上一级人民政府审核确认，由当地人民政府宣布在本地区全面实施初等或初级中等教育阶段的义务教育。
第二章 管 理
第六条 实施义务教育工作，在省人民政府统一领导下，由各级人民政府负责，实行分级管理。分级管理的具体职责，由省人民政府制定。
义务教育工作实行各级人民政府任期目标责任制，并作为政府负责人政绩考核的内容。
各级教育主管部门在同级人民政府和上级教育主管部门的领导下，负责义务教育的经常性工作。
第七条 根据本办法第三条规定，各级人民政府应制定本地区实现九年制义务教育的规划，有计划、有步骤地组织实施。
各级人民政府应定期向上级人民政府和同级人民代表大会或其常务委员会报告实施义务教育的情况，并接受检查监督。
第八条 年满六周岁的儿童，应在新学年开始时入学，接受义务教育；条件不具备的地区，须使儿童推迟至七周岁入学的，由县（市、区）教育主管部门决定；因疾病等特殊原因需延缓入学或免予入学的儿童、少年，由父母或其他监护人提出申请并提交有关证明，当地街道办事处或乡
（镇）人民政府批准。
第九条 禁止任何单位或个人招用应该接受初等义务教育的儿童、少年就业。
依照本办法第五条规定，宣布全面实施初级中等义务教育的地区，禁止任何单位或个人招用适龄少年就业。
第十条 盲、聋哑、弱智等残疾适龄儿童、少年的特殊教育属义务教育。省、市（地）制定发展特殊教育规划；省举办特殊教育师范学校；市（地）和有条件的县应举办特殊教育的学校（班）。
第十一条 各级人民政府应动员社会力量，加强和发展幼儿教育，以利于义务教育的实施。
第十二条 建立基础教育督导和评估制度。省、市（地）、县（市、区）成立基础教育督导机构、配备督导人员，在同级人民政府领导下，负责对本行政区域义务教育的实施进行视察、督促和指导。
第三章 学 校
第十三条 各级人民政府应当合理设置小学和初中，使适龄儿童、少年就近入学，边远地区就近走读有困难的，应为所在学校创造寄宿条件。
各级人民政府对危险校舍应采取措施，限期修缮或改造，严防发生事故。
第十四条 学校的新建、撤销、合并、搬迁，农村中心小学、县城、市区小学、初中由县（市、区）教育主管部门提出意见报同级人民政府批准；中心小学以下的农村小学，由乡（镇）人民政府提出意见，报县（市）教育主管部门批准。
第十五条 鼓励企业、事业单位、社会团体、华侨和个人举办学校，当地教育主管部门应在师资、仪器供应和教学业务上给予帮助、指导。
私立小学、初中是义务教育办学形式的补充。私立小学、初中应贯彻国家教育方针。具体办法由省教育主管部门制定。
第十六条 实施义务教育的学校，必须招收本招生区域内的适龄儿童、少年入学，接受义务教育，未经县（市、区）教育主管部门批准，不得强迫学生中途退学。
学校和学生的父母或者其他监护人应当教育学生尊师爱校，服从学校管理。
第十七条 学校应严格执行国家制定的教学计划和教学大纲，严格学籍管理，提高教学质量。对达到毕业程度的，发给毕业证书；已受完初等或初级中等教育阶段的义务教育，而未达毕业程度的，发给肄业证书。
农村简易小学的语文、数学两科必须达到小学教学大纲的要求。
第十八条 学校必须加强管理，保证正常的教学秩序，未经教育主管部门批准，不得停课。
学校要维护校产，绿化校园，建立防卫制度，注意进行安全教育。
第十九条 学校应因地制宜开展勤工俭学。各级人民政府及税务、银行、工商行政管理等有关部门应在税收、贷款、生产条件等方面予以支持。
乡（镇）人民政府、村民委员会可根据学校规模划拨给农村小学、初中一定面积的园地、山林、滩涂等作为勤工俭学基地。
第二十条 学校的合法权益不受侵犯，任何组织或个人不得侵占学校校舍、场地、设备，不得向学校摊派，不得干扰学校的正常教学秩序。
第四章 教 师
第二十一条 建立教师资格考核制度。凡不符合《义务教育法》规定要求的教师都应进修学习或参加培训。1995年后，只有具备合格学历或取得所任学科专业合格证书的，才能担任教师。
教师资格考核标准和方法，由省教育主管部门制定。
第二十二条 省、市人民政府、地区行政公署应采取措施，加强和优先发展师范教育，使师范院校的设置和规模适应义务教育事业发展的需要，保证义务教育师资的来源和质量。
鼓励优秀的初中、高中毕业生报考师范院校。
第二十三条 师范院校学生毕业后应从事教育工作，并统一由教育主管部门分配。
根据需要师范院校可实行定向招生、定向分配，还可举办预科班。具体办法由省教育主管部门制定。
第二十四条 凡国家举办的学校，教师队伍统一由教育主管部门管理，并应保持稳定，未经省教育主管部门批准，不得抽调合格教师改任其他工作。
第二十五条 鼓励在职教师到经济不发达地区任教。各地人民政府对从市区、县城定期或长期到农村任教的，保留其城镇户口，并制订相应的鼓励政策。
第二十六条 各级人民政府要开展尊师重教的活动，积极采取措施，提高教师的社会地位和生活待遇，改善教师的工作条件。
建立教师荣誉称号制度。
省、市、县（区）人民政府、地区行政公署应拨专款修建教师住宅。城镇由国家拨款统建住宅应保证教师有一定比例。各单位在分配住房时，对于配偶是教师的，在同等条件下应予以优先照顾。乡（镇）人民政府应统筹安排农村教师的住房。住房改革应照顾缺房教师的困难。
公办教师看病、住院、转院和经费报销等，与当地国家机关干部享受同等待遇。
省人民政府每年应安排专用劳动指标，将经过考核合格的民办教师分期分批转为公办教师。
民办教师的工资，应逐步做到与同类公办教师相当，除国家补助部分外，由乡（镇）人民政府统筹解决，按月发给。
建立民办教师退养制度。乡（镇）人民政府逐步建立民办教师福利基金。民办教师和长期代课教师不承担义务工。
各地应根据实际情况逐步提高代课教师的代课金。应给代课教师必要的职业培训。
师范学校招生时，可拨出专项指标录取民办教师和长期代课教师。
县（市、区）、乡（镇）人民政府还可根据实际情况，规定当地尊重教师、服务教师的具体办法和措施。
第五章 经 费
第二十七条 对于实施义务教育所需事业费和基本建设投资，各级人民政府应按《义务教育法》第十二条规定，负责筹措，予以保证。还应做到：
（一）各级财政拨给的教育事业费中每生平均的经常性公用经费逐年增长，并逐步达到规定的标准；
（二）市（地）、县（市、区）的地方机动财力每年划出百分之二十五以上用于义务教育事业；
（三）中央和省财政扶持老、少、边、岛贫困地区的建设资金每年划出百分之十以上用于这类地区义务教育事业；
（四）城市维护建设税每年划出一定比例用于城市小学、初中校舍维修；
（五）乡（镇）财政收入主要用于义务教育。
各项事业经费、专项开支标准包括前款经常性公用经费标准由省财政和教育主管部门共同制定。
第二十八条 各级人民政府应按国家规定在城乡征收教育费附加和教育事业费附加，主要用于实施义务教育。城市由税务部门征收，农村由乡（镇）人民政府负责组织、委托财政、税务及有关单位征收或代征。
第二十九条 鼓励厂矿企业单位、农村集体经济组织和群众集资办学。鼓励各种社会力量、华侨和个人捐资助学。
鼓励县（区）、乡（镇）人民政府、村民委员会和社会力量为小学、初中置办校产，以其经营所得补充学校经费。
各地应建立教育基金会，促进当地义务教育事业的发展。
第三十条 义务教育免收学费，根据实际需要，可收取杂费。
第三十一条 实施义务教育所需的基本建设投资，采取财政拨款与多渠道集资相结合的办法筹集。
在城镇，义务教育设施应当列入城镇建设规划，并与当地实施义务教育规划相协调。凡国家举办的小学、初中和各级各类师范院校、教师进修院校新建、扩建、改建校舍所需投资，应纳入各级人民政府基本建设投资计划，并按学校隶属关系，列入主管部门基本建设投资计划。
农村校舍建设投资，以乡、村自筹为主，省和地方人民政府对贫困地区，酌情予以补助。农村集镇建设规划也应包括义务教育设施，所需资金由乡（镇）人民政府负责筹集。建设集镇新区时，可由乡（镇）人民政府收取一定比例的配套建设费，统筹新建或扩建小学、初中。
社会各界举办的小学、初中所需基本建设投资，由举办单位负责筹集。
第三十二条 城市市区和县镇新建、改建成片住宅区，当地人民政府必须同时集资配建或扩建小学、初中。
凡在本省建设大型的工矿企业，建设单位应同时配建或扩建小学、初中。
因国家建设需拆迁或占用校舍和校园的，建设单位应负责复建、搬迁和补偿。
第三十三条 各地及各单位用地方机动财力和预算外资金安排的实施义务教育的设施建设，不纳入基本建设投资控制规模。
第三十四条 教育事业费预算每年由财政部门核定后，由教育主管部门统一掌握使用。
教育主管部门和学校要严格管理教育事业费和基本建设经费。任何单位和个人不得侵占、克扣、挪用。各级教育、财政、审计部门应加强对各项经费的检查、监督和审计。
第三十五条 各级人民政府每年应向同级人民代表大会或其常务委员会报告用于义务教育的财政预算和决算的情况。
第六章 奖 惩
第三十六条 上级人民政府负责对下级人民政府实施义务教育工作进行考核。对提前实现义务教育和作出显著成绩的，给予表彰、奖励；对未达到规定要求的，给予批评，并限期达到。
各级教育主管部门负责对本地区实施义务教育的学校进行考核，对作出显著成绩的，报请同级人民政府给予表彰、奖励；对失职的，应予以行政处分。
第三十七条 各级人民政府对发展义务教育做出突出贡献的企业事业单位、社会团体、华侨和个人，应给予表彰和奖励。
对实施义务教育作出突出贡献的教师，以及长期在农村尤其是在边远地区任教并取得显著成绩的教师，应给予表彰和奖励。
第三十八条 父母或其他监护人不送其适龄子女或被监护人入学接受义务教育的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或村（居）民委员会给予批评教育，并采取有效措施责令在限期内送子女或被监护人入学。
父母或其他监护人所在单位以及教育主管部门应配合当地人民政府做好上述工作。
第三十九条 对招用应该接受义务教育的儿童、少年就业的，由乡（镇）人民政府或街道办事处责令停止招用，并按每招收一人处以1000元以下的罚款。对单位负责人，由当地人民政府给予批评教育或行政处分。拒不退回者，由工商行政部门责令停止营业。
第四十条 对处罚决定不服的，当事人可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 学校未经教育主管部门批准强迫学生退学的，由当地教育主管部门给予批评，并责令纠正，情节严重的，对直接责任者给予行政处分。
禁止教师体罚或变相体罚学生，违者由学校和当地教育主管部门给予批评教育或行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 侵占或损坏学校场地、校舍和设备的，由当地人民政府责令直接责任人员限期归还、赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 扰乱学校教学秩序，侮辱、殴打教师违反治安管理的，由公安机关给予治安处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第四十四条 对危险校舍不采取有效措施造成伤亡事故的，由上级人民政府对事故发生地人民政府负责人和直接责任人员予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 侵占、克扣、挪用教育经费的，由当地人民政府或主管部门对直接责任人员予以行政处分，并追回全部款项；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本办法的应用解释权属省教育主管部门。
第四十七条 本办法自1988年8月1日起施行。1984年9月29日省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《福建省普及初等义务教育暂行条例》同时废止。
1988年6月28日