哈尔滨市出售公有住房的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第１２号）
《哈尔滨市出售公有住房的规定》，业经一九九三年五月四日市人民政府第十二次常务会议讨论通过，现予发布，自一九九三年七月一日起施行。
市 长 索长有
一九九三年六月二十二日
哈尔滨市出售公有住房的规定
第一条 为鼓励个人购买公有住房，推进住房商品化，加快解决城镇居民的住房问题，根据省人民政府批准的《哈尔滨市住房制度改革实施方案》，制定本规定。
第二条 凡在本市市区内由市房产管理部门直接管理和机关、团体、企事业单位自行管理的公有住房（以下简称公有住房），均可向个人出售。
第三条 凡本市市区内机关、团体、企事业单位（以下简称单位）的职工和已租住公有住房的住户，均可按本规定购买公有住房。
第四条 新建和腾出的公有住房实行先售后租的原则，优先出售给本单位无房户和住房困难户，男女职工享有平等购买公有住房的权利。
第五条 本规定由市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第六条 有下列情形的公有住房不准出售：
（一）产权不清或有产权纠纷的。
（二）旧公有住房地处主要干线、临街和已列入当年改造的。
（三）位于城市规划标有特种用途地段的。
（四）列入历史文物保护建筑的。
（五）市房产管理部门代管的。
（六）经鉴定有倒塌危险的。
第七条 出售新建公有住房，按本体建筑造价为标准价格；旧住房，按重置价格乘以成新为标准价格。建设住房的准成本为综合价格。出售公有住房的标准价格和综合价格随着物价指数浮动，每年由市房改办公布一次。
第八条 公有住房出售价格为标准价格或综合价格，加减楼层系数值。
楼层系数为标准价格或综合价格的正负百分之五至百分之十。
第九条 公有住房成新程度，按耐用年限和现状评定，低于四成新的，按四成新评定。
第十条 购买公有住房，可以一次性付款，也可分期付款。
分期付款的，售房单位和购房人双方应当签订还款合同，购房人不是售房单位职工的，应提供经济担保。购买公有住房首次付款不得低于应付购房款总额的百分之三十，剩余部分分期还款，期限最长不准超过十年，并按有关规定计收利息。
购买公有旧住房一次付清购房款的，可减收购房款的百分之二十。
第十一条 购买公有住房，应当由个人出资，由售房单位负责审查。
售房单位收取购房款时，开具统一印制的票据。
第十二条 职工交纳购房款有困难的，可按有关规定向市工商银行和市建设银行房地产信贷部申请抵押贷款。
第十三条 购房人在分期还款期间，移居外地或出国定居的，所欠购房款应一次性结清，也可将住房退回，由售房单位从已收的房款中扣除折旧费后，退还其剩余的房款；购房人死亡的，所欠购房款，由其法定继承人或指定受益人承担。
第十四条 购房人在分期付款期间，不按规定缴纳购房款的，售房单位可将住房收回，从已收的购房款中扣除折旧费后，退还其剩余的房款。
第十五条 单位向个人出售公有住房，单位和购房人享受下列优惠待遇：
（一）单位新建公有住房出售给职工的，执行固定资产投资方向调节税零税率，免征营业税；免收商业网点费、防空地下室建设费，比照危房改造减收城市基础设施配套费。
（二）出售住房回收的资金，免交预算调节基金和能源交通重点建设基金。
（三）免征一次性契税、房产税和土地使用税。
（四）购房人免购住房债券。
第十六条 公有住房出售后，电梯和高压水泵的运行、维修、更新费用，由售房单位负担；供暖费，由购房人所在工作单位负担，无工作单位的，由个人负担；供暖设施维修、更新费用，由供暖单位负担。
第十七条 单位向个人出售新建公有住房，售房单位应当按下列规定办理审批手续：
（一）制订《向个人出售公有住房方案》，并附购房人名单，经市房改办审核同意后，签发《出售公有住房批准书》。
（二）持《出售公有住房批准书》，到有关部门办理建房和减免税费审批手续。
（三）进户前，经市房改办审查验收后，对符合出售公有住房规定的，签发《出售新建住房进户许可证》。
（四）持《出售公有住房进户许可证》，到市土地、房产管理部门办理《国有土地使用证》和《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。
第十八条 单位向个人出售公有旧住房，应当按本规定第十七条（一）项规定履行审批手续，并持《房屋所有权证》和《出售公有住房批准书》，经市国有资产管理部门批准和认定的市房产管理部门的评估机构评估后，到市土地、房产管理部门办理《国有土地使用证》和《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。
第十九条 售房单位对购房人一次付清房价款的，可将《房屋所有权证》或《房屋共有权证》交给购房人；对分期付款的，应当在购房人还清房价款后，将《房屋所有权证》或《房屋共有权证》交给购房人。
第二十条 单位对出售后的新建公有住房，负责保修一年。
第二十一条 出售公有住房的产权划分：个人按综合价格购买的住房，产权归个人所有；个人按标准价格购买的住房，产权归售房单位和购房人共同所有，按双方出资比例划分产权份额。
第二十二条 个人购买的公有住房，允许继承。购房人在付清购房款后，经原售房单位同意可以出售，原售房单位有优先购买权。
第二十三条 产权归个人所有的住房出售后，售房单位应收回减免的税费。
第二十四条 产权归售房单位和购房人共同所有的住房出售后，售房单位应当收回本单位投资和减免的税费，扣除个人投资后的增殖部分，按售房单位和购房人原投资比例进行分配。
第二十五条 企业出售公有住房后，对尚存部分的房产，可继续提取折旧费和据实列支维修费用。
第二十六条 产权单位售房回收的资金，应当存入市工商银行房地产信贷部，资金所有权不变。除用于归还住房建设贷款和提取房价款的百分之十五作维修储备金外，剩余部分，专项用于住房建设。
第二十七条 公有住房的售后管理，按市公有住房售后维修管理方面的有关规定执行。
第二十八条 售房单位和购房人，不准有下列行为：
（一）低于规定标准价格出售住房。
（二）新建住房向社会出售牟取非法利润。
（三）弄虚作假，骗取减免税费。
（四）以公款充私款，骗取产权。
（五）出售住房时隐价瞒价。
第二十九条 与出售公有住房有关的工作人员应严格执行本规定，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。
第三十条 对违反本规定情节轻微的，进行批评教育，限期改正；经教育不改或情节严重的，由市房改办按下列规定处罚：
（一）违反本规定第十七条、第十八条和第二十二条规定的，责令补办审批手续，并处以出售住房价款总额百分之一的罚款。
（二）违反本规定第二十八条（一）项规定的，责令个人补交房价款，对单位处以应补交房价款百分之五的罚款。
（三）违反本规定第二十八条（二）项规定的，没收非法所得，并处以非法所得一至二倍的罚款。
（四）违反本规定第二十八条（三）项规定的，责令返回减免税费，并处以减免税费一至二倍的罚款。
（五）违反本规定第二十八条（四）项规定的，收回住房或产权。
（六）违反本规定第二十八条（五）项规定的，没收非法所得，并处以非法所得一至三倍的罚款。
（七）违反本规定第二十九条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。
第三十一条 对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。
第三十二条 罚没使用的收据和对罚没款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。
第三十三条 本规定不适用于商品住房的出售。
第三十四条 本规定执行中的具体问题，由市房改办负责解释。
第三十五条 县（市）人民政府，可根据本规定制定本地区出售公有住房实施办法。
第三十六条 本规定自一九九三年七月一日起施行。市人民政府一九九０年九月二十七日发布的《哈尔滨市单位向职工出售新建公有住房的试行规定》同时废止。
贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定
贵州省人民政府
贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定
贵州省人民政府令
第６８号
《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经２００３年７月１６日省人民政府第８次常务会议通过，现予以公布，自２００３年１０月１日起施行。
２００３年７月２５日
贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定
第一条 为了确定本省必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标
准，规范招标投标活动，根据《贵州省招标投标条例》和国家有关规定，制定
本规定。
第二条 在本省行政区域内的下列工程建设项目，按照本规定必须依法进
行招标：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；
（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；
（三）全部或者部分使用国有资金投资的项目；
（四）国家融资的项目；
（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
法律、法规对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
第三条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的招标范围：
（一）煤炭、石油、天然气、煤层气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项
目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、江河湖泊整治及滩涂治理、水土
保持、水利枢纽、水资源保护等水利项目；
（五）道路、桥梁、轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、
公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）其他基础设施项目。
第四条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的招标范围：
（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、旅游等项目；
（四）新闻出版、广播电影电视等项目；
（五）卫生医药、社会福利、劳动保障等项目；
（六）住宅、酒店、写字楼、商场等项目；
（七）政法、人防设施等项目；
（八）防灾减灾项目；
（九）其他公用事业项目。
第五条 全部或者部分使用国有资金投资项目的招标范围：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金（基金）的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控
制权的项目；
（四）由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的商业银行贷款的项
目。
第六条 国家融资的项目的招标范围：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）政府授权投资主体融资的项目；
（五）政府特许的融资项目。
第七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的招标范围：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
第八条 符合本规定第二条至第七条招标范围内的各类工程建设项目，包
括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料
等的采购，达到下列规模标准之一的，必须进行招标：
（一）房屋建筑工程以及装饰、装修、绿化工程施工单项合同估算价在５
０万元人民币以上的，其他施工单项合同估算价在１００万元人民币以上的；
（二）采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在５０万元人民币以
上，或者单台重要设备估算价在２０万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在２０万元人民币以上
的；
（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的规模
标准，但项目总投资额在１０００万元人民币以上的。
前款规定的重要设备、材料的采购，其中的生产及专用设备、材料由招标
人依法招标采购；其中的通用设备、通用及装置性材料、部件、配件可以由招
标人依法招标采购，也可以由招标人在施工招标时和主体工程一起通过招标发
包给中标人，由中标人招标采购或者按照国家有关规定进行采购。
第九条 选择基础设施项目和公用事业项目的投资主体、经营主体、政府
投资项目的项目法人或者建设地点，具备竞争条件的，应当通过招标的方式确
定。
第十条 鼓励必须进行招标项目范围之外或者规模标准以下的项目，特别
是政府投资或者国家融资的项目进行招标采购。
第十一条 依照本规定必须进行招标的项目，符合下列情况之一的，经项
目审批部门批准，可以不进行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的；
（二）除县乡公路建设中的大中型桥梁工程、水利建设中的小（２）型以
上水利工程、大中型引水隧道工程外，利用扶贫资金实行以工代赈的；
（三）勘察、设计采用特定专利或者特定专有技术或者其建筑艺术造型有
特殊要求的；
（四）设计、施工企业具有相应资质，使用自筹资金自建自用的项目；
（五）其他涉及公共安全、突发事件等特殊情况不适宜招标的。
第十二条 违反本规定，必须招标的项目而不进行招标的，将必须进行招
标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由有关行政部门依照《中
华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定追究法律责任。
第十三条 本规定自２００３年１０月１日起施行。